Решение № 2-1079/2024 2-4685/2023 от 14 июля 2024 г. по делу № 2-1079/2024

Дело №

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 июля 2024 года г.Красноярск

Железнодорожный районный суд г.Красноярска в составе:

председательствующего – судьи Науджус О.С.,

при секретаре – Паршиной О.А.,

с участием истца ФИО1 и ее представителя ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству образования Красноярского края о признании решения незаконным, возложении обязанности по включению в список,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с иском к Министерству образования Красноярского края о признании решения незаконным, возложении обязанности по включению в список. Требования мотивированы тем, что в 2000 году в возрасте 6 лет она была ввезена на территорию РФ из респ. Кыргызстан, так как после смерти родителей, проживающих в респ. Кыргызстан, она стала сиротой и осталась без их попечения. В <адрес> над ней была установлена опека, после чего она получила статус ребенка-сироты. В 2011 году она окончила 9 классов МОУ СОШ № <адрес>. Затем в 2015 году поступила в КГБПОУ «Боготольский техникум транспорта» <адрес> по очной форме обучения, который окончила ДД.ММ.ГГГГ. По какой причине в несовершеннолетнем возрасте ей не было присвоено гражданство РФ неизвестно. На протяжении всего времени с ДД.ММ.ГГГГ она проживала на территории <адрес> с опекунами ФИО4 по адресу: <адрес>, а затем с ФИО5 по этому же адресу. До достижения совершеннолетия опекуны обращались в органы опеки и попечительства <адрес> с заявлением о постановке ее на учет в качестве нуждающейся в предоставлении жилого помещения, в чем было отказано ввиду отсутствия гражданства РФ. В 2022 году она приобрела гражданство РФ, ДД.ММ.ГГГГ получила паспорт РФ. ДД.ММ.ГГГГ она заключила брак с ФИО6 В настоящее время у нее нет в собственности жилья и никогда не было. Она проживает с семьей в съемном жилье. Средств для приобретения жилья самостоятельно у нее нет. В связи с отсутствием у нее гражданства РФ она не имела возможности до достижения 23-летнего возраста реализовать свое право на получение жилого помещения, как лицо из числа детей, оставшихся без попечения родителей. В мае 2023 года она обратилась в Министерство образования Красноярского края с заявлением о включении ее в список детей-сирот, подлежащих обеспечению жилыми помещениями. Однако в данной просьбе было отказано. Считает, что право на получение жилого помещения она не утратила. Просит признать отказ Министерства образования Красноярского края в постановке ее на учет в качестве нуждающейся в обеспечении жилым помещением специализированного жилищного фонда незаконным, обязать ответчика включить ее в список лиц из числа детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, и достигших возраста 23 лет, подлежащих обеспечению жилым помещением специализированного жилищного фонда.

В судебном заседании ФИО1 и ее представитель ФИО2 (по устному ходатайству) поддержали заявленные исковые требования, просили их удовлетворить. ФИО1 пояснила, что в 2012 году она получила иностранный паспорт, в 18 лет (2012 год) в устном порядке впервые обратилась в паспортно-визовую службу для получения паспорта гражданина РФ в <адрес>, ей было разъяснено, что для получения гражданства требовалось представить пакет документов, поскольку в 2012 году у нее родился ребенок-инвалид, возможность заниматься сбором документов у нее отсутствовала, при этом пересекала границу в 2012 году. Впоследствии до достижения возраста 23 лет она вновь обращалась по вопросу получения гражданства, ей вновь было указано на необходимость сбора документов, в том числе представления документа о пересечении границы, пересечение границы второй раз происходило в 2016 году, при этом указала, что для завершения процесса получения гражданства требовалось предоставить пакет документов, в том числе с респ. Кыргызстан, подтвердила, что каких-либо действий для получения требуемых документов не совершала по вышеуказанным обстоятельствам, понимала, что их получить проблематично, в посольство по вопросу оказания содействия в получении документов обращалась устно в 2012 году, помощь оказана не была. В 2022 году приобрела гражданство Российской Федерации в связи с заключением брака, в этом случае оформление гражданства происходит в упрощенном порядке.

