Решение № 2-347/2026 2-347/2026(2-4350/2025;)~М-2688/2025 2-4350/2025 М-2688/2025 от 1 апреля 2026 г. по делу № 2-347/2026

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 марта 2026 года г. Тольятти

Центральный районный суд г. Тольятти Самарской области в составе:

председательствующего судьи Проскуриной Е.М.,

при секретаре ФИО2,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика – ФИО3 (по доверенности),

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-347/2026 по иску ФИО1 к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Самарской области «Тольяттинская станция скорой медицинской помощи» о признании факта простоя по вине работодателя и его оплате,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском, с учетом уточнений в порядке ст. 39 ГПК РФ просит суд:

- признать время нахождения фельдшера скорой медицинской помощи ФИО1 на Автозаводской подстанции №4 с 20.00 час. ДД.ММ.ГГГГ по 08.00 час. ДД.ММ.ГГГГ простоем организационного характера по вине работодателя,

- обязать ответчика оплатить простой в размере не менее двух третей средней заработной платы в соответствии со ст. 173 ТК РФ в размере 3393,12 руб.

В обоснование требований указано, что в соответствии с приказом от 20.04.2016 г. истец был принят на работу в ГБУЗ СО ТССМП на Автозаводскую подстанцию №2 на должность фельдшера врачебной выездной бригады. Согласно приказа от ДД.ММ.ГГГГ истец в той же должности переведен на Автозаводскую подстанцию №4. 02.04.2024 г. между сторонами было подписано дополнительное соглашение к трудовому договору, в соответствии с которым изменено название структурного подразделения с «Автозаводская подстанция №4 врачебная общепрофильная выездная бригада» на «Автозаводская подстанция №4 выездная бригада скорой медицинской помощи» и введена новая должностная инструкция от 14.02.2024 г., согласно пункта 1.4 которой «Фельдшер скорой медицинской помощи при выполнении своих обязанностей по оказанию скорой медицинской помощи находится в оперативном подчинении старшего медицинского работника выездной бригады скорой медицинской помощи и работников оперативного отдела. На подстанции находится в непосредственном подчинении заведующего подстанцией – врача скорой медицинской помощи и старшего фельдшера подстанции». Пунктом 1.5 предусмотрено: «Фельдшеру скорой медицинской помощи при его работе на выездной бригаде СМП в качестве руководителя выездной бригады подчиняются средний медицинский персонал и водитель санитарного автомобиля бригады скорой медицинской помощи.».

С апреля по июль 2024 года истец работал в соответствии с п. 1.4 должностной инструкции, находясь в оперативном подчинении руководителя выездной бригады скорой медицинской помощи.

В конце мая 2024 года заведующий подстанцией ФИО11 в устной форме уведомила истца, что с ДД.ММ.ГГГГ он начинает работать в качестве руководителя фельдшерской общепрофильной выездной бригады согласно ее решению. Никаких письменных уведомлений от руководства истец не получал, а в должностной инструкции отсутствует упоминание о том, что фельдшер определяется на руководство бригадой устным распоряжением заведующего подстанцией. Также в должностной инструкции отсутствует четкое разграничение трудовых функций между фельдшером, работающим в качестве старшего медицинского работника выездной бригады скорой медицинской помощи (руководителя выездной бригады скорой медицинской помощи) и фельдшером, работающим в качестве помощника руководителя бригады; в приказе Минздрава здравоохранения и социального развития РФ от 23.07.2010 г. №541н «Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих», раздел «Квалификационные характеристики должностей работников в сфере здравоохранения» отсутствует такая должность «руководитель фельдшерской общепрофильной выездной бригады скорой медицинской помощи». Однако, руководство фельдшерской бригадой упоминается именного в контексте должности в должностной инструкции, поскольку у фельдшера, возглавляющего бригаду, в подчинении находятся водитель санитарного автомобиля и средний медицинский персонал. Тем самым, истец ссылается на неясность, чем является руководство бригадой, должностью или трудовой функцией. Также непонятно, на каком основании и каким образом, фельдшер, являясь лицом со средним профессиональным образованием, получает полномочия руководить водителем и средним персоналом бригады. Истец также ссылается на отсутствие в должностной инструкции описания механизма вступления фельдшера в руководство бригадой, каким именно образом (устным распоряжением или письменным приказом), кем именно определяется (заведующим подстанцией или главным врачом), в каких случаях и согласно каким критериям. В должностной инструкции отсутствует описание того, на каком основании и каким образом фельдшер, определенный на руководство бригадой, получает право назначать лекарственные препараты в целом, и наркотические, психотропные, и сильнодействующие препараты, в частности.

Поскольку обязанности руководителя бригады предполагают назначение наркотических препаратов, то истец обратился к заведующему подстанцией ФИО11 с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ и к главному врачу ФИО10 с уведомлением-запросом от ДД.ММ.ГГГГ в целях получения разъяснений по поводу юридического оформления права фельдшера скорой медицинской помощи назначать наркотические препараты.

Руководством ТССМП в ответах сообщено, что Приказ Министерства здравоохранения №н от ДД.ММ.ГГГГ не предусматривает каких-либо условий при назначениях медицинскими работниками выездных бригад скорой помощи лекарственных препаратов пациентам при заболеваниях, несчастных случаях, травмах, отравлениях и других состояниях, требующих срочного медицинского вмешательства.

При изучении приказа №н истец обнаружил, что в разделе I «Общие положения» указано, что назначение лекарственных препаратов для медицинского применения осуществляется лечащим врачом, фельдшером, акушеркой в случае возложения на них полномочий лечащего врача, при оказании медицинской помощи в медицинских организациях, в порядке, установленном приказом Министерства здравоохранения и социального развития №252н, согласно которого отдельные функции лечащего врача возлагаются на фельдшера приказом руководителя медицинской организации, в котором указываются, в том числе причины возложения на фельдшера отдельных функций лечащего врача, перечень отдельных функций лечащего врача, возлагаемых на фельдшера, исходя из должностных обязанностей, предусмотренных квалификационной характеристикой врача скорой медицинской помощи, установленной приказом №541н, а также с учетом положений иных нормативных правовых актов, регламентирующих деятельность врача скорой медицинской помощи.

