Решение № 2А-5440/2019 2А-603/2020 2А-603/2020(2А-5440/2019;)~М-4742/2019 М-4742/2019 от 25 февраля 2020 г. по делу № 2А-5440/2019

УИД 63RS0038-01-2019-006293-86


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 февраля 2020г. г.о.Самара

Кировский районный суд г.Самара в составе:

Председательствующего судьи Меркуловой Т.С.,

при секретаре Ломакиной О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-603/2020 по административному исковому заявлению ИФНС России по Кировскому району г.Самара к административному ответчику ФИО1 о взыскании обязательных платежей

У С Т А Н О В И Л:

ИФНС России по Кировскому району г. Самара обратилась в суд с данным административным иском, указав, что ФИО1 в период 2017г. имел в собственности имущество: транспортное средство ВАЗ21043 г/н №, транспортное средство КРАЗ 255, г/н №.. В адрес ответчика направлялось уведомление и требование об уплате суммы налога, однако в установленные НК РФ сроки налог уплачен не был. На сумму недоимки, в соответствии со ст.75 НК РФ, начислены пени. Просил взыскать с ФИО1 недоимку по транспортному налогу за 2017г. в размере 28575руб., пени – 410, 29руб..

В судебном заседании представитель административного истца – ФИО2 исковые требования поддержала, просила удовлетворить иск в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании иск не признал, указал, что в 2000-2001 году автомобиль, г/н № был разобран неизвестными лицами. По данному факту по его заявлению проводилась проверка, у него были изъяты документы на автомобиль. Возбуждалось ли уголовное дело, и какой процессуальный акт вынесен по данному факту, пояснить суду не может, так как не помнит. Указал, что т/с КРАЗ 255, г/н № было снято с регистрационного учета в 2019году, ранее не знал, о том, что можно снять т/с с учета без документов. Просил в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель административного ответчика- ФИО3 в судебном заседании просила в удовлетворении исковых требований административному истцу отказать по основаниям, указанным в письменном отзыве.

Свидетель ФИО4 в судебном заседании показал, что знает ФИО1 с 1995 года, так как вместе работали, он работал трактористом, ФИО5- по найму в гараже. Пояснил, что примерно весной в 2001-2002г. он находился на работе в гараже, ремонтировал бульдозер. Он видел, как а/м порезали рабочие -сварщики, которые работали там же, при этом Ф.И.О. он не знает. Также указал, что а/м был не на ходу, так как не было колес. ФИО5 в тот момент в гараже отсутствовал. Затем он убирал с дороги на стоянке остатки автомобиля.

Свидетель ФИО6 в судебном заседании пояснил, что у ФИО5 была в собственности машина КРАЗ. Затем ее порезали, он лично это видел. Также указал, что на данной автомашине работал другой человек, он неоднократно брал автомобиль у того человека для пользования. В очередной раз ему понадобилась данная автомашина, подъехал на автостоянку, и увидел, что она порезана, данный факт был примерно в 2001г.

Выслушав стороны, допросив свидетелей, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.286 КАС РФ, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно ч.4-6 ст.289 КАС РФ, обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

В соответствии с ч. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В силу ст. 44 НК РФ на налогоплательщика возложена обязанность по уплате налога при наличии оснований, установленных НК РФ или иным актом законодательства о налогах и сборах.

Транспортный налог, основания, размер и срок его уплаты определяются главой 28 НК РФ, Законом Самарской области от 06.11.2002 г. № 86-ГД «О транспортном налоге на территории Самарской области».

На основании ст. 356 НК РФ транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации; вводя налог, законодательные (представительные) органы субъекта Российской Федерации определяют ставку налога в пределах, установленных настоящим Кодексом, порядок и сроки его уплаты.

Согласно ст. 357 НК РФ, налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В соответствии со ст. 358 НК РФ, объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст. 362 НК РФ, сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

В соответствии с ч.3 ст. 363 НК РФ, налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.

Налогоплательщики, указанные в абзаце первом настоящего пункта, уплачивают налог не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления, указанного в абзаце втором настоящего пункта.

Статья 45 НК РФ предусматривает, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога. В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

Согласно ст. 69 НК РФ, требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки. Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

На основании ст.48 НК РФ, В случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Как следует из материалов дела, ответчик в спорный период являлся владельцем транспортных средств: ВАЗ21043 г/н №, 2001 года выпуска; КРАЗ 255, г/н №, 1971 года выпуска, что подтверждается карточками учета транспортных средств, выданных РЭО ГИБДД УМВД России по г.Самаре.