Представитель ответчика Министерства образования Красноярского края в судебное заседание не явился, извещался судом надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела. Из представленного письменного отзыва на иск ФИО7 следует, что постановка на учет носит заявительный характер, должна быть реализована заинтересованным лицом, а именно самим гражданином, которому положена соответствующая социальная гарантия. Доказательств наличия объективных и исключительных причин, препятствовавших истцу обратиться в компетентные органы по вопросу постановки на учет в период с 18 до 23 лет, истцом не представлено. Просила рассмотреть дело в отсутствие представителя министерства.

Представитель третьего лица администрации г. Красноярска в судебное заседание не явился, извещался судом надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела. Ранее представлены письменные возражения на иск, в которых представитель ФИО8 указала на отсутствие правовых оснований для включения ФИО1 в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в качестве нуждающейся в жилом помещении. Истец не состоит на учете в Министерстве образования Красноярского края по категории дети-сироты для обеспечения жилым помещением на территории Красноярского края. Социальная поддержка должна предоставляться детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, вставшим (поставленным) на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении до 23 лет. Уважительные причины для постановки ФИО1 на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий после достижения возраста 23 лет отсутствуют. Не представлено доказательств того, что в период с 18 до 23 лет истец не имела возможности получить гражданство по независящим от нее причинам. На момент первого обращения истца в Министерство образования в 2023 году истцу исполнилось 29 лет.

Представитель третьего лица отдела по опеке и попечительству администрации г.Боготола Красноярского края о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил. В письменном отзыве указал, что ФИО9 относилась к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей: мать ФИО10 умерла ДД.ММ.ГГГГ; отец ФИО11 умер ДД.ММ.ГГГГ. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО9 находилась под опекой (попечительством), с ДД.ММ.ГГГГ состояла на учете в отделе по опеке и попечительству <адрес>. Имущества в собственности по договору найма не имеет. С заявлением на постановку на очередь для приобретения жилого помещения как лицу из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, ФИО9 обратилась ДД.ММ.ГГГГ, так как до этого момента у нее не имелось гражданства РФ. Согласно приказу от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано во включении в список. Ранее ФИО9 обращалась в отдел опеки за консультацией по вопросу обеспечения ее жилым помещением в устной форме. Решение вопроса по данному делу просили оставить на усмотрение суда.

Представитель третьего лица Министерства строительства Красноярского края о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил.

В соответствии с положениями ч. 3 ст. 17 Конституции РФ злоупотребление правом не допускается. Согласно ч. 1 ст. 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

В этой связи, полагая, что неявившиеся лица, не приняв мер к явке в судебное заседание, определили для себя порядок защиты своих процессуальных прав, суд с учётом приведённых выше норм права, рассмотрел дело в отсутствие неявившихся участников процесса в силу ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав истца и ее представителя, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 56 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющей принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно п. 8 ч. 1 ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся, в том числе жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В соответствии с положениями ст. 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Нормативным правовым актом, регулирующим право детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на обеспечение жилыми помещениями, является Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», определяющий общие принципы, содержание и меры государственной поддержки указанной категории лиц.

Согласно ст. 1 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, признаются лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

В силу положений ст. 8 приведенного Федерального закона детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены вышеприведенным лицам, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме вышеприведенных лиц, и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

Согласно пункту 9 вышеприведенной статьи право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и относятся к расходным обязательствам субъектов Российской Федерации.

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи.

По договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

Статья 1 Закона Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ № «О наделении органов местного самоуправления отдельных муниципальных районов и городских округов края государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, не имеющих жилого помещения» предусматривает наделение исполнительно-распорядительных органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов края государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями, благоустроенными применительно к условиям населенного пункта, в котором предоставляется жилое помещение, в соответствии со статьей 17 Закона края от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав ребёнка» детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не являющихся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, являющихся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае установления факта невозможности их проживания в ранее занимаемых жилых помещениях.