ДД.ММ.ГГГГ в 20.00 час. истец должен был приступить к работе в качестве руководителя выездной бригады скорой медицинской помощи. В 14.00 час. истец пришел на личный прием к главному врачу ФИО10 с целью объяснить ему необходимость соблюдения приказов Министерства здравоохранения №1094 от 24.11.2021 г. и №252 от 23.03.2012 г. На встрече присутствовали юрисконсульт ФИО3, заместители главного врача ФИО4 и ФИО5 Истцу было отказано в официальном возложении на него отдельных функций лечащего врача. Истец предупредил главного врача, что будет вынужден обратиться в отдел по контролю за оборотом наркотиков по <адрес>, поскольку фельдшер имеет право назначать наркотические, психотропные и сильнодействующие препараты только после возложения на него письменным приказом руководителя медицинской организации соответствующей функции лечащего врача. В тот же день истцом подано обращение в отдел ФСКН. В 15.35 час. истец позвонил ФИО11 и предупредил, что оставил обращение, и расписавшись за получение наркотических, сильнодействующих и психотропных препаратов, он будет вынужден передать укладку с ними сотрудникам полиции, поскольку не имеет письменного разрешения на назначение данных препаратов. В 19.00 час. ДД.ММ.ГГГГ истец пришел на работу, заведующий подстанцией ФИО11 находилась на подстанции, там же находились юрисконсульт ФИО3, заместитель главного врача по медицинской части ФИО4 ФИО11 сообщила истцу, что он будет работать в качестве руководителя бригады по ее устному распоряжению, что он слишком рано пришел на смену и сможет получить укладку с наркотическими, психотропными и сильнодействующими препаратами не ранее 19.45 час. В назначенное время истец пришел в кабинет укладок и в присутствии процедурной медсестры ФИО12 расписался за оборудование в машине, получил укладку, проверил наличие всех препаратов в укладке согласно описи и расписался в журнале за сильнодействующий препарат трамадол. Истец совместно с процедурной сестрой собирались начать заполнять требования-накладные на наркотические и психотропные препараты, как в этот момент вошла заведующий подстанцией ФИО11 и взяла со стола укладку, объяснив это тем, что она знает, что истец не собирается работать. Поскольку в укладке находился трамадол, за который истец уже расписался, он попросил отдать ему укладку, на что заведующая отказалась, и истец вырвал укладку из ее рук, ушел в комнату отдыха и вызвал полицию. По приезду сотрудников полиции истец под протокол добровольно сдал укладку и незаполненные требования-накладные на наркотические и психотропные препараты. После приезда сотрудников полиции юрисконсульт ФИО3 в присутствии заведующего подстанцией ФИО11 составила акт об отказе от работы.

В акте об отказе от работы от ДД.ММ.ГГГГ истец, находясь на подстанции согласно графику работы, отказался от работы в качестве руководителя фельдшерской бригады, предложенной ему в устной форме, изложив причины, а также факт того, что готов приступить к своим должностным обязанностям согласно п. 1.4 должностной инструкции, в чем ему было отказано.

По устному распоряжению ФИО11 истец был оставлен на подстанции до окончания смены и должен был каждый день отмечаться у процедурной сестры ФИО12

В период времени с 20.00 час. ДД.ММ.ГГГГ до 08.00 час. ДД.ММ.ГГГГ истец находился на рабочем месте, после 08.00 час. покинул территорию подстанции.

После событий и вплоть до увольнения по собственному желанию в ноябре 2024 г. истец продолжил работать фельдшером под руководством врача или фельдшера (руководителя бригады) в выездной бригаде скорой медицинской помощи. К дисциплинарному взысканию привлечен не был.

В приказе №276 главного врача ГБУЗ СО ТССМП ФИО10 «Об определении статуса периода времени с 20.00 ДД.ММ.ГГГГ до 08.00 ДД.ММ.ГГГГ для фельдшера скорой медицинской помощи ФИО1» указано, что данный период времени прогулом не считать, исполняющему обязанности главного бухгалтера ФИО6 не оплачивать как рабочее время.

ДД.ММ.ГГГГ истец просил руководство оплатить ему период нахождения на рабочем месте, на что был получен отказ, поскольку истец находился на территории Автозаводской подстанции скорой медицинской помощи №4, но в выполнении вызовов скорой медицинской помощи не участвовал.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Министерство здравоохранения Самарской области с просьбой разобраться в сложившейся ситуации, на что было получено разъяснение обратиться за защитой в судебном порядке.

Истец также указывает, что отсутствие детального описания полномочий и ответственности в качестве лечащего врача позволяет квалифицировать руководство бригадой как дополнительную нагрузку, которая допускается только с письменного согласия работника и за дополнительную плату. Если в должностной инструкции нет четкого описания обязанностей руководителя фельдшерской бригады, привлечение к этой роли без согласия незаконного.

Поскольку неясность документа (должностной инструкции) – это организационная ошибка управления, то ситуация, возникшая с ДД.ММ.ГГГГ на ДД.ММ.ГГГГ по причине нечетко сформулированной должностной инструкции должна квалифицироваться как простой организационного характера по вине работодателя в соответствии со ст. 72.2 ТК РФ.

В соответствии с актом об отказе от работы от ДД.ММ.ГГГГ истец в период времени с 20.00 час. ДД.ММ.ГГГГ до 08.00 час. ДД.ММ.ГГГГ находился на подстанции не пол личной инициативе, а по устному распоряжению своего непосредственного руководителя (заведующей подстанцией ФИО11).

Трудовой договор не содержит четкого указания на то, что именно является рабочим местом для истца.

