Постановление № 5-151/2024 от 12 мая 2024 г. по делу № 5-151/2024

Дело №5-151/2024

23RS0037-01-2024-002130-31


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

<адрес> 13 мая 2024 года

Судья Октябрьского районного суда <адрес> края Стаценко А.А.,

с участием представителя Новороссийской таможни по доверенности ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении ООО «ТОРГОВЫЙ ДОМ «РИЗ» (ИНН <***>, ОГРН <***>), возбужденном по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

В Октябрьский районный суд <адрес> края поступил протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № и другие материалы дела в отношении ООО «ТОРГОВЫЙ ДОМ «РИЗ», привлекаемого к административной ответственности по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

Согласно указанного протокола, ООО «ТОРГОВЫЙ ДОМ «РИЗ», при декларировании товаров по ДТ № нарушены требования ст.ст. 84, 104, 105, 106 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, выразившиеся в недекларировании по установленной форме товара – металлические инструменты (протяжной инструмент/протяжки) уложены в ящик из древесного материала с маркировкой: «RIZ BR-15T-85» в количестве 80 шт., рыночной стоимостью 1 117 141 рубль 07 копеек, что является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель Новороссийской таможни посчитал доказанной вину Общества в совершении административного правонарушения.

Иные участники в судебное заседание не явились.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Торговый Дом «РИЗ» и компанией «DIVY VALLABH EXPORTS», Индия заключен контракт №, в соответствии с которым продавец обязуется продать оборудование, именуемое в дальнейшем «Товар», а покупатель обязуется принять товар и уплатить за него цену, предусмотренную в контракте.

ДД.ММ.ГГГГ в порт Новороссийск прибыл т/х «Барион», на борту которого, в том числе находились контейнеры №№ ECNU2254495, NLLU4811455 с товаром – «оборудование».

ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанные контейнеры №№ ECNU2254495, NLLU4811455 с товаром выгружены с борта судна и помещены на временное хранение в зону таможенного контроля АО «Новорослесэкспорт» с регистрацией ДО-1 №.

ДД.ММ.ГГГГ декларантом ООО «Торговый Дом «РИЗ» в соответствии со ст.ст. 104, 105, 106 ТК ЕАЭС в ОТО и ТК Новороссийского таможенного поста (Центр электронного декларирования) после заполнения, была подана электронная ДТ №, по которой задекларированы товары десяти наименований, находящихся в контейнерах №№ ECNU2254495, NLLU4811455, в том числе с заявлением следующих сведений о товаре №:

- «станки протяжные, предназначены для точной обработки внутренних и наружных поверхностей деталей различного профиля из металла, новые: HYDAULIC VERTICAL BROACHING MACHINE 10 T / гидравлический вертикально-протяжный станок 10Т…», производитель: «NHK MACHINE TOOLS», товарный знак: NHK, в количестве 2 грузовых места, весом брутто/нетто 2530 кг, заявленный код ТН ВЭД ЕАЭС 8461 30 900 0, заявленная таможенная стоимость 1 419 087,12 рублей.

В ходе проведенного таможенного контроля в форме таможенного досмотра (акт таможенного досмотра №) товаров, задекларированных по ДТ №, в том числе было установлено, что помимо товара, заявленного по ДТ, также находился товар, сведения о котором в данной ДТ отсутствуют, а именно: «металлические инструменты (протяжной инструмент/протяжки), уложены в ящик из древесного материала с маркировкой: «RIZ BR-15T-85»» в количестве 80 шт.

В соответствии с информацией, содержащейся в служебной записке отдела товарной номенклатуры и происхождения товаров от ДД.ММ.ГГГГ исх. №, с учетом результатов фактического контроля, товар – сменные рабочие инструменты для протяжных станков – металлические протяжки в количестве 79 шт. должны классифицироваться отдельно в подсубпозиции 8207 60 900 0 ТН ВЭД ЕАЭС.

В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено Таможенным кодексом Евразийского экономического союза.

В соответствии с п. 3 ст. 105 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, декларация на товары используется при помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита.

В соответствии с пп. 4 п. 1 ст. 106 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, в декларации на товары подлежат указанию сведения о товарах: наименование, описание; код товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности; происхождение товаров; наименование страны отправления и страны назначения; товарный знак; наименование места происхождения товара; описание упаковок; цена, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в дополнительных единицах измерения; таможенная стоимость товаров (величина, метод определения таможенной стоимости товаров); статистическая стоимость.