На основании статье 2 Закона Самарской области от 06.11.2002 N 86-ГД "О транспортном налоге на территории Самарской области" административному ответчику ФИО7 налоговым органом был исчислен транспортный налог за 2017 год в сумме 28575 руб.

Из налогового уведомления N55408294 от 29.08.2018 следует, что ИФНС России по Кировскому району г.Самары уведомила ФИО1, о том, что в срок до 03.12.2018г. он должен уплатить налог в сумме 28575 руб., (список почтовых отправлений N809325 от 21.09.2018).

В соответствии со ст. 75 НК РФ, пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки

В связи с неоплатой задолженности в срок, ответчику в соответствии со ст. 75 НК РФ начислены пени по транспортному налогу за период с 04.12.2018г. по 28.01.2019г. в сумме 410, 29 руб.

ФИО1 было направлено требование N8384 от 29.01.2019 об уплате транспортного налога за 2017 год и пени, с требованием оплатить задолженность до 19.03.2019 (список почтовых отправлений N879178 от 15.02.2019г).

ИФНС России по Кировскому району г.Самары с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности и пени по транспортному налогу обратилась к мировому судье судебного участка N 8 Кировского судебного района г.Самары Самарской области в пределах установленного законом срока.

23.05.2019г. мировым судьей судебного участка N 8 Кировского судебного района г.Самары Самарской области вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 недоимки по транспортному налогу в сумме 28575 руб. и пени в размере 410, 29 руб.

Определением мирового судьи судебного участка N 8 Кировского судебного района г.Самары Самарской области от 15.06.2019 заявление ФИО1 об отмене судебного приказа о взыскании недоимки и по налогам удовлетворено, судебный приказ от 23.05.2019 N 2а-1595/2019 отменен в связи с поступившими возражениями должника относительно его исполнения.

Как видно из материалов дела, налог в отношении автомобилей ответчика рассчитан налоговым органом исходя из мощности двигателей: транспортное средство ВАЗ21043 г/н №- 71,3 л.с., транспортное средство КРАЗ 255, г/н №, -326, 10 л.с.

Однако, как следует из карточки учета транспортного средства, выданной РЭО ГИБДД УМВД России по г.Самаре мощность КРАЗ 255, г/н <***> составляет 240 л.с., прекращена регистрация т/с - 22.01.2019г.

Согласно статье 2 Закона Самарской области от 06.11.2002 N 86-ГД "О транспортном налоге на территории Самарской области" ставка транспортного налога за грузовые автомобили с мощностью двигателя (с каждой лошадиной силой) свыше 200 л.с. (147,1 кВт) до 250 л.с. (183,9 кВт) включительно составляет 65 руб.

Таким образом, размер транспортного налога, подлежащий взысканию с административного ответчика по ТС КРАЗ 255, г/н №, составляет 15600 руб. (240 л/с x 65 руб. = 15600).

Судом также установлено, что в процессе рассмотрения дела ФИО1 оплатил налог на а/м ВАЗ21043 г/н №- в размере 856 руб., что подтверждается чеком-ордером от 21.01.2020г., в силу чего оснований для взыскания транспортного налога в этой части не имеется.

Принимая во внимание, что транспортный налог в установленный срок оплачен не был, доказательств обратного суду не представлено, суд полагает, что требования административного истца подлежат частичному удовлетворению в размере 15600 руб.

Доводы стороны административного ответчика о том, что транспортное средство КРАЗ 255, г/н № ввиду его конструктивной гибели в 2000-2001 г.г. по целевому назначению не использовалось, следовательно, оно не является объектом налогообложения, суд не принимает во внимание.

Согласно абз. 2 п. 3 Постановления Правительства РФ от 12.08.1994 N 938 "О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации" юридические и физические лица, за которыми зарегистрированы транспортные средства, обязаны снять транспортные средства с учета в подразделениях Государственной инспекции, или военных автомобильных инспекциях (автомобильных службах), или органах гостехнадзора, в которых они зарегистрированы, в случае изменения места регистрации, утилизации (списания) транспортных средств либо при прекращении права собственности на транспортные средства в предусмотренном законодательством Российской Федерации порядке.

В соответствии с п. 5 Правил регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденных Приказом МВД России от 24.11.2008 N 1001 "О порядке регистрации транспортных средств", прекращение регистрации транспортного средства в связи с утилизацией осуществляется на основании свидетельства об утилизации, подтверждающего факт уничтожения транспортного средства.