Приказ №388 не содержит положений, отрицающих, что подстанция скорой помощи является рабочим местом фельдшера, данный документ, регулирующий оказание скорой медицинской помощи, подразумевает, что бригада, где фельдшер является членом, базируется на подстанции. Данный приказ определяет структуру скорой медицинской помощи, где основной единицей является выездная бригада (фельдшерская, врачебная и др.). Подстанции являются структурными подразделениями станций СМП, где осуществляется подготовка бригад, хранение оснащения, отдых персонала, что делает их рабочим местом. Приказ не исключает подстанцию как рабочее место, а лишь определяет, что процесс оказания помощи происходит вне ее, место, откуда бригада отправляется на вызов и куда возвращается, выполняя свои трудовые обязанности. Автомобиль скорой помощи – это транспортное средство, оборудованное для оказания медицинской помощи, где бригада проводит значительную часть рабочего времени. Подстанция скорой помощи и автомобиль скорой помощи подлежат специальной оценке условий труда (СОУТ), так как являются местами производственной деятельности. Тем самым, в период времени с 20.00 час. ДД.ММ.ГГГГ до 08.00 час. ДД.ММ.ГГГГ истец находился на рабочем месте по распоряжению непосредственного руководителя. Возложение на фельдшера отдельных функций лечащего врача является правом, а не обязанностью руководителя медицинской организации, которое может быть реализовано в случаях кадрового дефицита врачей при условии наличия соответствующего приказа главного врача. Сам фельдшер не обязан принимать на себя функции лечащего врача, если не хочет этого, так как это его право, а не обязанность, поскольку в случае возложения отдельных функций лечащего врача речь идет именно о временном совмещении должностей, то необходимо письменное согласие со стороны фельдшера. Поскольку приказ главного врача и письменное согласие истца отсутствовали, данные обстоятельства привели к развитию конфликтной ситуации и простою в работе в период с 20.00 час. ДД.ММ.ГГГГ до 08.00 час. ДД.ММ.ГГГГ.

Изложенные выше обстоятельства послужили основанием для обращения с иском в суд.

Истец ФИО1 в судебном заседании доводы искового заявления поддержал, просил удовлетворить исковые требования с учетом уточнений, пояснил, что изначально заявленные требования о взыскании судебных расходов не поддерживает. Дополнил, что ответчиком нарушена процедура уведомления об изменениях, вносимых в трудовой договор и должностную инструкцию, дополнительного соглашения к должностной инструкции не было подписано. Ранее истец получал укладку, но узнал, что это является незаконным и просил заключить отдельный договор на руководство выездной бригадой, поскольку в одностороннем порядке ответчик не вправе был изменять условия труда и положения должностной инструкции, а изменения в должностную инструкцию ответчик изменил трудовую функцию.

Представитель ответчика ФИО3 (по доверенности) возражала против удовлетворения исковых требований согласно доводов письменных отзывов, приобщенных в ходе рассмотрения дела. Дополнительно поясняла, что приказ об отстранении от работы в отношении ФИО1 не издавался, по распоряжению заведующей подстанцией ФИО11 истец находился в комнате отдыха с 00.00 час. ДД.ММ.ГГГГ до 08.00 час. ДД.ММ.ГГГГ в силу тяжелого психического состояния, а в период с 20.00 час. ДД.ММ.ГГГГ до 00.00 час. ДД.ММ.ГГГГ истец самостоятельно отказался от выполнения должностных обязанностей, удерживая у себя укладку, за которую должным образом не расписался. Объяснение по обстоятельствам случившегося было отобрано у ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, мерой реагирования стал приказ от ДД.ММ.ГГГГ об определении статуса времени с 20.00 час. ДД.ММ.ГГГГ до 08.00 час. ДД.ММ.ГГГГ Поскольку истец в указанный период времени должностные обязанности и трудовую функцию не выполнял, в вызовах бригады скорой медицинской помощи не участвовал, данное время не подлежит оплате и не является временем простоя по вине работодателя.

Третье лицо – главный врач ГБУЗ СО «ТССМП» ФИО10 в судебное заседание не явился, извещен своевременно и надлежащим образом, при рассмотрении дела в судебном заседании пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ примерно в 14.00 час. на личный прием к нему обратился истец ФИО1, при приеме присутствовали заместители ФИО4 и ФИО5, а также юрисконсульт ФИО3 Причиной обращения послужила по мнению истца незаконность привлечения к работе в качестве руководителя выездной бригады и назначения фельдшером психотропных, наркотических и сильнодействующих веществ при вызовах скорой медицинской помощи. На приеме главным врачом была доведена до сведения истца нормативная база о законности действий скорой медицинской помощи, на что истец сообщил, что будет обращаться в ФСКН. После данной беседы истец покинул кабинет. Примерно в 16.00 час. от заведующей подстанцией ФИО11 поступила информация, что ФИО1 собирается передать укладку с веществами в ФСКН. Главным врачом было дано распоряжение заместителю главного врача ФИО4 и юрисконсульту ФИО3 поехать и проконтролировать заступление ФИО1 на смену. При заступлении на смену ФИО1 забрал укладку и находился с ней в комнате отдыха, без оформления надлежащих документов. Наркотическая укладка была изъята у истца примерно в 23.30 час. после завершения работы рабочей группы полиции. На момент выполнения следственных работ все бригады скорой медицинской помощи уже были сформированы и выпущены на линию. По устному распоряжению ФИО11 истец в период времени с 00.00 час. ДД.ММ.ГГГГ до 08.00 час. ДД.ММ.ГГГГ находился на подстанции. Утром ДД.ММ.ГГГГ главному врачу был предоставлен акт от ДД.ММ.ГГГГ об отказе от выполнения работы. В соответствии с приказом от ДД.ММ.ГГГГ заявленный истцом период по изложенным выше обстоятельствам был определен как не подлежащий оплате, поскольку основная функция фельдшера скорой медицинской помощи – это выполнение вызовов бригады скорой медицинской помощи. Дополнительно главный врач ФИО10 пояснил, что скорая медицинская помощь предназначена для осуществления, в том числе, экстренных вызовов, для спасения жизни людей, поведение истца необъяснимо, при сложившихся обстоятельствах истец отказался от выполнения трудовых функций. Позицию представителя ответчика о необходимости отказа в удовлетворении исковых требований поддерживает.