В силу п. 2 ст. 1 вышеуказанного Закона государственные полномочия, передаваемые в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, включают в себя, в том числе: приобретение в муниципальную собственность жилых помещений в целях их однократного предоставления по договорам найма специализированных жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, путем осуществления закупки жилых помещений на территории соответствующего муниципального образования в порядке, установленном Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"; приобретение в муниципальную собственность, строительство жилых помещений и предоставление жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лицам, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, на основании решений судебных органов.

На осуществление переданных органам местного самоуправления государственных полномочий бюджетам муниципальных районов и городских округов края предоставляются субвенции из краевого бюджета (ч. 1 ст. 4 Закона).

На основании ст. 2 этого же Закона уполномоченные органы исполнительной власти края при осуществлении органами местного самоуправления переданных государственных полномочий в пределах своей компетенции своевременно предоставляют бюджетам муниципальных районов и городских округов края финансовые средства, необходимые для осуществления переданных государственных полномочий; уполномоченный орган исполнительной власти края в области образования осуществляет формирование и ведение списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.

Указанным уполномоченным органом исполнительной власти края является Министерство образования Красноярского края согласно Положению о Министерстве образования Красноярского края, утвержденному Постановлением Правительства Красноярского края от 27.12.2013 № 706-п.

Согласно ст. 17 Закона Красноярского края «О защите прав ребенка» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не являющимся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, являющимся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным в связи с наличием обстоятельств, установленных в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения по договорам найма специализированных жилых помещений (п.1).

Решение о предоставлении лицу, указанному в пункте 1 настоящей статьи, включенному в список, жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения принимается уполномоченным Правительством края органом исполнительной власти края в области образования с учетом предложений комиссии в срок не позднее 30 дней со дня достижения им возраста 18 лет либо по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях при наличии его письменного заявления.

Предоставление жилых помещений лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, осуществляется в порядке очередности, сформированной в соответствии со списком (п. 11, указанной выше статьи).

В соответствии с п.п. 1-5 ст. 17 Закона Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав ребенка» жилые помещения вышеприведенным лицам предоставляются по их письменному заявлению, поданному в уполномоченный исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных округов и городских округов края по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

Уполномоченный Правительством края орган исполнительной власти края в области образования формирует список детей-сирот, лиц из числа детей-сирот, лиц, которые достигли возраста 23 лет, подлежащих обеспечению жилыми помещениями в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи.

В список включаются: дети-сироты, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также дети-сироты, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признано невозможным органом местного самоуправления, на территории которого находится такое жилое помещение; лица из числа детей-сирот, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также лица из числа детей-сирот, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признано невозможным органом местного самоуправления, на территории которого находится такое жилое помещение; лица, которые достигли возраста 23 лет, включаются в список, если они относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и в соответствии с законодательством Российской Федерации имели право на внеочередное обеспечение жилыми помещениями по договору социального найма, но в установленном порядке не были поставлены на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий или нуждающихся в жилых помещениях и не реализовали это право по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ или после ДД.ММ.ГГГГ имели право на обеспечение жилыми помещениями из специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, но не были включены в список.

Как следует из материалов дела и установлено судом, Жукова (до заключения брака – ФИО13) Г.Н. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ур. респ. Кыргызстан, относится к числу лиц, оставшихся без попечения родителей.

В соответствии со свидетельством о рождении ХIII – ГС № от ДД.ММ.ГГГГ родителями ФИО14 ДД.ММ.ГГГГ года рождения являются ФИО11 (отец) и ФИО10 (мать).

Постановлением Чуйской районной государственной администрации № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО14 установлена опека в связи с тем, что отца нет, а мать постоянно находится на лечении в больнице, опекуном назначена бабушка ФИО4

Мать ФИО14 ФИО10 умерла ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти КР-XII №.

Постановлением администрации г. Боготола Красноярского края № от ДД.ММ.ГГГГ опекаемая ФИО14 поставлена на учет в орган опеки, опекун – ФИО4

Отец ФИО14 – ФИО11 умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти КР-XII №.

