Постановление № 5-460/2017 от 23 октября 2017 г. по делу № 5-460/2017

Дело № 5-460/2017 <данные изъяты>


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Пермь 24 октября 2017 года

Судья Мотовилихинского районного суда г. Перми Мерзлякова Н.А.,

с участием представителя лица привлекаемого к административной ответственности ФИО1

представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пермскому краю (Управление Роспотребнадзора по Пермскому краю) ФИО2

при секретаре Карповой А.Е.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ в отношении ООО «Сити Фуд» ИНН <***>, адрес: <...>, судья

у с т а н о в и л а:

по состоянию на 24 августа 2017 года ООО «Сити Фуд» при эксплуатации помещений общественного назначения – предприятия общественного питания кафе «Chicken» расположенного по адресу <...> допустило нарушение санитарно-эпидемиологических требований, а именно: устройство и оборудование системы механической вентиляции и кондиционирования кафе ухудшающее условия проживания и пребывания людей в <адрес>, а именно в результате проведения инструментальных замеров установлено, что уровни звукового давления в октановых полосах частот 500Гц составляют 40,5 дБ при норме 39 дБ; 1000 Гц составляют 44.4 дБ при норме 35 дБ; 2000 Гц составляют 34.8 дБ при норме 32 дБ, 4000 Гц составляют 31,2 дБ при норме 30 дБ, уровень звука составляет 45,8 дБА при норме 40дБА в дневное время суток в жилой комнате вышеуказанной квартиры при работе сситемы механической вентиляции и кондиционирования кафе, что не соответствует СанПиН 2.1.2.2645-10 Санитарно-эпидемиологических требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» п.6.1, приложение 3, требованиям п.2.2СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и обороноспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», то есть совершили административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрены статьей 6.4 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель ООО «Сити Фуд» вину в совершении административного правонарушения признал, пояснил, что проведены мероприятия по ремонту двигателя, в настоящий момент заключают договор на монтаж шумозащитного экрана. Предписание выданное Роспотребнадзором будет исполнено в срок.

Представитель управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пермскому краю пояснила, что в ходе проверки были выявлены нарушения, которые отражены в Акте проверки и указаны в протоколе об административном правонарушении. Просит учесть, что Обществом проводятся мероприятия на устранение нарушений, жалоб со стороны Потерпевший №1 больше не поступало.

Рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, заслушав пояснение сторон, судья приходит к следующему.

В соответствии со ст. 6.4 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Под санитарно-эпидемиологическим благополучием населения в соответствии со статьей 1 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее – Федеральный закон от 30.03.1999 № 52-ФЗ) понимается такое состояние общественного здоровья и среды обитания людей, при котором отсутствует опасное и вредное влияние ее факторов на организм человека и обеспечиваются благоприятные условия для его жизнедеятельности.

Под факторами среды обитания понимаются биологические (вирусные, бактериальные, паразитарные и иные), химические, физические (шум, вибрация, ультразвук, инфразвук, тепловые, ионизирующие, неионизирующие и иные излучения), социальные (питание, водоснабжение, условия быта, труда, отдыха) и иные факторы среды обитания, которые оказывают или могут оказывать воздействие на человека и (или) состояние здоровья будущих поколений.

Санкцией статьи 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для юридических лиц установлена ответственность в виде административного штрафа или административного приостановления деятельности.

Диспозиция ст. 6.4 КоАП РФ носит формальный характер, не предполагает возникновения или наличия какого-либо ущерба, причиненного совершенным правонарушением, его размера. Сам факт нарушения юридическим лицом санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений образует состав данного правонарушения.

Статьей 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ предусмотрено, что индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

В соответствии со статьей 24 данного Федерального закона при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.При размещении организаций общественного питания в пристроенных, встроенно-пристроенных к жилым и общественным зданиям, в нежилых этажах жилых зданий, в общественных зданиях должны соблюдаться гигиенические нормативы уровней шума, инфразвука, вибрации, электромагнитных полей в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки, а также предельно допустимые концентрации и ориентировочные безопасные уровни воздействия загрязняющих веществ в атмосферном воздухе населенных мест.

Пунктом 6.1 СанПиН 2.1.2.2645-10 установлено, что предельно допустимые уровни звукового давления, эквивалентные и максимальные уровни звука в помещениях жилых зданий и на территории жилой застройки приведены в приложении 3 к настоящим санитарным правилам.

В соответствии с данным приложением 3 предельно допустимый эквивалентный уровень звука проникающего шума для жилых комнат квартир в период времени с 7 до 23 часов составляет 40 дБА, в период времени с 23 до 7 часов - 30 дБА.

Уровни шума от внешних источников в жилых помещениях оцениваются с учетом их измерения при открытых форточках, фрамугах, узких створках окон (пункт 6.1.1 СанПиН 2.1.2.2645-10).

Уровни звукового давления в октавных полосах частот в дБ, уровни звука и эквивалентные уровни звука в дБА для шума, создаваемого в помещениях и на территориях, прилегающих к зданиям, системами кондиционирования воздуха, воздушного отопления и вентиляции и другим инженерно-технологическим оборудованием самого здания, следует принимать на 5 дБА ниже (поправка = минус (-) 5 дБА), указанных в приложении 3 к настоящим санитарным правилам (поправку для тонального и импульсного шума в этом случае принимать не следует) (пункт 6.1.3 СанПиН 2.1.2.2645-10).

ООО «Сити Фуд» нарушили законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившегося в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, а именно работа системы механической вентиляции и кондиционирование кафе «CHICKEN» не соответствует требованиям СанПин 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологических требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» п.6.1,приложение3 и нарушены требований пунктов 2.2 СП 2.3.6.1079-01.

Вина юридического лица подтверждается следующими доказательствами:

- заявлением от Потерпевший №1 от 28.07.2017 года, распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица от 17.08.2017 года, с разрешением о согласовании проведения внеплановой проверки с прокуратурой, Актом проверки от 14.09.2017 года, где указаны выявленные нарушения, экспертным заключением № от 29.08.2017 года, протоколом измерений от 24.08.2017 года, протоколом лабораторных испытаний от 25.08.2017 года, предписанием должностного лица от 14.09.2017 года, уставом и правоустанавливающими документами ООО «Сити Фуд», протоколом об административном правонарушении от 14 сентября 2017 года № в отношении ООО «Сити Фуд» по ст.6.4 КоАП РФ.

На основании вышеизложенного, судья приходит к выводу о наличии действиях юридического лица ООО «Сити Фуд» состава административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ. Оснований для признания собранных надзорным органом доказательств недопустимыми не установлено.

При назначении наказания, судья учитывает характер и степень общественной опасности административного правонарушения.

В силу ст. 3.12 ч. 1 КоАП РФ административное приостановление деятельности назначается судьей только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Судья при определении наказания учитывает, что юридическим лицом принимаются меры к устранению выявленных нарушений, что подтверждается представленными доказательствами, ранее к административной ответственности не привлекались, при отсутствии смягчающих и отягчающих вину обстоятельств, полагаю возможным назначить наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

п о с т а н о в и л а:

признать ООО «Сити Фуд» ИНН <***> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ и назначить наказания в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Реквизиты для оплаты штрафа: Управление Роспотребнадзора по Пермскому краю ИНН <***>,КПП 590401001, ГРКЦ ГУ Банка России по Пермскому краю г.Пермь БИК 045773001, р/с<***>,ОКТМО 57701000 код БК 14111628000016000140 код администратора 141

Постановление в течение 10 суток с момента вручения или получения копии может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Мотовилихинский районный суд г. Перми.

Судья