Третье лицо – заведующая подстанцией ГБУЗ СО «ТССМП» ФИО11 в судебное заседание не явилась, извещена, в ходе рассмотрения дела пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ истец в дневное время около 15.30 час. позвонил и сообщил о намерении сообщить в полицию о незаконном обороте наркотических веществ ввиду незаконного возложения на него обязанностей и функций лечащего врача при назначении наркотических средств, сильнодействующих и психотропных веществ. ДД.ММ.ГГГГ истец пришел на подстанцию скорой медицинской помощи в начале восьмого часа вечера, в 20.00 должен был заступить на смену. Истцу заранее было известно, что в эту смену он будет выполнять функции руководителя бригады под номером 1. В составе выездной бригады может быть главный (под номером 1) врач, под номером 2 – фельдшер или медсестра, или могут быть два фельдшера, один из которых под номером 1 как руководитель, второй под номером 2, который выполняет распоряжения руководителя. Может быть состав бригады из фельдшера под номером 1 и медсестры под номером 2. Под номером 1 назначается тот, у кого более длительный опыт работы и квалификационная категория, истец не имел категорию, но имел продолжительный опыт работы, в феврале 2024 года прошел курс по повышению квалификации. Состав выездной бригады был сформирован заблаговременно, за несколько дней до смены, о чем был извещен истец под роспись. ФИО11 было известно о визите в обеденное время ДД.ММ.ГГГГ на прием к главному врачу, где ФИО1 требовал документ о возложении обязанности по назначению наркотических веществ. ДД.ММ.ГГГГ при заступлении на смену истец начал расписываться за получение оборудования для исполнения должностных обязанностей, заполнять бланки по препаратам в наркотической укладке отказался, о чем сообщила медсестра. ФИО11 спросила у истца, будет ли он выполнять функции руководителя бригады, на что ФИО1 начал кричать, ФИО11 прикрыла укладку с наркотическими веществами рукой, истец вырвал ее и выбежал из кабинета. О данном инциденте ФИО11 сообщила ФИО4 (заместителю главного врача) и юрисконсульту ФИО3 Истец забежал в комнату отдыха на подстанции и закрыл дверь. ФИО3 вызвала полицию, до 22.00 час. ожидали приезда. Все это время истец находился в комнате отдыха. Примерно до 00.00 час. осуществлялись все необходимые мероприятия, протоколирование опроса участников инцидента, после чего ФИО11 было вновь предложено ФИО1 быть руководителем выездной бригады скорой медицинской помощи, на что последний потребовал быть под номером 2. Однако, к этому времени все бригады были уже сформированы, выпущены в работу на линию для осуществления работы по вызовам, определить истца в состав какой-либо из бригад не представлялось возможным. Решение об оставлении ФИО1, на территории подстанции было обусловлено возбужденным состоянием истца, по мнению ФИО11, он нуждался в осуществлении контроля за ним. Позицию представителя ответчика о необходимости отказа в удовлетворении исковых требований поддерживает.

Третье лицо – медицинская сестра ФИО12 в судебное заседание не явилась, извещена своевременно и надлежащим образом, в ходе рассмотрения дела пояснила, что является медицинской сестрой кабинета укладок. ДД.ММ.ГГГГ была ее смена, на протяжении суток она находилась на подстанции. В 20.00 час. ДД.ММ.ГГГГ истец должен был приступить к работе. В 19.45 час. он подошел получить укладку с наркотическими веществами, расписаться за полученные препараты, должен был сверить срок годности, сравнить дату, проверить целостность, серию выданных препаратов и их перечень. Истец заполнил накладную только на сильнодействующие вещества, за аппаратуру и наркотические вещества не расписался. В этот момент в кабинет зашла заведующая подстанцией ФИО11 в целях выяснения о готовности истца к выполнению трудовой функции, на что ФИО1 забрал укладку и убежал в комнату отдыха. ФИО12 подошла спросить, что случилось, на что ответа не получила, было сообщено о необходимости вызывать полицию. Приехали ФИО3 и ФИО4 По распоряжению заведующей подстанцией ФИО11 истец должен был подходить к медсестре и отмечаться о своем нахождении на подстанции, в целях контроля его состояния, поскольку истец был возбужден. В период времени с 20.00 час. ДД.ММ.ГГГГ до 08.00 час. ДД.ММ.ГГГГ истец находился на территории подстанции, каких-либо распоряжений или рекомендаций по определению состояния здоровья, эмоционального состояния ФИО7 со стороны заведующей подстанцией в адрес медицинской сестры не поступало. Позицию представителя ответчика о необходимости отказа в удовлетворении исковых требований поддерживает.

Представители третьих лиц – УФСКН России по Самарской области, Министерство здравоохранения Самарской области, Министерство имущественных отношений Самарской области Государственной инспекции труда в Самарской области в судебное заседание не явились, извещены своевременно и надлежащим образом.

С учетом данных обстоятельств суд в силу ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса, извещенных о дате судебного заседания надлежащим образом.

Исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, установив юридически значимые обстоятельства, заслушав пояснения сторон, суд приходит к следующему.

К основным принципам правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений исходя из общепризнанных принципов и норм международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации статья 2 Трудового кодекса Российской Федерации относит, в том числе, свободу труда, включая право на труд, который каждый свободно выбирает или на который свободно соглашается; право распоряжаться своими способностями к труду, выбирать профессию и род деятельности; обеспечение права каждого на защиту государством его трудовых прав и свобод, включая судебную защиту.

Трудовые отношения - отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы) в интересах, под управлением и контролем работодателя, подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором. Заключение гражданско-правовых договоров, фактически регулирующих трудовые отношения между работником и работодателем, не допускается (статья 15 Трудового кодекса Российской Федерации).

В силу статьи 56 ТК РФ трудовой договор - соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию в интересах, под управлением и контролем работодателя, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.

Трудовой договор вступает в силу со дня его подписания работником и работодателем, если иное не установлено названным кодексом, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации или трудовым договором, либо со дня фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя (часть 1 статьи 61 Трудового кодекса Российской Федерации).

Работник имеет право на заключение, изменение и расторжение трудового договора в порядке и на условиях, которые установлены Трудовым кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами (абзац второй части первой статьи 21 Трудового кодекса Российской Федерации).

Работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров (абзац второй части второй статьи 22 Трудового кодекса Российской Федерации).

Требования к содержанию трудового договора определены статьей 57 Трудового кодекса Российской Федерации, согласно которой в трудовом договоре предусматриваются как обязательные его условия, так и другие (дополнительные) условия по соглашению сторон.