Постановлением администрации г. Боготола Красноярского края № от ДД.ММ.ГГГГ «Об учреждении опеки над несовершеннолетней ФИО14» ФИО4 освобождена от обязанностей опекуна над несовершеннолетней ФИО14 Опекуном над ФИО14 назначена ФИО5

Из справки № от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что ФИО14 обучалась в МОУ СОШ № <адрес>, что также подтверждается аттестатом об основном общем образовании № от ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО14 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучалась в КГБПОУ «Боготольский техникум транспорта», что подтверждается дипломом о среднем профессиональном образовании №, выданным ДД.ММ.ГГГГ, а также справкой-подтверждением № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО14 и ФИО6 заключили брак, после заключения брака жене присвоена фамилия ФИО12, что подтверждается свидетельством о заключении брака II-БА №.

Каких-либо жилых помещений на праве собственности за ФИО1 не зарегистрировано, что подтверждается уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ об отсутствии в ЕГРН запрашиваемых сведений.

Из сведений, предоставленных ППК «Роскадастр» ДД.ММ.ГГГГ, следует, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ за ФИО9, ФИО11, ФИО10 какие-либо объекты недвижимого имущества в <адрес> и <адрес> на праве собственности или ином вещном праве не зарегистрированы.

Из сообщения отдела архитектуры, градостроительства, имущественных и земельных отношений администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что информацией о заключении договоров социального найма с ФИО9 и с ее родителями: ФИО11, ФИО10, отдел не располагает. По данным архивного фонда администрации <адрес> решения (постановления) о предоставлении квартиры и о заключении договора социального найма с ФИО9 и с ее родителями: ФИО11, ФИО10, не обнаружено, что также подтверждается архивной справкой.

Согласно ответа администрации Боготольского района Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ на запрос суда, ФИО9 по вопросу предоставления жилого помещения по договору социального найма, а также о включении ее в список нуждающихся в улучшении жилищных условий (в том числе и по основанию ребенка-сироты) не обращались. На учете в опеке и попечительстве несовершеннолетних граждан администрации Боготольского района не состояла, личное дело не заводилось.

Администрацией Железнодорожного района г. Красноярска ДД.ММ.ГГГГ по запросу суда предоставлена информация о том, что заявление о постановке на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма (в том числе по основанию ребенка-сироты) в администрацию района от ФИО9 не поступало. Договор социального найма жилого помещения с ФИО9 в администрации Железнодорожного района г. Красноярска не заключался.

Согласно архивным данным по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ за ФИО9, ФИО6, ФИО4 объекты недвижимости на территории г. Красноярска на праве собственности не зарегистрированы, что подтверждается информацией, предоставленной ДД.ММ.ГГГГ ППК «Роскадастр» по запросу суда.

Из предоставленной копии учетного дела ФИО1 следует, что с заявлением о включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, ФИО1 обратилась в министерство образования Красноярского края ДД.ММ.ГГГГ., предоставив необходимые документы.

На основании приказа министерства образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано во включении ее в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, лиц которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа и достигли возврата 23 лет, которые подлежат обеспечению жилым помещением на основании п. 9 ст. 8 Закона №159-ФЗ, п. 5 ст. 17 Закона №.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № министерством образования <адрес> дан ответ ФИО1 об отказе во включении ее в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилым помещением, в связи с нарушением установленного порядка постановки на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условии старше 23 лет.

Разрешая заявленный спор, суд, проанализировав вышеприведенные нормы законодательства, исходит из того, что до достижения возраста 23 лет лицо, относящееся к категории детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, должно заявить о своем намерении получить гарантированную государством меру социальной поддержки в виде обеспечения жильем, а ее реализация в виде фактического обеспечения может произойти и после достижения указанного в законе возраста.

