Решение № 2-16368/2016 2-1920/2017 2-1920/2017(2-16368/2016;)~М-15458/2016 М-15458/2016 от 19 февраля 2017 г. по делу № 2-16368/2016

Дело № 2-1920\17


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

[ 00.00.0000 ] Нижегородский районный суд Г.Н.Новгорода в составе: председательствующего судьи Рахманкиной Е.П., при секретаре Барановой Д.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к АО «Первая Образцовая типография» филиал «Нижполиграф», Администрации города Нижнего Новгорода, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Нижегородской области о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

У с т а н о в и л:

Истцы ФИО1, ФИО2 обратились в суд с указанными исковыми требованиями, обосновав их тем, что истец ФИО1 и члены ее семьи: дочь ФИО2, и внук – ФИО3, постоянно проживают в квартире [ № ] в однокомнатной квартире по адресу: [ адрес ]. Указанная квартира предоставлена семье ГИПП «Нижполиграф» в [ 00.00.0000 ] как комната в общежитии. Распоряжением Главы администрации Нижегородского района города Нижнего Новгорода [ № ]-р от [ 00.00.0000 ] был снят статус общежития и присвоен статус многоквартирного жилого дома.

Согласно ст.7 Федерального закона от 29 декабря 2004 года NQ 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежащих государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовались в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Распоряжением Главы администрации Нижегородского района города Нижнего Новгорода [ № ] от [ 00.00.0000 ] была изменена нумерация квартир в доме [ № ] по [ адрес ], жилому помещению, занимаемому истцами, был присвоен адрес квартира [ № ]

В [ 00.00.0000 ] ФИО1 заключен договор социального найма на занимаемое семьей жилое помещение. Указанное жилое помещение имеет общую площадь – 33,8 кв.м., состоит из 1 жилой комнаты площадью - 20,0 кв.м..

Истцы коммунальные платежи оплачивают регулярно, задолженности по квартплате не имеют, содержат комнату в надлежащем состоянии.

В 2016 году истцы решили приватизировать квартиру, для чего начали собирать необходимые документы и обратились в Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Нижегородской области, так как кв. [ № ] в жилом доме [ № ] по [ адрес ] является объектом казны Российской Федерации и числится в реестре федерального имущества.

Однако в приватизации квартиры истцам было отказано, так как у лица, заключившего Договор социального найма с нанимателем ФИО1, отсутствовали полномочия от собственника.

Ст. 18 Закона Российской Федерации «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» предусмотрено, что при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находившийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они есть) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

Как разъяснен в п.3-5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993 года №8 «О некоторых вопросах применения судами закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации»», решая вопрос о правомерности отказа в приватизации жилого помещения в ведомственном жилищном фонде, необходимо учитывать, что в соответствии со ст.18 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (в ред. Закона от 23 декабря 1992 года) переход государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности либо их ликвидация не влияют на жилищные права граждан, проживающих в домах таких предприятий и учреждений, в том числе и на право бесплатной приватизации жилья.

В соответствии с п.2 ст.35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В силу ст.2 и 4 закона Российской Федерации от 04 июля 1991 года №1541-1 «О приватизации жилищного фонда Российской Федерации» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в домах государственного и муниципального фонда, включая жилищный фонд, находящийся в полном оперативном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи приобрести эти помещения в собственность.

В связи с чем истцы вынуждены обратиться в суд и просят признать за ними право собственности на квартиру [ № ] дома [ № ] по [ адрес ]

В ходе рассмотрения дела истец ФИО2 от исковых требований отказалась. Отказ от исковых требований судом принят, Производство по делу в данной части судом прекращено.

В судебное заседание истец не явилась, о дне слушания дела извещалась надлежащим образом, в соответствии со ст. 48 ГПК РФ представила в суд своего представителя.

Суд, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.

В судебном заседании представитель истца, на основании доверенности ФИО4, исковые требования истца поддержал в полном объеме, дал объяснения по существу иска.

Ответчики, третьи лица, в судебное заседание не явились, о дне слушания дела извещались надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили, ходатайств об отложении слушания дела от них не поступало.

Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не может быть препятствием для рассмотрения судом дела по существу.

Суд в соответствии со ст.167 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Выслушав объяснения истца, его представителя, установив юридически значимые обстоятельства, исследовав и оценив представленные доказательства в соответствии со ст.67 ГПК РФ, находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п.2 ст.35 Конституции РФ «Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами».

В соответствии со ст.46 Конституции РФ «1. Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод».

Судом установлено, что предметом спора является жилое помещение, расположенное по адресу: [ адрес ], общей площадью 33.8 кв.м, состоящее из 1 жилой комнаты площадью - 20,0 кв.м.

Данное жилое помещение предоставлено семье ФИО1 в [ 00.00.0000 ] . ГИПП «Нижполиграф», как комната в общежитии.

Распоряжением Главы администрации Нижегородского района города Нижнего Новгорода [ № ] от [ 00.00.0000 ] был снят статус общежития и присвоен статус многоквартирного жилого дома.

Распоряжением Главы администрации Нижегородского района города Нижнего Новгорода [ № ] от [ 00.00.0000 ] была изменена нумерация квартир в доме [ № ] [ адрес ], жилому помещению, занимаемому истцами, был присвоен адрес квартира [ № ]

Распоряжением Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Нижегородской области [ № ] от [ 00.00.0000 ] «Об условиях приватизации федерального государственного унитарного издательско-полиграфического предприятия «Нижполиграф» было принято решение о приватизации федерального государственного унитарного издательско-полиграфического предприятия «Нижполиграф» (ФГУИПП «Нижполиграф») путем преобразования в открытое акционерное общество «Нижполиграф», а также утвержден перечень объектов (в том числе исключительных прав), не подлежащих приватизации в составе имущественного комплекса федерального государственного унитарного издательско-полиграфического предприятия «Нижполиграф» согласно приложению 2.

