Решение № 2-5173/2019 2-5173/2019~М-5136/2019 М-5136/2019 от 9 декабря 2019 г. по делу № 2-5173/2019

дело № 2-5173/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 декабря 2019 года г. Комсомольск-на-Амуре

Центральный районный суд г. Комсомольска-на-Амуре в составе

председательствующего судьи Новицкой Т.В.,

при секретаре Валовой Е.М.,

с участием:

истца ФИО4,

ответчиков ФИО5, ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО4 к Муниципальному образованию городской округ «(адрес)», ФИО5, ФИО6 о признании постоянно проживающей на территории г. Комсомольска-на-Амуре,

у с т а н о в и л:

ФИО4 обратилась в суд с иском к Муниципальному образованию городской округ «Город Комсомольск-на-Амуре», ФИО5, ФИО6 о признании постоянно проживающей на территории г. Комсомольска-на-Амуре.

В обоснование заявленных требований указала на то, что она с мужем ФИО5 и детьми проживает в жилом помещении, расположенном по адресу г. Комсомольск-на-Амуре (адрес), собственником 3/8 долей указанной квартиры является муж ФИО5 В результате наводнения дом, где они проживают, попал в зону чрезвычайной ситуации, поскольку она не была зарегистрирована в установленном порядке на момент чрезвычайной ситуации, она лишена возможности получить единовременную материальную помощь. Установление юридического факта постоянного проживания имеет юридическое значение и необходимо для получения единовременной материальной помощи, выплачиваемой администрацией г. Комсомольска-на-Амуре. Просила обратить решение суда к немедленному исполнению.

В судебном заседании ФИО4, заявленные требования поддержала и настаивала на их удовлетворении, по доводам, изложенным в исковом заявлении. Суду пояснила, что проживает в жилом помещении, расположенном по адресу г. Комсомольск-на-Амуре (адрес) 2014 года, была зарегистрирована по месту жительства до ноября 2018 года, в дальнейшем она снялась с регистрационного учета, в связи с приобретением квартиры. Просила привести решение суда к немедленному исполнению, указывая на то, что исполнение решения может оказаться невозможным в связи с окончанием чрезвычайной ситуации, а также учитывая наступление зимнего периода в условиях местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Ответчик ФИО5 в судебном заседании исковые требования ФИО4 признал, подтвердил, что ФИО4 является его супругой и проживает вместе с ним и несовершеннолетними детьми по адресу г. Комсомольск-на-Амуре (адрес) 2014 года.

Ответчик ФИО6 в судебном заседании исковые требования ФИО4 признала, подтвердила, что ФИО4 является ее невесткой и проживает вместе с ФИО5 и несовершеннолетними детьми по адресу г. Комсомольск-на-Амуре (адрес) 2014 года.

Представители ответчика - администрации г.Комсомольска-на-Амуре, третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: Правительства Хабаровского края и комитета Правительства Хабаровского края по гражданской защите, надлежащим образом уведомленные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились. Ходатайства об отложении судебного разбирательства в адрес суда не поступали. На основании ч.5 ст.167 ГПК РФ дело было рассмотрено в отсутствие представителей ответчика и третьих лиц.

Свидетель фио1 пояснила, что ФИО4 является супругой ее двоюродного брата ФИО5, проживает совместно с ним и несовершеннолетними детьми по адресу г. Комсомольск-на-Амуре (адрес) 2014 года, с указанного времени куда-либо на иное постоянное место жительства не выезжала.

Выслушав пояснения истца, ответчиков, свидетеля, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Жилое помещение, расположенное по адресу: г. Комсомольск-на-Амуре (адрес) принадлежит на праве собственности ФИО5, ФИО6, что подтверждается материалами дела.

Из справки МУП «ЕРКЦ г. Комсомольска-на-Амуре» от 25 сентября 2019 года следует, что в жилом помещении, расположенном по адресу г. Комсомольск-на-Амуре (адрес) зарегистрированы ФИО5, фио2, фио3 Итица ФИО4 была зарегистрирована в указанном жилом помещении в период с 17 марта 2015 года по 03 ноября 2018 года.

Свидетельством о заключении брака подтверждается то, что ФИО4 является супругой ФИО5, брак заключен 07 февраля 2015 года ОЗАГС Центрального округа администрации города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края.

Несовершеннолетние дети ФИО4 фио2, фио3 зарегистрированы и проживают в жилом помещении, расположенном по адресу г. Комсомольск-на-Амуре (адрес).

В подтверждение факта проживания в спорном жилом помещении ФИО4 также представлены суду: акт сдачи-приемки выполненных работ от 15 ноября 2019 года, из которого следует, что по адресу г. Комсомольск-на-Амуре (адрес) АО «Газпром газораспределение ДВ» выполнены работы по техническому обслуживанию и ремонту внутриквартирного газового оборудования, заказчиком указана ФИО4; договор на поставку мебели от 23 мая 3019 года, справку о факте обучения несовершеннолетнего сына ФИО4 фио2 в МОУ СОШ № 36 и заявление ФИО4 о зачислении несовершеннолетнего сына в МОУ СОШ № 36 от 26 августа 2013 года, в котором указывала место жительства ребенка - г. Комсомольск-на-Амуре (адрес); справку МДОУ № 136, из которой следует, что несовершеннолетняя дочь ФИО4 фио3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения посещает с 2017 года, адрес (адрес)закреплен за МДОУ № 136.

Распоряжением Правительства Хабаровского края №623-рп от 29 июля 2019 года в связи выпадением обильных осадков и подъемов уровней воды на реках Хабаровского края на территории Хабаровского края, в том числе, в границах городского округа «Город Комсомольск-на-Амуре» введен режим чрезвычайной ситуации регионального характера.