В ходе судебного разбирательства установлено, что истица достигла возраста 18 лет ДД.ММ.ГГГГ, 23-х лет – ДД.ММ.ГГГГ. С заявлением на постановку в очередь для приобретения жилого помещения как лицу из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, ФИО9 обратилась впервые ДД.ММ.ГГГГ, в возрасте 29 лет.

Таким образом, из представленных в дело доказательств следует, что истица в установленный законом срок в уполномоченные органы по вопросу включения её в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилым помещением, с письменным заявлением не обращалась, доказательств наличия уважительных причин пропуска срока для указанного обращения не представлено.

При этом отделом по опеке и попечительству администрации г.Боготола сообщено о том, что ФИО1 с 2015 по 2017 год обращалась в отдел опеки за консультацией по вопросу обеспечения ее жилым помещением в устной форме. При каждой устной консультации ей было разъяснено, что при отсутствии гражданства РФ она не может встать в очередь и получить жилое помещение.

Исходя из вышеприведенных норм, правом на обеспечение благоустроенным жилым помещением по договору найма специализированного жилого помещения обладают граждане Российской Федерации, относящиеся к категории лиц: дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в понятиях, предусмотренных Федеральным законом № 159-ФЗ, вставшие на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении в возрасте до 23-х лет.

В соответствии с частью 2 статьи 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации (введена Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 15-ФЗ) жилые помещения, предназначенные для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений не предоставляются иностранным гражданам, лицам без гражданства, если международным договором Российской Федерации не предусмотрено иное.

Из пояснений истца в судебном заседании и имеющихся в деле документов следует, что в 2012 году она была документирована паспортом иностранного гражданина. Гражданство Российской Федерации приобрела впервые лишь в 2022 году в связи с вступлением в брак.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранные граждане пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.

Гражданство Российской Федерации - устойчивая правовая связь лица с Российской Федерацией, выражающаяся в совокупности их взаимных прав и обязанностей. Документом, удостоверяющим гражданство Российской Федерации, является паспорт гражданина Российской Федерации (пункт 3 части 1 статьи 4, часть 1 статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ "О гражданстве Российской Федерации").

Материалами дела установлено, что на момент достижения совершеннолетия, а также в период до достижения возраста 23 лет, с которым связывается возникновение права на обеспечение жилым помещением лиц, относящихся к категории детей-сирот, истец ФИО1 не имела гражданства Российской Федерации, была документирована паспортом иностранного гражданина, а потому оснований для включения ее в список и предоставления жилья по договорам найма специализированных жилых помещений не имелось.

Доводы истца об уважительности причин невозможности своевременного оформления гражданства ввиду рождения в 2012 году ребенка, проблематичности в сборе требуемых документов суд отклоняет, поскольку в материалах дела не имеется доказательств принятия истицей реальных мер к получению требуемых документов и невозможности их получения по независящим от нее обстоятельствам.

В справке формы №, представленной ГУ МВД России по Красноярскому краю, основанием приобретения гражданства РФ ФИО9 указано – п. 2.2 ст. 14 ФЗ № «О гражданстве Российской Федерации».

В соответствии с приведенной нормой иностранный гражданин или лицо без гражданства, временно или постоянно проживающие на территории Российской Федерации, вправе обратиться с заявлением о приеме в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке без соблюдения условия о сроке проживания, установленного п. "а" ч. 1 ст. 13 настоящего Федерального закона, если указанный гражданин или указанное лицо состоит в браке с гражданином Российской Федерации, проживающим на территории Российской Федерации, и имеет в этом браке общих детей.

В связи с изложенным приведенные истцом доводы не влекут признание незаконным отказа во включении ее в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, оформленного в виде приказа министерства образования Красноярского края № от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем производные требования о возложении на ответчика обязанности по включению ФИО1 в указанный список не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт №) к Министерству образования Красноярского края о признании решения незаконным, возложении обязанности по включению в список – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда путем подачи апелляционной жалобы через Железнодорожный районный суд г. Красноярска в течение месяца с момента его изготовления в полном объеме.

Судья О.С. Науджус

Мотивированное решение изготовлено 6 августа 2024 года.