На основании Распоряжения [ № ] от [ 00.00.0000 ] Руководителем ТУ Росимущества по Нижегородской области утвержден передаточный акт объектов (в том числе исключительных прав), не подлежащих приватизации в составе имущественного комплекса федерального государственного унитарного издательско-полиграфического предприятия «Нижполиграф», в соответствии с которым жилой дом [ № ] по [ адрес ] (на основании п.п. 1,2. ст. 30 ФЗ от 21.12.2001 года №178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества») подлежит передаче в муниципальную собственность.

Распоряжением Федерального агентства по управлению государственным имуществом [ № ] от [ 00.00.0000 ] «О решениях внеочередного общего собрания акционеров открытого акционерного общества «Нижполиграф» принято решение о реорганизации открытого акционерного общества «Нижполиграф» в форме присоединения к открытому акционерному обществу «Ордена Октябрьской революции, Ордена Трудового К. З. «Первая Образцовая типография» (ОАО «Первая Образцовая типография»)

[ 00.00.0000 ] Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы [ № ] по г. Москве внесена запись в единый государственный реестр юридических лиц о прекращении деятельности ОАО «Нижполиграф» путем реорганизации в форме присоединения к ОАО «Первая Образцовая типография»

В соответствии с Распоряжением Федерального агентства по управлению государственным имуществом от [ 00.00.0000 ] [ № ], [ 00.00.0000 ] Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы [ № ] по Г.Москве зарегистрировано переименование ОАО «Первая Образцовая типография» в АО «Первая Образцовая типография»

Судом установлено, что в [ 00.00.0000 ] ФИО1 заключен договор социального найма на занимаемое семьей жилое помещение. Указанное жилое помещение имеет общую площадь - 33,8 кв.м., состоит из 1 жилой комнаты площадью - 20,0 кв.м., с местами общего пользования.

Истцы коммунальные платежи оплачивают регулярно, задолженности по квартплате не имеют, содержат комнату в надлежащем состоянии.

Как установлено судом, в настоящее время ТУ Росимущества по Нижегородской области рассматривается вопрос о принятии решения о передаче жилых квартир дома [ № ] по [ адрес ] в муниципальную собственность.

В соответствии со ст. 19 ЖК РФ, «1. Жилищный фонд - совокупность всех жилых помещений, находящихся на территории Российской Федерации.

2. В зависимости от формы собственности жилищный фонд подразделяется на:

1) частный жилищный фонд - совокупность жилых помещений, находящихся в собственности граждан и в собственности юридических лиц;

2) государственный жилищный фонд - совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности Российской Федерации (жилищный фонд Российской Федерации), и жилых помещений, принадлежащих на праве собственности субъектам Российской Федерации (жилищный фонд субъектов Российской Федерации);

3) муниципальный жилищный фонд - совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальным образованиям».

Как установлено ст.5 ЖК РСФСР, жилищный фонд включал:

Жилые дома и жилые помещения в других строениях, принадлежащие государству (государственный жилищный фонд),

Жилые дома и жилые помещения в других строениях, принадлежащие колхозам и другим кооперативным организациям, их объединениям, профсоюзным и иным общественным организациям (общественный жилищный фонд),

Жилые дома, принадлежащие ЖСК (фонд ЖСК)

Жилые дома и квартиры, находящиеся в личной собственности граждан (индивидуальный жилищный фонд).

Судом установлено, что указанное жилое помещение не находится в реестре муниципальной собственности, является имуществом казны РФ.

Судом установлено, что пользование жилым помещением истцы осуществляют на основании Договора социального найма жилого помещения от 28.06.2002г.

В соответствии с Законом РФ «О приватизации жилищного фонда РФ», «Граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Более того, ст. 18 Закона Российской Федерации «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» предусмотрено, что при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находившийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они есть) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

Как разъяснен в п.3-5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993 года №8 «О некоторых вопросах применения судами закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации»», решая вопрос о правомерности отказа в приватизации жилого помещения в ведомственном жилищном фонде, необходимо учитывать, что в соответствии со ст.18 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (в ред. Закона от 23 декабря 1992 года) переход государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности либо их ликвидация не влияют на жилищные права граждан, проживающих в домах таких предприятий и учреждений, в том числе и на право бесплатной приватизации жилья.

Согласно ст. 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» «Каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз».

В силу ст. 4 данного Закона «Не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.»

Спорное жилье не входит в список жилых помещений, не подлежащих приватизации.

В силу прямого указания закона, право гражданина на участие в приватизации жилого помещения может быть ограничено только по основаниям, указанным в федеральном законе, отказ в приватизации допускается только в случаях, указанных в ст.4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской федерации».

Судом установлено, что ранее истцы участия в приватизации жилых помещений не принимали, что подтверждается представленными письменными доказательствами (л.д.

Согласно ст.218 ГК РФ «2. Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества».

Исходя из изложенного, суд приходит к убеждению, что требования истцов являются обоснованными и подлежащими удовлетворению, поскольку установлено, что в соответствии со ст.2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» они имеют право на бесплатное приобретение жилья в собственность в порядке приватизации.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности в порядке приватизации на квартиру [ № ] общей площадью 33,8 кв.м, в том числе жилой 20,0 кв.м в доме [ № ] по [ адрес ] и долю в праве собственности на общее имущество дома.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течении месяца путем подачи апелляционной жалобы в Нижегородский районный суд г.Нижнего Новгорода.

Судья Е.П.Рахманкина