В соответствии со ст. 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, таможенная декларация представляет собой документ, составленный по установленной форме, содержащий сведения о товарах и иные сведения, необходимые для выпуска товаров.

В соответствии с п. 8 ст. 111 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

В соответствии с п. 1 ст. 84 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, декларант вправе: осматривать, измерять товары, находящиеся под таможенным контролем, и выполнять с ними грузовые операции; отбирать пробы и (или) образцы товаров, находящихся под таможенным контролем, с разрешения таможенного органа, выданного в соответствии со статьей 17 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза; присутствовать при проведении таможенного контроля в форме таможенного осмотра и таможенного досмотра должностными лицами таможенных органов и при отборе этими лицами проб и (или) образцов товаров; знакомиться с имеющимися в таможенных органах результатами исследований проб и (или) образцов декларируемых им товаров; обжаловать решения, действия (бездействие) таможенных органов или их должностных лиц; привлекать экспертов для уточнения сведений о декларируемых им товарах; пользоваться иными правами, предусмотренными Таможенным кодексом Евразийского экономического союза.

В соответствии с п. 2 ст. 84 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, декларант обязан: произвести таможенное декларирование товаров; представить таможенному органу в случаях, предусмотренных Таможенным кодексом Евразийского экономического союза, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных Таможенным кодексом Евразийского экономического союза, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с Таможенным кодексом Евразийского экономического союза; соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с Таможенным кодексом Евразийского экономического союза помещению под таможенные процедуры; выполнять иные требования, предусмотренные Таможенным кодексом Евразийского экономического союза.

В соответствии с п. 3 ст. 84 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 ст. 84 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

Частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ установлена ответственность за недекларирование товаров и (или) транспортных средств, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (в частности, не заявляется часть однородного товара).

При незаявлении декларантом соответствующих действительности сведений о количественных характеристиках товара (грузовые места, штуки, вес, объем товара), когда не заявляется весь товар либо его часть, имеет место недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Таким образом, ООО «Торговый Дом «РИЗ» при декларировании товаров по ДТ № нарушены требования ст.ст. 84, 104, 105, 106 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, выразившиеся в недекларировании по установленной форме товара «металлические инструменты (протяжной инструмент/протяжки)», уложены в ящик из древесного материала с маркировкой: «RIZ BR-15T-85» в количестве 80 шт., 1 грузовое место, что является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Вина ООО «Торговый Дом «РИЗ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами: контрактом № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным между ООО «Торговый Дом «РИЗ», Россия (Покупатель) и компанией «DIVY VALLABH EXPORTS», Индия (Продавец) с дополнениями и приложениями к нему, коносаментом № CHW352759NVN от ДД.ММ.ГГГГ, инвойсом № ЕХР 006 от ДД.ММ.ГГГГ; ДТ №; актом таможенного досмотра №; служебной запиской отдела товарной номенклатуры и происхождения товаров от ДД.ММ.ГГГГ исх. №; протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ; актом приема-передачи вещественных доказательств на хранение в камеру хранения вещественных доказательств в Новороссийской таможне от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом опроса в качестве свидетеля ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ, являющегося руководителем экспедиторской группы ООО «Смарт Логистик»; протоколом осмотра помещений и территорий от ДД.ММ.ГГГГ; протоколами опроса в качестве свидетеля ФИО1 являющегося ведущим инспектором отдела таможенного досмотра Новороссийского западного таможенного поста Новороссийской таможни; заключением эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ по делу об АП №; иными документами, приобщенными к материалам дела об административном правонарушении № в качестве доказательств.

Объектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст.16.2 КоАП РФ, является установленный порядок таможенного декларирования товаров.

Объективная сторона данного административного правонарушения выражается в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию.

Субъектом правонарушения является лицо, которое декларирует товары, или от имени которого декларируются товары, т.е. декларант либо таможенный представитель, поскольку именно на него возложена обязанность по заявлению в таможенный орган достоверных сведений о товарах. В данном случае субъектом является декларант – ООО «Торговый Дом «РИЗ», поскольку именно данным Обществом, была заполнена и подана в таможенный орган таможенная декларация.

Согласно п. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты зависящие от него меры по их соблюдению.

