Решение № 2-296/2018 2-3042/2017 от 5 февраля 2018 г. по делу № 2-296/2018

Дело № 2-296/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 февраля 2018 г. г. Бор

Борский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Кандалиной А.Н., при секретаре Силиной Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации городского округа города Бор Нижегородской области о признании членом семьи нанимателя, признании права пользования жилым помещением по договору социального найма,

У с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации городского округа города Бор Нижегородской области с требованиями о признании за ней права пользования жилым помещением по адресу: <адрес> по ранее заключенному договору социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ, признании незаконным бездействие Администрации г.Бор, выразившееся в отказе в даче согласия на вселение ФИО1 в качестве члена семьи нанимателя ФИО2 в жилое помещение, признании нанимателем по договору социального найма.

В ходе судебного заседания ФИО1 уточнила исковые требования, просит суд:

- признать членом семьи ФИО2;

- признать за ней право пользования спорным жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> по ранее заключенному договору социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование иска указано, что на основании решения о предоставлении жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ № Администрацией города Бор ФИО2 было предоставлено жилое помещение, состоящее из двух комнат в отдельной квартире по адресу: <адрес>.

В данном жилом помещении она вместе с ФИО2 проживала одной семьей, она приходится ему родственницей (дочь супруги ФИО2 от ее первого брака).

ФИО2 обращался в администрацию о включении ее в качестве члена семьи в договор социального найма, однако ему было отказано.

Она была зарегистрирована в спорном жилом помещении временно на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 умер.

После его смерти при обращении в Администрацию города о заключении с ней договора найма ей было отказано, поскольку ФИО2 проживал один, она была зарегистрирована как временный жилец, договор социального найма прекращен на основании п.5 ст.2 ЖК РФ.

Считает данный отказ незаконным, так как ФИО2 предпринял все меры для ее вселения в качестве члена семьи нанимателя, тем самым она приобрела право пользования жилым помещением.

Поскольку после смерти ФИО2 она проживает и пользуется спорным жилым помещением, несет расходы по его содержанию, обратилась в суд с вышеуказанными требованиями.

Истец ФИО1 в зал судебного заседания не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, суд считает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.

Ранее в судебном заседании поддерживала уточненные исковые требования.

Представитель Администрации городского округа города Бор Нижегородской области ФИО3 по доверенности с исковыми требованиями ФИО1 не согласна, поскольку договор социального найма заключен с ФИО2, она не является членом семьи ФИО2, являлась временным жильцом, в настоящее время снята с регистрационного учета, в данной квартире не проживала и не проживает, в связи с этим считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению.

Заслушав представителя ответчика, свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

В соответствии со ст. 70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.

Согласно п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен ч. 1 ст. 69 ЖК РФ. К ним относятся: супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним; другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

К другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники, как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии.

Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.

Для признания других родственников и нетрудоспособных иждивенцев членами семьи нанимателя требуется также выяснить содержание волеизъявления нанимателя (других членов его семьи) в отношении их вселения в жилое помещение: вселялись ли они для проживания в жилом помещении как члены семьи нанимателя или жилое помещение предоставлено им для проживания по иным основаниям (договор поднайма, временные жильцы). В случае спора факт вселения лица в качестве члена семьи нанимателя либо по иному основанию может быть подтвержден любыми доказательствами (ст. 55 ГПК РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 69 ЖК РФ членами семьи нанимателя, кроме перечисленных выше категорий граждан, могут быть признаны и иные лица, но лишь в исключительных случаях и только в судебном порядке. Решая вопрос о возможности признания иных лиц членами семьи нанимателя (например, лица, проживающего совместно с нанимателем без регистрации брака), суду необходимо выяснить, были ли эти лица вселены в жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя или в ином качестве, вели ли они с нанимателем общее хозяйство, в течение какого времени они проживают в жилом помещении, имеют ли они право на другое жилое помещение и не утрачено ли ими такое право.

Таким образом, при разрешении спора, с учетом характера заявленных исковых требований, суду необходимо исходить из того, что правовое значение имеет установление факта вселения ответчика в спорное жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя, постоянное проживание совместно с нанимателем на данной жилой площади, признание нанимателем за ФИО1 равного с собой права пользования занимаемым жилым помещением и отсутствие между нанимателем и истцом иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

В соответствии с п. п. 27, 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" вселение в жилое помещение новых членов семьи нанимателя, согласно ч. 2 ст. 70 ЖК РФ, влечет за собой необходимость внесения соответствующих изменений в ранее заключенный договор социального найма жилого помещения в части указания таких лиц в данном договоре. Вместе с тем несоблюдение этой нормы само по себе не является основанием для признания вселенного члена семьи нанимателя не приобретшим права на жилое помещение при соблюдении установленного ч. 1 ст. 70 ЖК РФ порядка вселения нанимателем в жилое помещение других граждан в качестве членов своей семьи. Если на вселение лица в жилое помещение не было получено письменного согласия нанимателя и (или) членов семьи нанимателя, а также согласия наймодателя, когда оно необходимо (ч. 1 ст. 70 ЖК РФ), то такое вселение следует рассматривать как незаконное и не порождающее у лица прав члена семьи нанимателя на жилое помещение.

