Решение № 2А-330/2019 2А-330/2019~М-312/2019 М-312/2019 от 18 сентября 2019 г. по делу № 2А-330/2019

Дело № 2а- 330\2019


Решение

Именем Российской Федерации

Тюкалинский городской суд Омской области

В составе: председательствующего судьи Кузнецовой О.А.,

При секретаре Козыра Е.Ф.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Тюкалинске 19 сентября 2019 года

дело по административному исковому заявлению Тюкалинского межрайонного прокурора, в порядке ст. 39 КАС РФ, в интересах неопределенного круга лиц, к Администрации Октябрьского сельского поселения Тюкалинского муниципального района Омской области о признании незаконным бездействия и возложению обязанности по акарицидной обработке мест массового отдыха и кладбища, расположенных на территории сельского поселения,

Установил:

Тюкалинский межрайонный прокурор обратился в суд с административным исковым заявлением, в порядке ст. 39 КАС РФ, в интересах неопределенного круга лиц, к Администрации Октябрьского сельского поселения Тюкалинского муниципального района Омской области о признании незаконным бездействия и возложению обязанности по акарицидной обработке мест массового отдыха и кладбища, расположенных на территории сельского поселения, обосновывая свои требования тем, что в ходе проверки соблюдения федерального законодательства в деятельности Администрации сельского поселения было установлено, что в текущем году акарицидная обработка мест массового пребывания не проводилась. По указанным фактам прокуратурой района ДД.ММ.ГГГГ в Администрацию сельского поселения было внесено представление. Согласно информации, представленной филиалом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии по Омской области в Тюкалинском районе» от ДД.ММ.ГГГГ в текущем году акарицидная обработка мест массового пребывания административным ответчиком проведена не была. Не проведение акарицидной обработки мест массового посещения влечет нарушение прав граждан на охрану здоровья, может привести к тяжелым последствиям. По информации БУЗОО «Тюкалинская ЦРБ» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ за медицинской помощью по поводу укуса клеща обратилось 76 человек, из них 30 несовершеннолетних.

Тюкалинским межрайонным прокурором заявленные требования были уточнены в части, административный истец просил суд обязать Администрацию Октябрьского сельского поселения Тюкалинского муниципального района Омской области провести акарицидную обработку мест массового отдыха и кладбища, расположенных на территории сельского поселения, в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Тюкалинский межрайонный прокурор Силич С.Ю. в судебном заседании требования административного иска поддержал в полном объеме по изложенным в заявлении основаниям.

Глава Хуторского сельского поселения Тюкалинского муниципального района Омской области ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела была извещена, обратилась к суду с заявлением, в котором просила рассмотреть дело без ее участия, указывая, что исковые требования признает полностью.

Заслушав Тюкалинского межрайонного прокурора Силич С.Ю., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как указано в п. 12, п. 22 ч. 1, ч. 3 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФЭ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст. 2 Закона Омской области от ДД.ММ.ГГГГ N 1786-03 «О закреплении вопросов местного значения за сельскими поселениями Омской области» к вопросам местного значения поселения отнесены создание условий для организации досуга и обеспечение жителей поселения услугами организаций культуры, содержание мест захоронения.

Согласно п. 2.1 Санитарно-эпидемиологических правил № Профилактика клещевого вирусного энцефалита, утв. постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, клещевой вирусный энцефалит (далее - КВЭ) является природно-очаговой острой вирусной инфекционной болезнью с трансмиссивным механизмом передачи возбудителя. Характеризуется преимущественным поражением центральной нервной системы, отличается полиморфизмом клинических проявлений и тяжестью течения. Последствия заболевания разнообразны - от полного выздоровления до нарушений здоровья, приводящих к инвалидности и смерти.

В соответствии с п. 23.6 СП № заражение клещевым вирусным энцефалитом происходит с апреля по сентябрь с весенне-летним пиком во время наибольшей активности перезимовавших клещей. В п. 8.2 данных Санитарных правил в качестве одного из мероприятий по профилактике КВЭ указано уничтожение клещей (противоклещевые мероприятия) в природных биотопах с помощью акарицидных средств.

Как установлено п. 8.4.1 СП № акарицидом обрабатывают наиболее часто посещаемые населением участки территории (места массового отдыха, летние оздоровительные лагеря и детские образовательные организации, прилегающие к ним территории не менее 50 м, базы отдыха, кладбища, садовые участки и т.д.). Мероприятия по уничтожению клещей проводят в соответствии с общими требованиями к проведению дезинсекционных мероприятий. Допускается использование средств, разрешенных к применению с этой целью в установленном порядке. Применение средств осуществляется в соответствии с действующими методическими документами (инструкциями по применению).

Как было установлено ходе проведенной прокуратурой района проверки соблюдения федерального законодательства в деятельности Администрации сельского поселения, что в текущем году акарицидная обработка мест массового пребывания не проводилась. ДД.ММ.ГГГГ в Администрацию сельского поселения было внесено представление.

Согласно информации филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии по Омской области в Тюкалинском районе» от ДД.ММ.ГГГГ в текущем году акарицидная обработка мест массового пребывания административным ответчиком проведена не была.

Суд полагает установленным, что административным ответчиком места массового отдыха, а также территории кладбищ поселения акарицидом не обрабатывались, мероприятия по профилактике КВЭ не проводились.

Учитывая приведенное выше, суд находит необходимым согласиться с доводом административного истца о том, что не проведение акарицидной обработки мест массового посещения влечет нарушение прав граждан на охрану здоровья, может привести к тяжелым последствиям. Так по представленной суду информации БУЗОО «Тюкалинская ЦРБ» только по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ за медицинской помощью по поводу укуса клеща обратилось 76 человек, из них 30 несовершеннолетних.

Суд считает требования административного иска обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. 175-180, 227 КАС РФ,

Решил:

Требования административного иска Тюкалинского межрайонного прокурора удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Администрации Октябрьского сельского поселения Тюкалинского муниципального района Омской области.

Обязать Администрацию Октябрьского сельского поселения Тюкалинского муниципального района Омской области провести акарицидную обработку мест массового отдыха и кладбища, расположенных на территории сельского поселения, в срок до ДД.ММ.ГГГГ года.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Омский областной суд через Тюкалинский городской суд Омской области в течение 1 месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Тюкалинского городского суда

Омской области О.А.Кузнецова