Решение № 2А-2106/2019 2А-2106/2019~М-1853/2019 М-1853/2019 от 12 ноября 2019 г. по делу № 2А-2106/2019

дело № 2 А-2106/2019


РЕШЕНИЕ (Резолютивная часть)

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Волгоград 12 ноября 2019 года

Ворошиловский районный суд г. Волгограда

в составе: председательствующего судьи Гориной Л.М.

при секретаре Лобыревой О.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 10 по Волгоградской области к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу и пени,

Руководствуясь ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административный иск Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 10 по Волгоградской области к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу и пени - удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу бюджета в лице Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 10 по Волгоградской области недоимку по транспортному налогу за 2015-2016 год в размере 4 520 рублей 00 копеек и пени в размере 53 рублей 31 копейка.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в бюджет муниципального образования - городской округ город-герой Волгоград в размере 400 рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Волгоградский областной суд через Ворошиловский районный суд г. Волгограда.

Председательствующий Л.М. Горина

дело № 2 А-2106/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Волгоград 12 ноября 2019 года

Ворошиловский районный суд г. Волгограда

в составе: председательствующего судьи Гориной Л.М.

при секретаре Лобыревой О.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 10 по Волгоградской области к ФИО2 о взыскании недоимки по транспортному налогу и пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 10 по Волгоградской области обратилась в суд с указанным административным иском, мотивируя тем, что ФИО2 не исполнил установленную законом обязанность по уплате транспортного налога за 2015-2016 года в общем размере 4 520 рублей 00 копеек, что повлекло начисление пени в размере 54 рубля 31 копейка. Выставленное налоговым органом требование № от ДД.ММ.ГГГГ о погашении имеющейся недоимки по транспортному налогу и пени со сроком исполнения требования – до ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ о погашении имеющейся недоимки по транспортному налогу и пени со сроком исполнения требования – до ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 оставил без исполнения. Вынесенный мировым судьей судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ о взыскании вышеуказанной недоимки и пени определением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ отменен, что послужило основанием для предъявления настоящего административного иска.

В судебное заседание представитель административного истца Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 10 по Волгоградской области не явился, причин своей неявки не сообщил.

Административный ответчик ФИО2, будучи надлежаще извещенным, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

В силу ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии с ч. 6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом (ч. 2 ст. 286 КАС РФ).

Публичная обязанность уплаты каждым законно установленных налогов прямо предусмотрена ст. 57 Конституции РФ.

Налоги являются составной частью доходов бюджетной системы Российской Федерации в соответствии со ст. 41 Бюджетного кодекса РФ, поэтому неуплата налогов в бюджет нарушает права государства или муниципального образования на формирование соответствующего бюджета, за счет которого исполняются публичные обязанности государства или муниципального образования, возложенные на них Конституцией РФ, федеральными законами и другими нормативными актами.

В соответствии со ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги, представлять налоговым органам и их должностным лицам в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, документы, необходимые для исчисления и уплаты налогов.

Согласно ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан исполнить обязанность по уплате налога самостоятельно, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах, и в установленный законом срок. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога и в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога.

Согласно ст. 52 НК РФ налогоплательщик самостоятельно исчисляет сумму налога, подлежащую уплате за налоговый период, исходя из налоговой базы, налоговой ставки и налоговых льгот, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента.

В случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление, в котором должны быть указаны сумма налога, подлежащая уплате, расчет налоговой базы, а также срок уплаты налога. В налоговом уведомлении могут быть указаны данные по нескольким подлежащим уплате налогам.

Налоговое уведомление может быть передано физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога и в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога.

В соответствии со ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком-физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества и наличных денежных средств данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Согласно ч. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В соответствии со ст. 356 НК РФ транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

Устанавливая налог, законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации определяют налоговую ставку в пределах, установленных настоящей главой. В отношении налогоплательщиков-организаций законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации, устанавливая налог, определяют также порядок и сроки уплаты налога.

Согласно ст. 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, к каковым относятся, в том числе, автомобили.

Законом Волгоградской области «О транспортном налоге» от 11 ноября 2002 года № 750-ОД установлены ставки, льготы, порядок и сроки уплаты транспортного налога.

В ходе судебного разбирательства установлено, что ФИО2 является плательщиком транспортного налога за 2015-2016 гг., поскольку в рассматриваемый период владел на праве собственности транспортными средствами – автомобилем <данные изъяты>, регистрационный номер № регион, о чем свидетельствуют представленные налоговым органом данные.

ДД.ММ.ГГГГ году ответчику было выставлено налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором ему предлагалось оплатить транспортный налог за 2015 год в сумме 2 260 рублей, в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с ненадлежащим исполнением налогового уведомления № от ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО2 через личный кабинет налогоплательщика было направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате транспортного налога за 2015-2016 год и пени по указанному виду налога в размере 2 260 рублей 00 копеек, которым устанавливался срок его исполнения до ДД.ММ.ГГГГ, и сообщалось о наличии задолженности в общем размере 8 148 рублей 57 копеек (л.д. 10).

ДД.ММ.ГГГГ году ответчику было выставлено налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором ему предлагалось оплатить транспортный налог за 2015 год в сумме 2 260 рублей, в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с ненадлежащим исполнением налогового уведомления № от ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО2 через личный кабинет налогоплательщика было направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате транспортного налога за 2015-2016 год и пени по указанному виду налога в размере 2 260 рублей 00 копеек, которым устанавливался срок его исполнения до ДД.ММ.ГГГГ, и сообщалось о наличии задолженности в общем размере 11 185 рублей 76 копеек (л.д. 13).

Согласно утверждениям налогового органа, настоящие требования ФИО2 были проигнорированы, недоимка по транспортному налогу за 2015 -2016 гг. и пеня в вышеуказанных размерах им погашена не была, что послужило основанием для обращения налогового органа за вынесением судебного приказа на взыскание недоимки.

Судебным приказом мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании вышеуказанной недоимки и пени с ФИО2 в пользу МИФНС № 10 Волгоградской области была взыскана задолженность по транспортному налогу в размере 4 520 рублей 00 копейка, пеня по транспортному налогу в размере 54 рубля 31 копейка.

Определением мирового судьи судебного участка № <адрес> мир от ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ отменен в связи с поступившими от должника возражениями относительно его исполнения.

Обращение налогового органа с настоящим административным иском последовало в суд ДД.ММ.ГГГГ, то есть в пределах установленного ч. 3 ст. 48 НК РФ срока.

Удовлетворяя требования Межрайонной инспекции ФНС России № 10 по <адрес> в части взыскания с ФИО2 недоимки по транспортному налогу за 2015-2016 год в размере 4 520 рублей 00 копейка и начисленной на нее пени, суд руководствуется следующим.

Согласно абзацу 3 пункта 2 статьи 52 НК РФ налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

Указанный абзац введен Федеральным законом от 2 апреля 2014 года № 52-ФЗ, его положения вступили в действие с 01 января 2015 года.

Согласно п. 2 ст. 5 НК РФ акты законодательства о налогах и сборах, устанавливающие новые налоги и (или) сборы, повышающие налоговые ставки, размеры сборов, устанавливающие или отягчающие ответственность за нарушение законодательства о налогах и сборах, устанавливающие новые обязанности или иным образом ухудшающие положение налогоплательщиков или плательщиков сборов, а также иных участников отношений, регулируемых законодательством о налогах и сборах, обратной силы не имеют.

Исходя из системного толкования закона, положения абзаца 3 пункта 2 статьи 52 НК РФ, введенного Федеральным законом от 2 апреля 2014 года № 52-ФЗ, не могут быть применимы к правоотношениям, возникшим до 01 января 2015 года, поскольку указанным нормативном правовым актом устанавливаются новые условия, ухудшающие положение налогоплательщиков.

В соответствии с п. 4 ст. 57 НК РФ в случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога у налогоплательщика возникает не ранее даты получения налогового уведомления.

Порядок направления налогового уведомления предусмотрен ст. 52 НК РФ, согласно которой, в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

В соответствии с ч. 1, ч. 2, ч. 4 и ч. 6 ст. 69 НК РФ, требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки. Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

При этом ч. 1 ст. 70 НК предусмотрено, что требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки.

При таких обстоятельствах взысканию с ответчика подлежит по требованию № от ДД.ММ.ГГГГ недоимка по транспортному налогу за 2015-2016 год в размере 4 520 рублей 00 копеек и начисленная на нее в соответствии с действующим налоговым законодательством пеня за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в размере 53 рубля 31 копейка.

Приходя к такому решению, суд учитывает, что срок и порядок выставления административному ответчику к уплате транспортного налога за 2015 году и начисленной на него пени соблюдены, факт неисполнения налогоплательщиком ФИО2., предусмотренной законом обязанности по уплате указанного транспортного налога нашел свое объективное подтверждение в ходе судебного разбирательства, процедура уведомления административного ответчика о необходимости погашения задолженности, предшествующая обращению в суд в данной части, соблюдена, расчет недоимки является арифметически верным, срок давности на обращение в суд с настоящими требованиями административным истцом не пропущен.

Согласно статье 103 КАС РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела. Размер и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются Законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Согласно ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Поскольку уплата государственной пошлины при предъявлении настоящего административного иска налоговым органом не производилась ввиду освобождения административного истца от уплаты таковой, исходя из результата судебного разбирательства, госпошлина в размере 400 рублей 00 копеек подлежит взысканию в доход соответствующего бюджета с административного ответчика.

Руководствуясь ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административный иск Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 10 по Волгоградской области к ФИО2 о взыскании недоимки по транспортному налогу и пени - удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 в пользу бюджета в лице Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 10 по Волгоградской области недоимку по транспортному налогу за 2015-2016 год в размере 4 520 рублей 00 копеек и пени в размере 53 рублей 31 копейка.

Взыскать с ФИО2 государственную пошлину в бюджет муниципального образования - городской округ город-герой Волгоград в размере 400 рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Волгоградский областной суд через Ворошиловский районный суд г. Волгограда.

Председательствующий Л.М. Горина

Решение вынесено в окончательной форме 19 ноября 2019 года.

Судья Л.М. Горина