Как установлено в судебном заседании, на основании решения о предоставлении жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ № Администрации городского округа города Бор ФИО2 было предоставлено жилое помещение, состоящее из двух комнат в отдельной квартире по адресу: <адрес> (л.д.8-9).

Как пояснила в судебном заседании истец, в данном жилом помещении она вместе с ФИО2 проживала одной семьей, она приходилась ему родственницей (дочь бывшей супруги ФИО2 от ее первого брака).

Однако данный факт опровергают показания свидетеля ФИО4, которая суду пояснила, что является комендантом общежития, знает, что в квартире № ранее проживал один мужчина, однако соседи его никогда не видели, говорили, что он проживает в городе Нижнем Новгороде, комната уже в течение трех лет закрыта и опечатана, имеется задолженность по оплате.

Согласно материалов дела ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обращался в администрацию по вопросу регистрации ФИО1 в жилом помещении по адресу: <адрес> (л.д.13).

Однако ему было отказано, поскольку при вселении ФИО1 в квартиру общая площадь соответствующего жилого помещения на одного человека составит менее учетной нормы (общая площадь квартиры <данные изъяты> кв.м, учетная норма на человека <данные изъяты> кв.м) (л.д.15), было дано разрешение на ее регистрацию временно (л.д.14-15).

ФИО1 была зарегистрирована в спорном жилом помещении временно на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.29).

Таким образом, судом установлено, что в соответствии со ст.70 ЖК РФ согласия наймодателя на вселение ФИО1 в спорное жилое помещение не было получено. Доказательств того, что ФИО2 был согласен на ее вселение также суду не представлено.

Кроме того, временная регистрация истца по месту жительства в жилом помещении, вопреки доводам истца, не свидетельствует о том, что она была вселена в спорное жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя ФИО2, так как регистрация является лишь административным актом.

Согласно Справке № от ДД.ММ.ГГГГ на регистрационном учете по адресу: <адрес>, в настоящее время никто не состоит (л.д.71).

Согласно показаний свидетелей Щ.И.,, Ш.А.Ю. о том, что в данную квартиру ФИО1 перевозила вещи и ухаживала за ФИО2, суд не может принять во внимание, поскольку данные факты не свидетельствуют о соблюдении порядка и основания возникновения права пользования спорной квартирой.

Кроме того, из показаний данных свидетелей следует, что ФИО1 перевозила вещи в пустую квартиру, тем самым подтверждается тот факт, что в квартире никто не проживал.

Сама истица поясняла, что у нее нет ключа от входной двери, и поэтому в данную квартиру она давно не приезжает и не живет там.

Таким образом, истцом не представлено доказательств того, что она проживала в данной квартире вместе с ФИО2, вела с ним совместное хозяйство, проживала в данной квартире после его смерти.

Из пояснений представителя ответчика ФИО3 следует, что ФИО1 в администрацию города Бор по вопросу заключения договора социального найма не обращалась. Доказательств обратного, истцом суду не представлено.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что представленные истцом доказательства не свидетельствуют о ее вселении в жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя, о том, что наниматель признавал за ней право пользования жилым помещением, равным своему.

Оснований для отнесения ФИО1 к членам семьи ФИО2 у суда не имеется, временная регистрация ФИО1 не свидетельствует о том, что она является членом его семьи, получившим равное с ним право в отношении спорного жилого помещения.

Таким образом, суд исходит из того, что ФИО1 пользовалась спорной квартирой на основании иного устного соглашения с нанимателем о порядке пользования жилым помещением, который не порождает права и обязанности, вытекающие из договора социального найма.

Оплата истцом работ по замене окна в данной квартире судом расцениваются как действия, не влекущие правовых последствий, не порождающие у ФИО1 права в отношении спорного имущества, поскольку эти действия совершены без законных оснований.

В связи с тем, что ФИО1 право пользования спорной жилой площадью не имеет, не является членом семьи нанимателя, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для заключения с ней договора социального найма данного жилого помещения.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении искового заявления ФИО1 к Администрации городского округа города Бор Нижегородской области о признании членом семьи нанимателя, признании права пользования жилым помещением по договору социального найма – отказать.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Борский городской суд в течение месяца, начала с 12 февраля 2018 года.

Судья А.Н. Кандалина

Решение не вступило в законную силу