Решение № 2-85/2025 2-85/2025(2-931/2024;)~М-845/2024 2-931/2024 М-845/2024 от 2 февраля 2025 г. по делу № 2-85/2025

Дело №

УИД: 91RS0№-34

Категория дела 2.219 - Прочие исковые дела -> прочие (прочие исковые дела)

Строка отчета 219

УИД 91RS0№-27


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 января 2025 года пгт. Раздольное

Раздольненский районный суд Республики Крым в составе:

Председательствующего судьи Тедеева Е.А.

секретарь судебного заседания ФИО8,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

ФИО2 к ФИО3 сельского поселения <адрес> Республики Крым, ФИО3 сельскому совету <адрес> Республики Крым, СПК «Дружба» о понуждении совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в Раздольненский районный суд Республики Крым с иском к ФИО3 сельского поселения <адрес> Республики Крым, ФИО3 сельскому совету <адрес> Республики Крым, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: СПК «Дружба», в котором просит возложить обязанность на ФИО3 сельского поселения <адрес> Республики Крым обязанность по предоставлению ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в собственность бесплатно земельного участка сельскохозяйственного назначения в счет причитающейся ему земельной доли (пая) из земель муниципальной собственности сельскохозяйственного назначения муниципального образования ФИО3 сельского поселения <адрес> Республики Крым из числа невостребованных долей (паев) земель сельскохозяйственного назначения, размером пропорциональным 10,59 условных кадастровых га с учетом оценки земли на местности.

Свои требования мотивирует тем, что решением Раздольненского местного суда от ДД.ММ.ГГГГ (дело №), вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, суд обязал Зиминский сельский совет выделить истцу в натуре из земель резерва ФИО3 сельского совета земельный участок из расчета 10,59 условных кадастровых га с учетом оценки конкретного выделяемого земельного участка на местности. Отделу земельных ресурсов Раздольненской райгосадминистрации провести необходимые работы по составлению технической документации на выделяемый участок.

Указанным решением установлено, что решением собрания от ДД.ММ.ГГГГ истец был включен в списки лиц, имеющих право на земельный пай.

Определением Раздольненского местного суда АР Крым от ДД.ММ.ГГГГ (дело №), вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, суд обязал Раздольненскую райгосадминистрацию выделить истцу в собственность из земель государственной собственности на территории ФИО3 сельского совета земельный участок размером, пропорциональным 10,59 условных кадастровых га с учетом оценки земли на местности.

Истец обратился в ФИО3 сельского поселения <адрес> Республики Крым с заявлением о предоставлении участка, однако на его заявление ответ, на момент подачи искового заявления, не получен.

В связи с тем, что решение Раздольненского местного суда от ДД.ММ.ГГГГ (дело №) не исполнено, земельный участок истцом не получен, он вынужден обратиться в суд с указанным исковым заявлением.

Истец ФИО2 будучи надлежащим образом уведомленным о рассмотрении дела, в судебное заседание не явился, предоставил суду заявление, в котором иск поддержал, просил удовлетворить.

ФИО3 сельского поселения <адрес> Республики Крым, ФИО3 сельского совета <адрес> Республики Крым в судебное заседание не явился, о дне, времени слушания дела извещен в установленном законом порядке.

ФИО3 СПК «Дружба» в судебное заседание не явился. О рассмотрении дела извещался в установленном законом порядке, причины неявки суду неизвестны.

Информация о дате, времени и месте судебного заседания заблаговременно размещена на сайте Раздольненского районного суда Республики Крым (razdolnenskiy.krm@sudrf.ru).

На основании ст. 167 ГПК Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, выслушав лиц, явившихся в судебное заседание, исследовав материалы дела, иные письменные доказательства, приходит к нижеследующему.

В соответствии с ч.2 ст.35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее также ГК РФ) защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с пунктом 1 ст.209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно пункту 1 статьи 244 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, находящееся в собственности двух или нескольких лиц, принадлежит им на праве общей собственности.

Имущество может находиться в общей собственности с определением доли каждого из собственников в праве собственности (долевая собственность) или без определения таких долей (совместная собственность) (пункт 2 статье 244 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Как установлено в ходе рассмотрения дела, решением Раздольненского местного суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № суд обязал Зиминский сельский совет выделить истцу ФИО2 в натуре из земель резерва ФИО3 сельского совета земельный участок из расчета 10,59 условных кадастровых га с учетом оценки конкретного выделяемого участка на местности (л.д. 8).

Определением Раздольненского местного суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, изменен порядок и способ исполнения решения суда от ДД.ММ.ГГГГ о выделении ФИО2 земельного участка из земель резерва ФИО3 сельского совета. Суд обязал Раздольненскую райгосадминистрацию выделить ФИО2 в собственность из земель государственной собственности на территории ФИО3 сельского совета земельный участок размером, пропорциональным 10,59 условных кадастровых га с учетом оценки земли на местности. (л.д.9).

Во исполнение вышеуказанных судебных решений распоряжением <адрес>ной государственной ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 разрешено разработать проект землеустройства по отводу земельного участка в размере средней доли (пая) 10,59 условных кадастровых гектаров (л.д. 13, 26).

Таким образом, в настоящее время решения Раздольненского местного суда от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ не исполнены, право ФИО2 на получение в натуре из земель резерва земельного участка из расчета 10,59 условных кадастровых га не реализовано.

Согласно ч. 2 ст. 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Из анализа положений ФИО4 № от ДД.ММ.ГГГГ "О порядке паевания земель, переданных в коллективную собственность сельскохозяйственным предприятиям и организациям" паевание осуществлялось за счет земель резервного фонда (п. 7 ФИО4).

В соответствии со ст. 116 ЗК ФИО6 в редакции, действовавшей в период возникновения спорных правоотношений, граждане и юридические лица приобретают право собственности и права пользования земельными участками из земель государственной или коммунальной собственности по решению органов исполнительной власти или органов местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных этим Кодексом (ч. 1). Приобретение права на землю осуществляется путем передачи земельных участков в собственность или предоставления их в пользование (ч. 2).

При этом в силу положений ч. 5 ст. 116 ЗК ФИО6 предоставление в пользование земельного участка, находящегося в собственности или в пользовании, могло производиться лишь после изъятия (выкупа) его в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 149 ЗК ФИО6 земельные участки, предоставленные в постоянное пользование из земель государственной и коммунальной собственности, могли изыматься для общественных и других нужд по решению органов государственной власти и органов местного самоуправления (ч. 1). Изъятие земельных участков производилось с согласия землепользователей на основании решений ФИО5, Совета (ч. 2).

Как установлено Верховным Судом Республики Крым в апелляционном определении от ДД.ММ.ГГГГ по делу № обязательства по передаче земель в резервный фонд местного совета СПК «Дружба» выполнены, и по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в постоянном пользовании СПК "Дружба" после изъятия и передачи решением 3-й сессии 2-го созыва ФИО3 сельского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ в земельный запас (резервный фонд) земельных участков, в постоянном пользовании СПК "Дружба" оставлены земельные участки общей площадью 769,1 га. Изъятый из постоянного пользования СПК земельный участок был разделен на паи с последующей передачей в собственность бывшим членам КСП "Дружба" в рамках программы разгосударствления и приватизации земель.

Аналогичная процедура паевания земель была предусмотрена и в законодательстве Российской Федерации.

Согласно п.9 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № все члены колхоза и работники совхоза имеют право на бесплатный имущественный пай в общей долевой собственности. Спорные правоотношения регулировались Положением о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, и постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке реорганизации колхозов и совхозов».

В соответствии с п. 2 ФИО4 РФ от ДД.ММ.ГГГГ № решения по перераспределению земель принимались органами местной ФИО3 по представлению комитетов по земельной реформе и земельным ресурсам. Кроме того, согласно п. 18 рекомендаций по подготовке и выдаче документов о праве на земельные доли и имущественные паи, утвержденные постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, моментом возникновения права собственности на земельную долю является дата принятия ФИО3 района решения о передаче земли в общую долевую собственность участников сельхозпредприятия, т.е. от имени государства вопросы предоставления земель осуществлялись местными ФИО3.

