Постановление № 5-107/2019 5-27/2020 от 7 апреля 2020 г. по делу № 5-107/2019

Дело № 92RS0001-01-2020-000852-07

Производство № 5-107/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

07 апреля 2020 года г. Севастополь

Судья Балаклавского районного суда города Севастополя ФИО1, с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда по адресу: 299042, <...>, дело об административном правонарушении, поступившее из ОМВД России по Балаклавскому району г. Севастополя, в отношении

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Украины, <данные изъяты>, <данные изъяты>, не имеюещего регистрации места жительства, проживающего по адресу: <адрес>,

по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

07 апреля 2020 года в 08.00 часов по адресу: <адрес>, установлено, что гражданин Украины ФИО2, проживающий по адресу: <адрес>, нарушил режим пребывания в РФ, а именно пребывает на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, в нарушение требований п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

В судебном заседании ФИО2 подтвердил указанные обстоятельства, свою вину в совершении административного правонарушения признал и пояснил, что в г. Севастополе постоянно проживает с 2008 года, с указанного времени город Севастополь не покидал, в судебном порядке пытался установить факт постоянного проживания на территории города Севастополя по состоянию на 18 марта 2014 года, однако в удовлетворении заявления было отказано, получить иным путем документы, подтверждающие право на проживание (пребывание) на территории Российской Федерации не имеет возможности, поскольку не имеет паспорта гражданина Украины, который был утерян, в городе Севастополе близких родственников не имеет, мать проживает в <адрес>.

Кроме признания своей вины ФИО2, факт совершения им указанного правонарушения подтверждается также исследованными в судебном заседании материалами дела: протоколом об административном правонарушении серии 92СВ № 125867 от 07 апреля 2020 года, письменными объяснениями ФИО2 от 07 апреля 2020 года, копией паспорта гражданина Украины на имя ФИО2 серии АА № 495512, апелляционным определением Севастопольского городского суда от 25 апреля 2019 года, которым отказано ФИО2 в удовлетворении заявления об установлении факта постоянного проживания на территории города Севастополя по состоянию на 18 марта 2014 года, вступившим в законную силу 25 апреля 2019 года.

Правовой статус иностранных граждан в Российской Федерации определяет Федеральный закон от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан», который устанавливает помимо прочего, основания и условия пребывания иностранных граждан на ее территории и признает иностранного гражданина законно находящимся в Российской Федерации, если он имеет действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие его право на пребывание (проживание) в Российской Федерации (пункт 1 статьи 2).

Согласно абзацу 2 пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, или ходатайство федеральной государственной образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается на подготовительном отделении или подготовительном факультете по дополнительной общеобразовательной программе, обеспечивающей подготовку иностранных граждан к освоению основных профессиональных образовательных программ на русском языке (далее - подготовительный факультет федеральной государственной образовательной организации), о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина (пункт 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»).

В силу положений статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, оценив собранные по делу доказательства с точки зрения относимости, допустимости и достоверности, а в совокупности – достаточности для разрешения дела, учитывая, что определением Севастопольского городского суда от 25 апреля 2019 года ФИО2 отказано в удовлетворении заявления об установлении факта постоянного проживания на территории города Севастополя по состоянию на 18 марта 2014 года, при этом в силу ч. 2 ст. 62 ГПК РФ обстоятельства, установленные указанным определением суда, вступившим в законную силу, обязательны для суда, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также принимая во внимание, что ФИО2 какие-либо меры, направленные на получение вида на жительство, либо разрешения на временное проживание, либо иных документов, подтверждающих его право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, на протяжении длительного времени предприняты не были, прихожу к выводу о наличии события административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, о виновности ФИО2 в его совершении и о правильности квалификации его действий по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО2, является раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, и признание им своей вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО2, не установлено.

Принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, прихожу к выводу о целесообразности назначения ФИО2 административного наказания в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи, с административным выдворением за пределы Российской Федерации, что не противоречит требованиям ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, поскольку каких-либо данных о законном проживании в Российской Федерации близких родственников ФИО2, с которыми он проживает одной семьей, в материалах дела не имеется и ФИО2 не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 4.1 – 4.3, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО2 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда.

Административный штраф подлежит уплате в соответствии с ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении, на следующие реквизиты: УФК России по г. Севастополю (УМВД России по г. Севастополю), ИНН <***>, код ОКТМО 67312000, р/счет <***> в УФК России по г. Севастополю (УМВД России по г. Севастополю), БИК 046711001, КПП 920401001, КБК 18811601181019000140, наименование получателя платежа: УФК по г. Севастополю (ОМВД России по Балаклавскому району г. Севастополя); УИН 18880492200001258679.

Квитанция об оплате предоставляется в суд.

Разъяснить ФИО2, что согласно ч. 6 ст. 32.10 КоАП РФ иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

Постановление может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья