Постановление № 5-10/2025 5-881/2024 от 19 января 2025 г. по делу № 5-10/2025

№ 5-10/2025

61RS0007-01-2024-006850-91


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Ростов-на-Дону 20 января 2025 года

Судья Пролетарского районного суда г. Ростова-на-Дону Бессмертная Н.Л., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.11.15.1 ч.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении АО «Ростовский порт», юридический и фактический адрес: <...>,

У С Т А Н О В И Л:

01 ноября 2024 г. в 16 час. 20 мин. на объекте транспортной инфраструктуры - <данные изъяты> (пункт управления данного <данные изъяты>, совершило нарушение в области обеспечения транспортной безопасности, выразившееся в повторном совершении административного правонарушения (постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ), Требований по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающих уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры морского и речного транспорта, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 08.10.2020 № 1638, совершенное по неосторожности, а именно: на контрольно-пропускном пункте в соответствии с планом ОТИ не обеспечена аудио- и видеозапись в целях документирования действий сил обеспечения транспортной безопасности, чем нарушен пп. 25 п. 5 Требований 1638.

В судебное заседание представители АО «Ростовский порт» и МТУ Ространснадзора по ЮФО не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены посредством вручения судебной повестки, в соответствии с п.4 ч.1 ст.29.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд, исследовав представленные материалы административного дела, приходит к выводу о том, что факт совершения обществом административного правонарушения имел место и нашел подтверждение при рассмотрении дела.

Объективно данный факт подтверждается решением о проведении постоянного рейда № от ДД.ММ.ГГГГ, актом постоянного рейда № от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом опроса ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу здания, помещения производственного объекта и находящихся там вещей и документов № от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ и другими материалами дела.

Протокол об административном правонарушении, составленный в отношении АО «Ростовский порт» по ст.11.15.1 ч.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, соответствует требованиям ст.28.2 Кодекса РФ об АП, подписан должностным лицом, составившим протокол, и представителем юридического лица. Процессуальных нарушений при составлении протокола должностным лицом административного органа не допущено.

В силу п/п.25 п.5 Постановления Правительства РФ от 08.10.2020 № 1638 «Об утверждении требований по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающих уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры морского и речного транспорта» субъекты транспортной инфраструктуры в целях обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры обязаны обеспечить аудио- и видеозапись в целях документирования действий сил обеспечения транспортной безопасности на контрольно-пропускных пунктах и постах объекта транспортной инфраструктуры, а также пунктах управления обеспечением транспортной безопасности в соответствии с планом объекта транспортной инфраструктуры.

Статьей 11.15.1 ч.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи. Частью 1 названной статьи предусмотрена административная ответственность за неисполнение требований по обеспечению транспортной безопасности либо неисполнение требований по соблюдению транспортной безопасности, совершенные по неосторожности, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с ч.2 ст.2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Постановлением МТУ Ространснадзора по ЮФО № от ДД.ММ.ГГГГ АО «Ростовский порт» привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.11.15.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуто административному штрафу в размере 50 000 рублей. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, штраф оплачен ДД.ММ.ГГГГ.

Суд квалифицирует действия АО «Ростовский порт» по ст.11.15.1 ч.2 Кодекса РФ об АП - повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, неисполнение требований по обеспечению транспортной безопасности либо неисполнение требований по соблюдению транспортной безопасности, совершенные по неосторожности, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния.

В соответствии со ст.4.1 ч.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при назначении административного наказания юридическому лицу, суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение, обстоятельства, отягчающие и смягчающие административную ответственность

Отягчающих административную ответственность АО «Ростовский порт» обстоятельств, в соответствии со ст.4.3 Кодексам РФ об административных правонарушениях, не установлено. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является признание вины, намерение исправиться, в связи с чем суд считает возможным назначить АО «Ростовский порт» наказание в виде административного штрафа.

Частью 1 статьи 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрено, что административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 - 1.3.3 и 1.4 данной статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 названного Кодекса.

В силу части 1.3 - 3 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях при уплате административного штрафа за административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение данного административного правонарушения, либо иным физическим или юридическим лицом не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа, за исключением административных правонарушений, предусмотренных статьями 13.15, 13.37, 14.31, 14.31.2, частями 5 - 7 статьи 14.32, статьями 14.33, 14.56, 15.21, 15.30, 19.3, частями 1 - 8.1, 9.1 - 39 статьи 19.5, статьями 19.5.1, 19.6, 19.8 - 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33, 19.34, 20.3, частью 2 статьи 20.28 настоящего Кодекса. В случае, если копия постановления о назначении административного штрафа, направленная лицу, привлеченному к административной ответственности, по почте заказным почтовым отправлением, поступила в его адрес после истечения двадцати дней со дня вынесения такого постановления, указанный срок подлежит восстановлению судьей, органом, должностным лицом, вынесшими такое постановление, по ходатайству лица, привлеченного к административной ответственности. Определение об отклонении указанного ходатайства может быть обжаловано в соответствии с правилами, установленными главой 30 настоящего Кодекса. Если исполнение постановления о назначении административного штрафа было отсрочено либо рассрочено судьей, органом, должностным лицом, вынесшими такое постановление, административный штраф уплачивается в полном размере.

Учитывая, что объектом посягательства является отношения в области обеспечения транспортной безопасности, оснований для признания совершенного АО «Ростовский порт» административного правонарушения малозначительным, не имеется.

Руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 Кодекса РФ об АП, -

П О С Т А Н О В И Л:

Признать АО «Ростовский порт» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.11.15.1 ч.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.

Административный штраф должен быть уплачен по следующим реквизитам: Получатель платежа: УФК по Ростовской области (МТУ Ространснадзора по ЮФО л/с 04581БF3400), ИНН <***>, КПП 616401001, ОКТМО 60701000, номер счета банка получателя ЕКС № 40102810845370000050, номер счета получателя денежных средств КС № 03100643000000015800, банк получателя: Отделение Ростов-на-Дону Банка России // УФК по Ростовской области г.Ростов-на-Дону, БИК 016015102, КБК 106 1 16 01111 01 9000 140, УИН 106 583 872 300 000 15923.

В силу части 1.3 - 3 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях при уплате административного штрафа за административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение данного административного правонарушения, либо иным физическим или юридическим лицом не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа.

Документ, свидетельствующий об уплате в добровольном порядке административного штрафа, предоставить в Пролетарский районный суд г.Ростова-на-Дону.

В случае неуплаты административного штрафа в установленный законом срок, предусмотрена административная ответственность по ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья: Н.Л. Бессмертная