В отношении утраченных, похищенных, а также вывезенных за пределы Российской Федерации транспортных средств регистрация прекращается на основании заявлений собственников (владельцев) транспортных средств.

Перечень транспортных средств, которые не являются объектами налогообложения по транспортному налогу, приведен в п. 2 ст. 358 НК РФ и является исчерпывающим.

При этом уничтожение объекта налогообложение (полная его гибель) не входит в перечень случаев, предусмотренных названным п. 2 ст. 358 НК РФ, при которых транспортный налог не подлежит начислению.

Как следует из правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Определении от 24.11.2016 N 2513-О, федеральный законодатель, устанавливая в главе 28 Налогового кодекса РФ транспортный налог и, в частности, закрепляя его экономические и правовые характеристики, признал объектом налогообложения зарегистрированные на налогоплательщика транспортные средства (статьи 357 и 358), что само по себе не может расцениваться как нарушение прав налогоплательщика.

Тем самым, уничтожение транспортного средства без снятия его с учета в регистрирующем государственном органе не освобождает налогоплательщика, на которого зарегистрировано это транспортное средство, от обязанности по исчислению и уплате транспортного налога, поскольку в силу императивных положений статей 357, 358, 362 НК РФ признание лиц налогоплательщиками, определение объекта налогообложения и возникновение обязанности по исчислению и уплате транспортного налога основано на сведениях о транспортных средствах и лицах, на которых они зарегистрированы.

Согласно ответу из Следственного управления отдела по расследованию преступлений, совершенных на территории Кировского района г.Самары, уголовные дела, возбужденные до 2004 г. уничтожены, в отделе статистики ОП №1 Управления МВД России по г.Самаре по истечению сроков давности уничтожены журналы учета преступлений до 2004 года включительно.

Как следует из ответа ИЦ ГУ МВД России по Самарской области не располагает сведениями о совершенных противоправных действиях в отношении или с использованием т/с.

Таким образом, стороной ответчика в ходе судебного разбирательства не представлено документально подтвержденных сведений о том, что транспортное средство уничтожено, в связи с чем, суд признает доводы административного ответчика о том, что автомобиль не является объектом налогообложения в связи с уничтожением третьими лицами, отсутствии экономических оснований для взыскания транспортного налога, несостоятельным.

Показания свидетелей не опровергают доводов административного истца, поскольку у ФИО1 была обязанность по уплате транспортного средства, поскольку он являлся собственником вышеуказанных транспортных средств в указанный период

Довод стороны административного ответчика о том, что ФИО1 должен быть освобожден от уплаты налога, в связи с не направлением в адрес налогоплательщика до 2019г. налоговых уведомлений и требований, суд считает несостоятельным, поскольку опровергается материалами дела. Как видно из приобщенных документов стороной административного ответчика, в адрес ФИО1 направлялись налоговым органом налоговые уведомления и требования за периоды с 2014 по 2018г.г., в которых также указано т/с КРАЗ 255, г/н №.

Административным истцом также заявлены к взысканию пени в размере 410,29 руб., при разрешении которых суд приходит к следующему.

Учитывая, что расчет пеней произведенных налоговым органом был рассчитан исходя из иной суммы задолженности по транспортному налогу, суд полагает необходимым произвести своей расчет.

Размер пени за период с 04.12.2018г. по 16.12.2018г. составляет 53, 48руб.((15600+ 856) х:13 /300 х 7, 50%), за период с 17.12.2018г. по 28.01.2019г. составляет 182,80руб.((15600+ 856) х:43/300 х 7, 75%), а всего 236, 28 руб.

В соответствии со ст.114 КАС РФ, Судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

В соответствии со ст.114 КАС РФ, ч. 1 ст. 333.19 НК РФ, с ответчика в федеральный бюджет подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, пропорционально удовлетворенной части требований, в размере 633, 45руб.

Руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования ИФНС России по Кировскому району г.Самара к административному ответчику ФИО1 о взыскании о взыскании обязательных платежей удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1 в пользу ИФНС России по Кировскому району г.Самара задолженность по транспортному налогу за 2017г. в размере 15600 руб., пени 236, 28 руб., а всего 15836 руб. (пятнадцать тысяч восемьсот тридцать шесть ) рублей 28 копеек.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований отказать.

Взыскать с ФИО1 в доход федерального бюджета госпошлину 633 руб. (шестьсот тридцать три) рубля 45 копеек.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Кировский районный суд в течение месяца.

Мотивированное решение изготовлено 04.03.2020г.

Председательствующий: Т.С.Меркулова