Решение № 2-303/2025 2-303/2025~М-253/2025 М-253/2025 от 7 июля 2025 г. по делу № 2-303/2025

Дело № 2-303/2025

25RS0017-01-2025-000497-39


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

8 июля 2025 года поселок Кавалерово

Кавалеровский районный суд Приморского края в составе председательствующего судьи Маркелова М.Н., при секретаре Власовой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к администрации Кавалеровского муниципального округа <адрес> о восстановлении в списке граждан на получение государственного жилищного сертификата,

у с т а н о в и л :

ФИО2 обратились в суд с иском к администрации Кавалеровского муниципального округа <адрес> о восстановлении в списке граждан на получение государственного жилищного сертификата.

В обоснование иска указала на то, что с ДД.ММ.ГГГГ её супруг ФИО4 был участником программы по получению жилищных субсидий гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, совместно с ним в программе участвовали его супруга ФИО2, сыновья ФИО5, ФИО6, и внучка ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 умер. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в администрацию Кавалеровского муниципального района с заявлением о переоформлении учетного дела на неё в связи со смертью супруга. Решением комиссии по жилищным вопросам при администрации Кавалеровского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ в связи со смертью ФИО4 учетное дело было переоформлено на ФИО2 с изменением категории с «инвалиды» на «пенсионеры». Поскольку истец полагает, что действующее законодательство РФ сохраняло за членами семьи участника после его смерти право на участие в программе, просит обязать администрацию Кавалеровского муниципального округа <адрес> восстановить в очереди на получение государственного жилищного сертификата на переселение из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей по первоначальной дате постановки на учет от ДД.ММ.ГГГГ в категории «инвалиды».

В судебное заседание стороны не явились, истец ходатайствовала о рассмотрении дела в её отсутствие, на удовлетворении исковых требований настаивала. Представитель ответчика Администрации Кавалеровского муниципального округа <адрес> с иском согласилась, просила рассмотреть дело без их участия.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с преамбулой к Федеральному закону № 125-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», настоящий Федеральный закон устанавливает право на предоставление за счет средств федерального бюджета жилищных субсидий (единовременных социальных выплат) на приобретение или строительство жилых помещений и условий их предоставления гражданам Российской Федерации, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, гражданам, выехавшим из указанных районов и местностей не ранее ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с нормами настоящего Федерального закона.

В силу ст.1 названного Закона, право на получение жилищных субсидий имеют граждане, прибывшие в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности не позднее ДД.ММ.ГГГГ, имеющие общую продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее 15 календарных лет, не имеющие других жилых помещений на территории Российской Федерации за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей или нуждающиеся в улучшении жилищных условий и не получавшие субсидий на эти цели.

Как установлено, ФИО4 являясь инвалидом III группы, ДД.ММ.ГГГГ обратился в администрацию Кавалеровского муниципального района <адрес> с заявлением о включении его в состав участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильём категорий граждан, установленных федеральным законодательством» (л.д. 11).

Согласно выписке из протокола от ДД.ММ.ГГГГ № заседания общественной комиссии по жилищным вопросам при администрации Кавалеровского муниципального района, утвержденного постановлением администрации Кавалеровского муниципального района ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО4 поставлен на учёт, имеющих право на предоставление социальной выплаты с целью приобретения жилья в соответствии с Федеральным Законом от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ по категории «инвалиды», учетное дело 1148 (л.д. 16-21).

В состав семьи ФИО4 были включены супруга ФИО2 и дети ФИО6 и ФИО5, проживающие по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 умер, что подтверждается свидетельством о смерти от ДД.ММ.ГГГГ I-ВС № (л.д. 22).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в администрацию Кавалеровского муниципального района <адрес> с заявлением о переоформлении учетного дела на неё в связи со смертью супруга.

Согласно выписке из протокола от ДД.ММ.ГГГГ № заседания общественной комиссии по жилищным вопросам при администрации Кавалеровского муниципального района, утвержденного постановлением администрации Кавалеровского муниципального района ДД.ММ.ГГГГ №, учетное дело ФИО4 было переоформлено на супругу ФИО2, последняя поставлена в очередь на предоставление социальной выплаты с целью приобретения жилья в соответствии с Федеральным Законом от ДД.ММ.ГГГГ № 125-ФЗ по категории «пенсионеры», состав семьи из трех человек (л.д. 26-29).

Истица, полагает, что у ответчика отсутствовали правовые основания для перевода её, как участника подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» из очереди категории граждан - «инвалиды» в очередь категории - «пенсионеры».

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (действующего на момент возникновения спорных правоотношений) утверждено Положение о регистрации и учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

Согласно пп. "з" п. 21 Положения о регистрации и учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей граждане снимаются с учета имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в случае смерти (при этом право на получение социальной выплаты сохраняется за членами семьи умершего гражданина (с учетом даты постановки на учет такого гражданина и очередности ее предоставления). В этом случае получателем социальной выплаты становится один из членов семьи такого гражданина, действующий на основании нотариально заверенной доверенности на право получения социальной выплаты, выданной ему другими совершеннолетними членами семьи).