Обязательными для включения в трудовой договор являются в том числе условие о трудовой функции (работа по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретный вид поручаемой работнику работы); дата начала работы, а в случае, когда заключается срочный трудовой договор, - также срок его действия и обстоятельства (причины), послужившие основанием для заключения срочного трудового договора в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации или иным Федеральным законом (абзацы третий, четвертый части второй статьи 57 Трудового кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 91 ТК РФ рабочее время - это время, в течение которого работник в соответствии с Правилами внутреннего трудового распорядка должен исполнять трудовые обязанности.

Понятие рабочего места приведено в статье 209 ТК РФ, согласно которой рабочее место - место, где работник должен находиться или куда ему необходимо прибыть в связи с его работой и которое прямо или косвенно находится под контролем работодателя.

Положения статьи 72.2 ТК РФ определяют простой как временную приостановку работы по причинам экономического, технологического, технического или организационного характера. При этом статья 157 ТК РФ устанавливает порядок оплаты времени простоя в зависимости от вины сторон трудового договора (не менее 2/3 средней заработной платы работника - при простое по вине работодателя, не менее 2/3 тарифной ставки, оклада (должностного оклада), рассчитанных пропорционально времени простоя - при простое по причинам, не зависящим от работодателя и работника, а время простоя по вине работника не оплачивается).

Кроме того, положения части 4 статьи 157 ТК РФ устанавливают, что о начале простоя, вызванного поломкой оборудования и другими причинами, которые делают невозможным продолжение выполнения работником его трудовой функции, работник обязан сообщить своему непосредственному руководителю, иному представителю работодателя.

Таким образом, введение простоя относится к компетенции работодателя, который исходя из экономических, технологических, технических или организационных причин объявляет простой (работнику, коллективу работников), о чем издает соответствующий приказ (распоряжение и т.д.), содержащий как сведения о причинах и времени простоя, так и о порядке его оплаты.

В силу абзаца 2 статьи 234 ТК РФ работодатель обязан возместить работнику не полученный им заработок во всех случаях незаконного лишения его возможности трудиться.

Время простоя по вине работника не оплачивается (часть 3 статьи 157 Трудового кодекса Российской Федерации).

В статье 15 ТК РФ определено, что под трудовой функцией понимается выполнение работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы.

Исходя из этого, изменение работодателем ряда положений должностной инструкции, а также условий трудового договора, заключенного с работником, само по себе не является изменением трудовой функции работника и не свидетельствует о переводе работника на другую работу. При этом содержание конкретных действий работника может меняться в зависимости от времени, условий и обстоятельств, с которыми он может столкнуться, выполняя свои трудовые обязанности.

В процессе организационно-технического и экономического развития, проведения мер по совершенствованию организации и повышению эффективности труда возможно как расширение, так и уменьшение круга обязанностей работника, работнику может быть поручено выполнение обязанностей, предусмотренных характеристиками других должностей, близких по содержанию работ, равных по сложности, выполнение которых не требует другой специальности и квалификации, вследствие чего, изменение (уточнение, конкретизация) работодателем должностных обязанностей работника не является изменением его трудовой функции.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 11.05.2012 г. N 694-О указал, что ч. 1 ст. 74 ТК РФ, предусматривая, в исключение из общего правила об изменении определенных сторонами условий трудового договора только по соглашению сторон (ст. 72 данного Кодекса), возможность одностороннего изменения таких условий работодателем, в то же время ограничивает данное право случаями невозможности сохранения прежних условий вследствие изменений организационных или технологических условий труда.

Конституционный Суд РФ неоднократно отмечал, что, реализуя закрепленные Конституцией РФ права, работодатель в целях осуществления эффективной экономической деятельности и рационального управления имуществом вправе самостоятельно, под свою ответственность принимать необходимые кадровые решения, обеспечивая при этом в соответствии с требованиями ст. 37 Конституции РФ, закрепленные трудовым законодательством гарантии трудовых прав работников.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ДД.ММ.ГГГГ между ГБУЗ СО «ТССМП» и ФИО1 был заключен трудовой договор №31, по условиям которого работник принят на работу в ГБУЗ СО «ТССМП» Автозаводская подстанция №2 врачебная общепрофильная выездная бригада по адресу <адрес> должности фельдшер скорой медицинской помощи. В соответствии с п. 1.2 трудового договора указано, что работник не допускается к работе с наркотическими средствами и психотропными веществами, объем занимаемой ставки -1,0 шт. ед. (п. 1.1 договора).

В соответствии с трудовым договором №32 от ДД.ММ.ГГГГ истец принят на работу в ГБУЗ СО «ТССМП» Автозаводская подстанция №2, врачебная общепрофильная выездная бригада по адресу <адрес>, в должности фельдшера скорой медицинской помощи, объем занимаемой ставки – 0,25 шт.ед. Согласно п. 1.2 работник не допускается к работе с наркотическими средствами и психотропными веществами.

ДД.ММ.ГГГГ между сторонами заключено дополнительное соглашение к трудовому договору №31 от ДД.ММ.ГГГГ, по условиям которого подпункт 1.1 раздела 1 изложен в новой редакции «Работник принимается на работу в ГБУЗ СО «ТССМП» Автозаводская подстанция №4 выездная бригада скорой медицинской помощи». Пунктом раздела 2.1 в новой редакции предусмотрено, в том числе, обязанность работника добросовестно выполнять свои трудовые обязанности в строгом соответствии с должностной инструкцией, регламентом работы персонала выездных бригад скорой медицинской помощи ГБУЗ СО «Тольяттинская станция скорой медицинской помощи», выполнять приказы, правила и инструкции, другие локальные нормативные акты работодателя, руководствоваться и выполнять требования действующего законодательства; при работе с наркотическими средствами и психотропными веществами руководствоваться законодательством РФ о НС и ПВ, действовать в строгом соответствии с действующими нормативными правовыми актами, приказами и инструкциями работодателя, регламентирующими деятельность, связанную с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров; при работе с НС и ПВ обеспечивать их сохранность, принимать все необходимые меры по предотвращению их порчи, утраты, хищения; соблюдать установленные требования по учету и хранению наркотических средств и психотропных веществ; своевременно информировать работодателя об обстоятельствах, препятствующих соблюдению установленного порядка работы (приобретения, учета, отчетности, хранения, использования, отпуска) с наркотическими средствами и психотропными веществами, ведения прочих операций с ними; в случае утраты наркотического средства или психотропного вещества в течение 12 часов направлять заявление на имя председателя постоянно действующей комиссии для целей фиксации фактов утраты наркотических средств и (или) психотропных веществ, совершенной медицинскими работниками при осуществлении медицинской деятельности

ДД.ММ.ГГГГ фельдшеру скорой медицинской помощи ФИО1 были вручены уведомления о внесении изменений в трудовой договор и должностную инструкцию.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 собственноручно подписал Уведомление и подтвердил свое согласие на внесение изменений в трудовой договор и согласился с изменениями в должностную инструкцию.