Исходя из данной нормы закона, вина юридического лица определяется через три основные составляющие: наличие обязанности, которую юридическое лицо должно выполнить; наличие объективной возможности исполнить данную обязанность, которая заключается в отсутствии объективных препятствий, то есть обстоятельств, не зависящих от воли лица; неисполнение обязанности по причине непринятия лицом всех зависящих от него мер.

Таким образом, понятие «вины юридического лица» имеет самостоятельную правовую конструкцию. Формы вины в виде умысла и неосторожности не применимы к данному субъекту ответственности, поскольку связаны с интеллектуально-волевым признаком, который присущ исключительно физическому лицу и не может существовать у юридического лица.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П виновность юридического лица в совершении правонарушения имеет место, если нарушение не вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми для данных субъектов таможенных отношений препятствиями, находящимися вне их контроля, при том, что они действовали с той степенью заботливости и осмотрительности, какая требовалась в целях надлежащего исполнения таможенных обязанностей, и что с их стороны к этому были приняты все меры.

Вина декларанта ООО «Торговый Дом «РИЗ» выражается в том, что у него, как у лица, декларировавшего товары, перемещаемые через таможенную границу ЕАЭС, имелась возможность для соблюдения требований и норм таможенного законодательства, но им не были предприняты все необходимые для этого меры, а именно: декларантом ООО «Торговый Дом «РИЗ» перед подачей в таможенный орган декларации на товары №, с целью заявления в таможенной декларации достоверных сведений о товарах, подлежащих таможенному декларированию, могло воспользоваться правами, предусмотренными ст. 84 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, а именно осуществить предварительные операции в отношении указанного товара, в том числе провести предварительный осмотр с потоварным пересчетом товаров, с целью установления достоверности сведений об их количественных характеристиках в сравнении с товаросопроводительными документами, ассортимента, и внести сведения о товарах в таможенную декларацию с учетом результатов предварительных операций, однако, данные действия ООО «Торговый Дом «РИЗ» выполнены не были, что привело к недекларированию по установленной форме товара – металлические инструменты (протяжной инструмент/протяжки) уложены в ящик из древесного материала с маркировкой: «RIZ BR-15T-85» в количестве 80 шт., 1 грузовое место, по декларации на товары №, чем совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Правовая обязанность ООО «Торговый Дом «РИЗ» как участника внешнеэкономической деятельности в качестве декларанта, вытекает из общеправового принципа, закрепленного статьей 15 Конституции РФ, согласно которому любое лицо должно соблюдать Конституцию РФ и законы, а соответственно, установленные законодательством обязанности, т.е. не только знать об их существовании, но и обеспечивать их выполнение, проявляя необходимую и достаточную степень заботливости и осмотрительности, какая требуется для надлежащего исполнения обязанностей декларанта при осуществлении внешнеэкономической деятельности в части таможенного декларирования товаров.

Учитывая вышеизложенное, ООО «Торговый Дом «РИЗ» не проявило ту степень заботливости и осмотрительности, которые от него требовались, в целях надлежащего соблюдения таможенного законодательства РФ при исполнении положений Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, что свидетельствует о его вине.

Непринятие всех необходимых мер по надлежащему декларированию товаров, подлежащих таможенному декларированию по ДТ №, свидетельствует о пренебрежительном отношении ООО «Торговый Дом «РИЗ» к своим публично-правовым (таможенным) обязанностям.

В соответствии с ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Согласно положениям ст. 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Учитывая обстоятельства административного правонарушения, тяжесть наступивших последствий, отсутствие смягчающих и отягчающих вину обстоятельств – суд считает, что административное наказание в отношении ООО «ТОРГОВЫЙ ДОМ «РИЗ» необходимо определить в виде конфискации товара, являющегося предметом административного правонарушения - полагая, что такое наказание обеспечит исполнение целей административного наказания.

Издержки по настоящему административному делу отсутствуют.

Руководствуясь ст.ст.29.9-29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТAНОВИЛ:

ООО «ТОРГОВЫЙ ДОМ «РИЗ» (ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес: 109380, <адрес>, вн. тер. <адрес> Люблино, <адрес>, стр. 13, помещ. 14/4) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить Обществу наказание в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения – «металлические инструменты (протяжной инструмент/протяжки) уложены в ящик из древесного материала с маркировкой: «RIZ BR-15T-85» в количестве 80 шт.

Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Октябрьский районный суд <адрес> в течение 10 дней со дня вынесения или получения копии постановления.

Судья А.А. Стаценко