Согласно абз. 2 п. 10 ст. 3 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №137-ФЗ «О введении в действие ЗК РФ» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов.

В п. 11 ст. 3 указанного закона установлено, что со дня введения в действие ЗК РФ в фонд перераспределения земель включаются все земли, находившиеся на день введения в действие ЗК РФ в образованных в соответствии с ФИО4 РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» фондах перераспределения. При этом п. 5 данного ФИО4 установлено включить в фонды перераспределения земель участки, остающиеся после бесплатной передачи земель коллективам колхозов, других сельхозпредприятий.

Таким образом, земля, не распределенная на земельные паи и остающаяся в государственной собственности, поступает в фонд перераспределения земель (Определение СК по экономическим спорам Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-ЭС14-6056).

Анализируя источники формирования фонда перераспределения земель, следует отметить, что в фонд перераспределения земель включаются как земельные участки, государственная (муниципальная) собственность на которые разграничена, т.е. сформированные на основании ст. 80 ЗК РФ, а также земля, государственная собственность на которую не разграничена, т.е. включенная в фонд на основании п. 11 ст. 3 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №137-ФЗ «О введении в действие ЗК РФ».

Поскольку СПК «Дружба» в 1996 году выполнило свои обязательства в рамках программы разгосударствления и приватизации земель - передало в земельный запас (резервный фонд) земли, а уполномоченным органом по распоряжению земельными угодьями, государственная собственность на которые не разграничена, в настоящее время является ответчик, таким образом, именно ответчик должен восстановить нарушенное право истца, и земельный участок подлежит предоставлению из фонда перераспределения земель.

Согласно ст. 80 Земельного кодекса РФ в целях перераспределения земель для сельскохозяйственного производства, осуществления крестьянскими (фермерскими) хозяйствами их деятельности, расширения такой деятельности, создания и расширения личных подсобных хозяйств, ведения животноводства, ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, сенокошения, выпаса скота в составе земель сельскохозяйственного назначения создается фонд перераспределения земель.

Согласно ст. 78 ЗК РФ земли сельскохозяйственного назначения могут использоваться гражданами, в том числе, для ведения сельскохозяйственного производства.

В силу ч. 4 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" земельные участки, находящиеся в фонде перераспределения земель, могут передаваться гражданам и юридическим лицам в аренду, а также предоставляться им в собственность на возмездной или безвозмездной основе в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 12 Закона Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗРК «Об особенностях регулирования имущественных земельных отношений на территории Республики Крым» документом, удостоверяющим право на земельную долю (пай), является, в том числе, решение суда о признании права на земельную долю (пай).

В соответствии с ч. 1 ст. 25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости”.

В силу ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были связаны с лишением права.

В соответствии с п. 3 ст. 6 ЗК РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных названным кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Согласно ст. ст. 11 и 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется судами путем присуждения к исполнению обязанности в натуре.

Таким образом, проанализировав представленные в материалы дела доказательства, суд находит заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО2 к ФИО3 сельского поселения <адрес> Республики Крым, ФИО3 сельскому совету <адрес> Республики Крым, СПК «Дружба» о понуждении совершить определенные действия - удовлетворить.

Возложить обязанность на ФИО3 сельского поселения <адрес> Республики Крым обязанность по предоставлению ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в собственность бесплатно земельного участка сельскохозяйственного назначения в счет причитающейся ему земельной доли (пая) из земель муниципальной собственности сельскохозяйственного назначения муниципального образования ФИО3 сельского поселения <адрес> Республики Крым из числа невостребованных долей (паев) земель сельскохозяйственного назначения, размером пропорциональным 10,59 условных кадастровых га с учетом оценки земли на местности.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Крым через Раздольненский районный суд Республики Крым в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято ДД.ММ.ГГГГ.

Судья –