К уведомлению в качестве приложения под №1 представлена должностная инструкция «Фельдшер скорой медицинской помощи». В соответствии с п. 2.2.4 в обязанности фельдшера скорой медицинской помощи входит «Назначать и применять лекарственные препараты, включая наркотические лекарственные препараты и психотропные лекарственные препараты, применять медицинские изделия у пациентов, оценивать эффективность и безопасность применения лекарственных препаратов и медицинских изделий с заболеваниями и (или) состояниями, требующими оказания скорой медицинской помощи в экстренных и неотложных формах вне медицинской организации».

Каких-либо уведомлений о несогласии с изменениями со стороны истца в адрес работодателя не поступало.

ДД.ММ.ГГГГ главным врачом ГБУЗ СО «ТССМП» утверждена должностная инструкция №6 фельдшера скорой медицинской помощи (с учетом вышеизложенных изменений).

Подписав уведомление об изменении к трудовому договору и должностной инструкции, истец подтвердил, что ознакомлен с изменениями и получил экземпляр должностной инструкции согласно занимаемой должности.

Основой для должностной инструкции является Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 13.01.2021 г. №3н «Об утверждении профессионального стандарта «Фельдшер скорой медицинской помощи».

Согласно п. 3.1.2 Приказа, в трудовую функцию фельдшера выездной бригады скорой медицинской помощи входит «…назначение и применение лекарственных препаратов, включая наркотические лекарственные препараты и психотропные лекарственные препараты, и применение медицинских изделий у пациентов с заболеваниями и (или) состояниями, требующими оказания скорой медицинской помощи в экстренной и неотложной формах…».

В перечень трудовой функции фельдшера скорой медицинской помощи в соответствии с п. 3.1.3 входит, в том числе, организация работы фельдшерской общепрофильной выездной бригады скорой медицинской помощи.

В соответствии с приказом №388н Минздрава России от 20.06.2013 N 388н (ред. от 21.02.2020) "Об утверждении Порядка оказания скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи" общепрофильная врачебная выездная бригада скорой медицинской помощи включает либо врача скорой медицинской помощи, фельдшера скорой медицинской помощи и водителя, либо врача скорой медицинской помощи, медицинскую сестру (медицинского брата) и водителя, либо врача скорой медицинской помощи, фельдшера скорой медицинской помощи, фельдшера скорой медицинской помощи или медицинскую сестру (медицинского брата) и водителя.

Из пояснений представителя ответчика следует, что определение руководителей общепрофильных фельдшерских выездных бригад скорой медицинской помощи производится ежедневно (ежесуточно) на подстанции скорой медицинской помощи устным распоряжением заведующего подстанцией – врача скорой медицинской помощи при заступлении фельдшеров скорой медицинской помощи на дежурную смену, исходя из количественного и качественного состава медицинских работников.

ДД.ММ.ГГГГ примерно в 19.45 час. фельдшер скорой медицинской помощи ФИО1 готовился заступать на дежурную смену.

Перед началом смены заведующей подстанцией скорой медицинской помощи ФИО11 было доведено до сведения истца, что он определяется как руководитель фельдшерской общепрофильной бригады скорой медицинской помощи, в связи с чем истец должен был получить в кабинете подготовки к работе медицинских укладок наркотические вещества и психотропные препараты для оказания медицинской помощи пациентам.

В кабинете укладок находилась медицинская сестра ФИО12, которая предложила истцу заполнить накладные-требования на наркотические вещества и психотропные вещества, чего не было выполнено ФИО1 Заведующей подстанцией ФИО11 был задан вопрос относительно готовности истца к выполнению трудовых функций, на что истец забрал укладку и ушел в комнату отдыха.

После данного инцидента юрисконсультом ФИО3 и истцом ФИО1 была вызвана полиция.

До приезда полиции (примерно 22.00 час.) истец удерживал в комнате отдыха укладку с наркотическими веществами и психотропными веществами, которая была изъята, описана и передана на хранение в ГБУЗ СО «ТССМП».

В период времени с 20.00 час. до 23.30 час. ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 к работе не приступал, в выполнении вызовов скорой медицинской помощи не участвовал.

В 23.30 час. ДД.ММ.ГГГГ истцу вновь было предложено начать выполнять должностные обязанности в качестве руководителя фельдшерской общепрофильной выездной бригады скорой медицинской помощи, на что последовал отказ в связи с тем, что на него не возложили отдельные функции лечащего врача для назначения наркотических и психотропных лекарственных препаратов, и не поставили по его требованию работать вторым номером в выездной бригаде скорой медицинской помощи.

До окончания смены (до 08.00 час. ДД.ММ.ГГГГ) истец находился на территории Автозаводской подстанции №4 в комнате отдыха.

В соответствии с актом об отказе от работы (отказе от выполнения должностных обязанностей) от ДД.ММ.ГГГГ (23.30 час. – 23.55 час.) заведующей подстанцией скорой медицинской помощи №4 ФИО11, заместителем главного врача по медицинской части ФИО4, юрисконсультом 1 категории ФИО3, зафиксировано, что фельдшер скорой медицинской помощи ФИО1 в 20.00 час. ДД.ММ.ГГГГ отказался от работы (отказался от выполнения должностных обязанностей) в составе общепрофильной выездной фельдшерской бригады скорой медицинской помощи, включающей в себя фельдшера скорой медицинской помощи и медицинскую сестру.

Истец с актом ознакомлен, второй экземпляр акта получил, указав в акте, что отказался выполнять обязанности руководителя выездной бригады, поскольку ему было предложено руководством ГБУЗ СО «ТССМП» возложение отдельных обязанностей лечащего врача согласно приказу Минздрава №1094н от ДД.ММ.ГГГГ Также ему было отказано поставить его работать вторым номером, несмотря на то, что он изъявил желание работать, было повторно предложено быть руководителем бригады. Истцом был задан вопрос, будут ли ему повторно выданы наркотические, сильнодействующие, психотропные препараты, на который заведующий подстанцией ФИО11 по совету с юрисконсультом ФИО3 ответить отказалась.