Таким образом, действующее на момент возникновения спорных правоотношений законодательство РФ сохраняло за членами семьи умершего участника программы право на получение социальной выплаты (с учетом даты постановки на учет такого гражданина и очередности ее предоставления).

Согласно Постановлению ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений и дополнений в <адрес>ов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденный Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №», <адрес> является местностью, приравненной к районам Крайнего Севера.

Основания для снятия граждан с учета имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья установлены в пункте 21 Положения о регистрации и учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 10 декабря 2002 года № 879, граждане снимаются с учета в случае: а) получения социальной выплаты для приобретения жилья заявителем или членом его семьи; б) выезда на место жительства: в другой субъект Российской Федерации - для граждан, имеющих право на получение социальной выплаты для приобретения жилья в соответствии с Федеральным законом «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей»; за пределы закрывающегося населенного пункта - для граждан, имеющих право на получение социальной выплаты для приобретения жилья в соответствии с Федеральным законом «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из закрывающихся населенных пунктов в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях»; в) выявления в представленных документах не соответствующих действительности сведений; г) неправомерных действий должностных лиц при решении вопроса о постановке на учет; е) их письменного отказа или совершения ими действий (бездействия), свидетельствующих об отсутствии намерения оформить документы, необходимые для предоставления им социальных выплат для приобретения жилья, в течение года после получения уведомления о принятии решения о постановке на учет имеющих право на получение социальной выплаты для приобретения жилья; ж) подачи по месту учета заявления о снятии с учета; з) смерти (при этом право на получение социальной выплаты сохраняется за членами семьи умершего гражданина (с учетом даты постановки на учет такого гражданина и очередности ее предоставления). В этом случае получателем социальной выплаты становится один из членов семьи такого гражданина, действующий на основании нотариально заверенной доверенности на право получения социальной выплаты, выданной ему другими совершеннолетними членами семьи); и) утраты ими оснований, дающих им право на получение социальной выплаты для приобретения жилья в соответствии со статьей 1 Федерального закона «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» либо со статьей 2 Федерального закона «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из закрывающихся населенных пунктов в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях»; к) письменного отказа гражданина от получения государственного жилищного сертификата (за исключением случаев, когда гражданин не имеет возможности получить и реализовать государственный жилищный сертификат по состоянию своего здоровья и (или) по состоянию здоровья членов своей семьи) - для граждан, имеющих право на получение социальной выплаты для приобретения жилья в соответствии с Федеральным законом «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей».

В соответствии со ст.17 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством», Федеральной целевой программой «Жилище» на 2011-2015 годы, утв. Постановлением Правительства РФ от 17 декабря 2010 года №1050, применительно к условиям подпрограммы членами семьи гражданина - участника подпрограммы, выезжающего из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, имеющего право на получение социальной выплаты в соответствии с Федеральным законом "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" признаются постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновленные и усыновители данного гражданина.

Согласно ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника.

Как следует из материалов дела, после смерти супруга, ФИО2, как член семьи гражданина, состоявшего на учете, продолжала состоять в очереди на получение социальной выплаты для категории граждан - «инвалиды», своим заявлением подтвердила свое право и желание быть участником данной Федеральной программы.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 125-ФЗ гарантировано право члена семьи гражданина, состоявшего на учете на получение субсидии, на получение жилищной субсидии (с учетом даты постановки на учет и очередности предоставления жилищной субсидии) в случае его смерти.

Поскольку истица ФИО2, являлась членом семьи умершего супруга – ФИО4, который состоял на учете граждан-инвалидов, на день смерти проживала совместно с ним и вела общее хозяйство, то она вправе претендовать на получение жилищной субсидии.

Кроме того, включив истицу в соответствующий список после смерти получателя, в качестве члена его семьи, ответчик тем самым признал данное право истицы, а последующее исключение из списка, в период действия Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 125-ФЗ, не может быть признано законным и обоснованным.

Согласно сведениям паспортного стола <адрес>, совместно с ФИО4 на день его смерти ФИО2 значилась в качестве члена его семьи.

Указанные обстоятельства в судебном заседании не опровергнуты.

На основании исследованных судом обстоятельств, суд считает установленным факт постоянного совместного проживания в одном доме ФИО2 в качестве члена семьи ФИО4, что влечет за собой удовлетворение заявленных требований о восстановлении в списке граждан на получение государственного жилищного сертификата на переселение из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей по первоначальной дате постановки на учет с ДД.ММ.ГГГГ в категории «инвалиды».

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковое заявление ФИО2 удовлетворить.

Обязать администрацию Кавалеровского муниципального округа <адрес> восстановить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в очереди граждан-участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011 – 2015 годы» с даты первоначальной постановки на учет с ДД.ММ.ГГГГ в категории «инвалиды».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционных жалобы или представления через Кавалеровский районный суд Приморского края.

Судья М.Н. Маркелов