Постановлением администрации г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 1 августа 2019 года №1688-па на территории муниципального образования городского округа «Город Комсомольск-на-Амуре» введен режим чрезвычайной ситуации.

В соответствии с ч.2 ст.29 Федерального конституционного закона от 30 мая 2001 года №3-ФКЗ «О чрезвычайном положении» лицам, пострадавшим в результате обстоятельств, послуживших основанием для введения чрезвычайного положения, возмещается причиненный материальный ущерб, оказывается содействие в трудоустройстве и предоставляется необходимая помощь на условиях и в порядке, установленных Правительством Российской Федерации.

Согласно п.1 ст.18 Федерального закона от 21 декабря 1994 года №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане Российской Федерации имеют право: на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций; на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций; на медицинское обслуживание, компенсации и социальные гарантии за проживание и работу в зонах чрезвычайных ситуаций; на получение компенсаций и социальных гарантий за ущерб, причиненный их здоровью при выполнении обязанностей в ходе ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Порядок и условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам Российской Федерации в соответствии с пунктом 1 статьи 18 названного Федерального закона, устанавливаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Как следует из постановления Правительства Хабаровского края от 21 сентября 2019 года №380-пр «Об организации работы по предоставлению разовой финансовой помощи гражданам, пострадавшим в результате паводка, вызванного сильными дождями, прошедшими в июле - сентябре 2019 года на территории Хабаровского края» оказание помощи гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, осуществляется за счет средств, поступающих из резервного фонда Правительства Российской Федерации, предоставляемых бюджету Хабаровского края в виде иных межбюджетных трансфертов с последующим предоставлением иных межбюджетных трансфертов бюджетам городских округов и муниципальных районов Хабаровского края, путем предоставления: единовременной материальной помощи гражданам, постоянно проживающим в населенных пунктах, подвергшихся паводку, условия жизнедеятельности которых были нарушены в результате паводка, в размере 10 тыс. (десять тысяч) рублей на человека; финансовой помощи гражданам, постоянно проживающим в населенных пунктах, подвергшихся паводку, в связи с утратой ими имущества первой необходимости (из расчета за частично утраченное имущество первой необходимости - 50 тыс. (пятьдесят тысяч) рублей на человека, за полностью утраченное имущество первой необходимости - 100 тыс. (сто тысяч) рублей на человека).

Согласно постановлению Правительства Хабаровского края от 30 сентября 2015 года №318-пр (в редакции от 10 апреля 2019 года) «О создании и об использовании резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Хабаровского края» единовременная материальная помощь выплачивается: гражданам Российской Федерации, постоянно проживающим и зарегистрированным по месту жительства на дату введения режима ЧС в жилых помещениях многоквартирных домов или в индивидуальных жилых домах в границах зоны чрезвычайной ситуации, установленных правовыми актами органов местного самоуправления, за поврежденное частное жилое помещение. При отсутствии регистрации по месту жительства факт постоянного проживания граждан в целях получения единовременной материальной помощи устанавливается в судебном порядке.

ФИО4 не имеет регистрации по месту жительства по адресу г.Комсомольск-на-Амуре, (адрес).

В соответствии с п.1 ст.20 Гражданского кодекса РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В силу ст.3 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года №5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, Конституциями и законами республик в составе Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что с 2018 года и по настоящее время, в том числе и в период паводка 2019 года, ФИО4 постоянно проживает по адресу: (адрес).

Установленные судом обстоятельства подтверждаются и исследованными в ходе судебного разбирательства дела доказательствами.

Жилой дом, расположенный по адресу (адрес), постановлением администрации г.Комсомольска-на-Амуре от 23 августа 2019 года № 1826-па «Об определении границ зоны чрезвычайной ситуации на территории муниципального образования городского округа «Город Комсомольск-на-Амуре», с учетом изменений, внесенных постановлением от 30 сентября 2019 года № 2078-па, включен в перечень объектов, попадающих в зону чрезвычайной ситуации на территории муниципального образования городского округа «Город Комсомольск-на-Амуре».

Поскольку судом установлен факт постоянного проживания ФИО4, являющегося гражданкой Российской Федерации, по адресу: (адрес) период с 2018 года по настоящее время, в том числе и на момент возникновения чрезвычайной ситуации, вызванной паводком на территории городского округа «Город Комсомольск-на-Амуре» в июле - сентябре 2019 года, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Учитывая, что исполнение решения может оказаться невозможным в связи с окончанием чрезвычайной ситуации, а также учитывая социальную направленность выплат, предусмотренных законодательством и наступление зимнего периода в условиях местности, приравненной к районам Крайнего Севера, суд приходит к выводу об удовлетворении заявления ФИО4 об обращении решения суда к немедленному исполнению, поскольку имеются достаточные данные, свидетельствующие о наличии особых обстоятельств, вследствие которых замедление исполнения решения может привести к невозможности его исполнения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО4 к Муниципальному образованию городской округ «Город Комсомольск-на-Амуре», ФИО5, ФИО6 о признании постоянно проживающей на территории г. Комсомольска-на-Амуре, удовлетворить.

Признать ФИО4 постоянно проживающей с 2018 года по настоящее время в жилом помещении, расположенном по адресу: г. Комсомольск-на-Амуре (адрес).

Обратить решение суда к немедленному исполнению.

Решение суда является основанием для обращения с заявлением о включении в списки граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, произошедшей на территории муниципального образования городской округ «Город Комсомольск-на-Амуре» в июле - сентябре 2019 года, имеющих право на получение выплат в соответствии с действующим законодательством.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Центральный районный суд г.Комсомольска-на-Амуре в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Т.В.Новицкая

Мотивированное решение изготовлено 11 декабря 2019 года