ДД.ММ.ГГГГ в 08.01 час. заведующей подстанцией скорой медицинской помощи №4 ФИО11, медицинской сестрой кабинета подготовки к работе медицинских укладок ФИО12, фельдшером скорой медицинской помощи ФИО8 составлен акт о том, что фельдшер скорой медицинской помощи ФИО1 в период с 20.00 час. ДД.ММ.ГГГГ до 08.00 час. ДД.ММ.ГГГГ находился на территории Автозаводской подстанции скорой медицинской помощи №, в выполнении вызовов скорой медицинской помощи участия не принимал.

С актом ознакомлен, второй акт получен истцом.

Приказом №276 от ДД.ММ.ГГГГ «Об определении статуса периода времени с 20.00 ДД.ММ.ГГГГ до 08.00 ДД.ММ.ГГГГ для фельдшера скорой медицинской помощи ФИО1» постановлено данный период времени прогулом не считать, исполняющему обязанности главного бухгалтера ФИО6 не оплачивать как рабочее время период времени с 20.00 ДД.ММ.ГГГГ до 08.00 ДД.ММ.ГГГГ.

Пунктом 34 Приказа Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ N 1094н "Об утверждении Порядка назначения лекарственных препаратов, форм рецептурных бланков на лекарственные препараты, Порядка оформления указанных бланков, их учета и хранения, форм бланков рецептов, содержащих назначение наркотических средств или психотропных веществ, Порядка их изготовления, распределения, регистрации, учета и хранения, а также Правил оформления бланков рецептов, в том числе в форме электронных документов" установлено, что при оказании скорой медицинской помощи лекарственные препараты назначаются медицинским работником выездной бригады скорой помощи, медицинским работником медицинской организации при оказании медицинской помощи гражданам при заболеваниях, несчастных случаях, травмах, отравлениях и других состояниях, требующих срочного медицинского вмешательства.

В соответствии с Письмом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ N 25-4/9317 «О направлении информационно-методических материалов о назначении и оформлении назначения наркотических и психотропных лекарственных препаратов, других препаратов для медицинского применения, подлежащих предметно-количественному учету, для использования в работе руководителей и административного персонала медицинских и аптечных организаций, медицинских и фармацевтических работников на территории субъекта Российской Федерации» при оказании скорой медицинской помощи лекарственные препараты, в том числе НЛП (наркотический лекарственный препарат), ПЛП (психотропный лекарственный препарат) и другие препараты, подлежащие ПКУ (предметно-количественный учет), назначаются медицинским работником выездной бригады скорой помощи, медицинским работником медицинской организации самостоятельно при оказании медицинской помощи гражданам при заболеваниях, несчастных случаях, травмах, отравлениях и других состояниях, требующих срочного медицинского вмешательства.

Согласно Приказу Минздравсоцразвития России от ДД.ММ.ГГГГ N 252н (в редакции, действующей по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ.г.) "Об утверждении Порядка возложения на фельдшера, акушерку руководителем медицинской организации при организации оказания первичной медико-санитарной помощи и скорой медицинской помощи отдельных функций лечащего врача по непосредственному оказанию медицинской помощи пациенту в период наблюдения за ним и его лечения, в том числе по назначению и применению лекарственных препаратов, включая наркотические лекарственные препараты и психотропные лекарственные препараты" функции лечащего врача по назначению и применению лекарственных препаратов, включая наркотические лекарственные препараты и психотропные лекарственные препараты, осуществляются фельдшером, акушеркой в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан и о наркотических средствах и психотропных веществах.

Отдельные функции лечащего врача могут возлагаться:

1) при организации оказания первичной медико-санитарной помощи:

на фельдшера фельдшерского здравпункта, фельдшера фельдшерско-акушерского пункта, акушерку фельдшерско-акушерского пункта, оказывающих первичную доврачебную медико-санитарную помощь;

на фельдшера, акушерку медицинской организации - при неукомплектованности либо недостаточной укомплектованности медицинской организации, оказывающей первичную врачебную медико-санитарную помощь, или ее подразделений медицинскими работниками из числа врачей-терапевтов, врачей терапевтов-участковых, врачей-педиатров, врачей-педиатров участковых, врачей общей практики (семейных врачей), а также в случае их временного отсутствия;

2) при организации оказания скорой медицинской помощи:

а) на фельдшера фельдшерской бригады скорой медицинской помощи;

б) на акушерку акушерской бригады скорой медицинской помощи.

Отдельные функции лечащего врача, возлагаемые на фельдшера, акушерку бригады скорой медицинской помощи, определяются исходя из должностных обязанностей, предусмотренных квалификационной характеристикой врача скорой медицинской помощи, установленной приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 23 июля 2010 г. N 541н "Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел "Квалификационные характеристики должностей работников в сфере здравоохранения", а также с учетом положений иных нормативных правовых актов, регламентирующих деятельность врача скорой медицинской помощи.

В соответствии с приказом №541н в должностные обязанности фельдшера скорой медицинской помощи входит, в том числе: применяет наркотические и сильнодействующие препараты по назначению врача.

Согласно Приказа Минтруда России от 13.01.2021 N 3н "Об утверждении профессионального стандарта "Фельдшер скорой медицинской помощи" (п. 3.1.2) в трудовые действия фельдшера скорой медицинской помощи входит, в том числе, назначение и применение лекарственных препаратов, включая наркотические лекарственные препараты и психотропные лекарственные препараты, и применение медицинских изделий у пациентов с заболеваниями и (или) состояниями, требующими оказания скорой медицинской помощи в экстренной и неотложной формах.

Вместе с этим, истец, обращаясь в суд, полагает, что работник должен быть ознакомлен с приказом об изменении трудовой функции (в части назначения и применения наркотических веществ и психотропных веществ), в противном случае, требования статьи 74 ТК РФ о письменном информировании работника о причинах изменений условий трудового договора выполнены не будут.

Однако, из взаимосвязи вышеизложенных нормативных актов следует, что обязанность фельдшера скорой медицинской помощи по назначению и применению наркотических веществ и психотропных веществ не требует возложения на фельдшеров скорой медицинской помощи отдельных функций лечащего врача для назначения и применения наркотических веществ и психотропных веществ.

Скорая, в том числе скорая специализированная, медицинская помощь вне медицинской организации оказывается медицинскими работниками выездных бригад скорой медицинской помощи (Приказ Минздрава России от 20.06.2013 N 388н (ред. от 21.02.2020) "Об утверждении Порядка оказания скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи").

Основная цель вида профессиональной деятельности фельдшера скорой медицинской помощи - оказание скорой медицинской помощи пациентам в экстренной и неотложной формах вне медицинской организации при заболеваниях и (или) состояниях, требующими срочного медицинского вмешательства, в том числе при несчастных случаях, травмах и отравлениях (Приказ Минтруда России от 13.01.2021 N 3н "Об утверждении профессионального стандарта "Фельдшер скорой медицинской помощи").

Таким образом, осуществление трудовых функций (трудовых действий) фельдшером скорой медицинской помощи связано с оказанием населению скорой медицинской помощи вне медицинской организации; помещение подстанции скорой медицинской помощи (в том числе Автозаводской подстанции №4) используется для формирования выездных бригад, комплектования медицинских укладок, пополнения медицинских укладок, обеденных перерывов для медицинских работников выездных бригад, заполнения работниками медицинской документации, для ожидания получения очередного вызова скорой медицинской помощи.

С учетом установленных по делу обстоятельств, ФИО1 в период времени с 20.00 час. ДД.ММ.ГГГГ до 08.00 час. ДД.ММ.ГГГГ, находясь в комнате отдыха на территории Автозаводской подстанции №4, к выполнению трудовой функции не приступал, должностные обязанности не исполнял, удерживал при себе наркотическую укладку до приезда сотрудников полиции.

В соответствии с ответом от ДД.ММ.ГГГГ на обращение ФИО1 на личный прием в министерстве здравоохранения Самарской области ДД.ММ.ГГГГ, порядок оказания скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, утвержденной приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №388н, а также Профстандарт «Фельдшер скорой медицинской помощи», утвержденный приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №3н, предусматривают наличие в выездной бригаде СМП медицинского работника, назначенного старшим (руководителем) указанной бригады. Во исполнение поручения министерства здравоохранения Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ №942, 942/2 в данной части ГБУЗ СО «Тольяттинская станция скорой медицинской помощи» доработан регламент работы персонала выездных бригад скорой медицинской помощи учреждения, утвержденный приказом учреждения от ДД.ММ.ГГГГ №501. В соответствии с п. 1.14 Регламента при работе в общепрофильной фельдшерской выездной бригаде СМП двух фельдшеров СМП один из них назначается старшим по бригаде фельдшером СМП (руководителем выездной бригады), второй – помощником старшего по бригаде фельдшера СМП. Дежурный наряд формируется заблаговременно в зависимости от оперативной обстановки, необходимого количества бригад СМП и вносится в подсистему ГИС СО «Региональная система управления службами скорой и неотложной медицинской помощи» для диспетчеризации, мониторирования и навигация санитарного автотранспорта.

Дополнительно отмечено, что от сотрудников учреждения, состоящих в трудовых отношениях, не поступали жалобы на утвержденную Регламентом процедуру назначения старшего по бригаде фельдшера СМП.

Из пояснений представителя ответчика также следует, что определение ФИО1 вторым фельдшером в бригаду скорой медицинской помощи ГБУЗ СО «ТССМП» ДД.ММ.ГГГГ было невозможно, поскольку это нарушило бы ритм работы сформировавшихся уже с 20.00 час. ДД.ММ.ГГГГ по 08.00 час. ДД.ММ.ГГГГ выездных бригад на линии и снизило бы число выполняемых вызовов, поскольку для замены второго номера необходимо было снять с линии выездную бригаду скорой медицинской помощи, обеспечить ее прибытие до Автозаводской подстанции скорой медицинской помощи №, что лишило бы возможности выполнять поступившие и поступающие вызовы скорой медицинской помощи. Бригада, возвращенная на подстанцию, должна была бы быть расформирована, второй номер – медицинский брат или медицинская сестра остались бы без работы, а на место освобожденного от работы сотрудника был бы выведен истец ФИО1

Относительно доводов истца о незаконности действий руководящего состава ГБУЗ СО «ТССМП» следует дополнительно отметить, что по обращениям ФИО1 оперуполномоченным отделения по раскрытию экономических и коррупционных преступлений, совершенных на территории Центрального района, ОЭБ и ПК У МВД России по г.Тольятти вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела в отношении главного врача ФИО10 в связи с отсутствием состава преступления, предусмотренного ст. 159 УК РФ. Данное решение обжаловано не было.

В соответствии с частью 2 статьи 21 ТК РФ работник обязан добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором; соблюдать правила внутреннего трудового распорядка; соблюдать трудовую дисциплину; выполнять установленные нормы труда; соблюдать требования по охране труда и обеспечению безопасности труда; бережно относиться к имуществу работодателя (в том числе к имуществу третьих лиц, находящемуся у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества) и других работников; незамедлительно сообщить работодателю либо непосредственному руководителю о возникновении ситуации, представляющей угрозу жизни и здоровью людей, сохранности имущества работодателя (в том числе, имущества третьих лиц, находящегося у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества).

Поскольку в оспариваемый период времени истец свои трудовые обязанности не исполнял, каких-либо сведений о том, что ответчиком в спорный период времени введена временная приостановка работы по причинам экономического, технологического, технического или организационного характера, или истцом сообщено работодателю о начале простоя, вызванного причинами, которые делают невозможным продолжение выполнения работником его трудовой функции, не представлено, тем самым у работодателя отсутствовала обязанность по выплате ему заработной платы за указанный период.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что факт простоя по вине работодателя при рассмотрении настоящего дела не доказан, а потому и оснований для взыскания с ответчика в пользу истца денежных средств в счет оплаты простоя не имеется.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в Самарский областной суд через Центральный районный суд г.Тольятти с момента его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий Е.М. Проскурина

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий Е.М. Проскурина