Решение № 2-4183/2017 2-4183/2017~М-3648/2017 М-3648/2017 от 27 августа 2017 г. по делу № 2-4183/2017

Дело № 2-4183/2017 <***>


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Мотивированное решение изготовлено 28.08.2017 года

22 августа 2017 года г. Екатеринбург

Кировский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Зоновой А.Е., при секретаре судебного заседания Ещенко Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Департаменту имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации, Федеральному государственному казенному учреждению «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, Территориальному Федеральному агентству по управлению федеральным имуществом по Свердловской области, Министерству обороны Российской Федерации о признании отсутствующим права собственности на земельный участок, признании записи о регистрации права недействительной,

УСТАНОВИЛ:

истец ФИО1 обратился в суд с иском к вышеуказанным ответчикам, в обоснование которого указал, что решением Кировского районного суда г. Екатеринбурга по делу № 2-336/2017 установлено эфемерное право собственников помещений на земельный участок площадью 6682 кв.м., сформированный Постановлениями Администрации *** *** от ***, *** от ***. Формируемый из двух участков *** земельный участок *** принадлежит на праве собственности Российской Федерации в лице Министерства обороны и на праве постоянного бессрочного пользования Екатеринбургской квартирно-эксплуатационной части. В силу того, что право Российской Федерации является фиктивным (фактически участок используется и поддерживается собственниками жилых помещений в том числе и его содержание), истец просит признать право собственности Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером *** по адресу *** отсутствующим; признать запись о государственной регистрации права *** от *** недействительной.

Определением суда от 27.06.2017 года к участию в деле в качестве соответчика была привлечена Российская Федерация в лице Министерства обороны Российской Федерации ; определением суда от 27.07.2017 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, была привлечена Администрация города Екатеринбурга.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, в предварительном судебном заседании на исковых требованиях настаивал в полном объеме по изложенным в иске основаниям, также полагал, что требование о признании недействительной записи о регистрации права на земельный участок является производным от первоначального требования.

Представитель ответчика ФГКУ ПУрТУИО по доверенности от 12.09.2016 года ФИО2 в судебном заседании требования иска не признала в полном объеме по основаниям, изложенным в возражениях на иск, из которых следует, что Департамент имущественных отношений МО РФ является ненадлежащим ответчиком, поскольку не является самостоятельным юридическим лицом. Правообладателем спорного земельного участка *** площадью 7000 кв.м. является Российская Федерация. Данный земельный участок поставлен на кадастровый учет ***, граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. Право постоянного бессрочного пользования на данный участок зарегистрировано за Екатеринбургской КЭЧ (правопреемником которой является ПУрТУИО). ФИО3 от *** передан в состав муниципальной казны. Постановлением Главы *** *** от *** утверждён проект межевания территории в квартале, постановлением Администрации *** от *** утверждена схема расположения земельного участка под МКД, установлены координаты точек. Однако участок в данных координатах на кадастровом учете не стоит, не сформирован. Следовательно земельный участок *** площадью 7000 кв.м. был сформирован по жилую застройку для строительства МКД, а земельный участок иной площадью под МКД не поставлен на кадастровый учет и не сформирован, в связи с чем их право собственности на участок нельзя считать возникшим. При этом собственники МКД имеют безусловное право пользования данным земельным участком, являются его законными владельцами. В силу указанного требования истца удовлетворению не подлежат.

Представитель третьего лица Администрации города Екатеринбурга от 29.12.2016 года ФИО4 требования иска в судебном заседании не признал по основаниям, изложенным в отзыве ответчика ПУрТУИО.

Представители ответчиков Департамента имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации, Территориального Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Свердловской области, Министерства обороны Российской Федерации, третьего лица Управления Росреестра по Свердловской области о месте и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом и в срок, в том числе в соответствии с ч.2 ст. 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации путем размещения соответствующей информации на официальном сайте Кировского районного суда г. Екатеринбурга www.kirovsky.svd.sudrf.ru, причины неявки суду не известны, ходатайств об отложении рассмотрения дела суду не представлены. От представителя Управления Росреестра по Свердловской области поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя Управления.

Представителем ТУ Росимущества по Свердловской области представлен отзыв на иск, приобщенный к материалам дела, из которого следует, что ТУ Росимущества по СО является ненадлежащим ответчиком по настоящему делу, поскольку не наделен правом распоряжения спорным земельным участком.

При таких обстоятельствах судом в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации был решен вопрос о возможности рассмотрения дела при данной явке.

Заслушав ответчика, третье лицо, исследовав материалы настоящего дела, материалы гражданского дела *** по иску ФИО1 к Министерству обороны Российской Федерации в лице Департамента имущественного отношений, ФГКУ «Приволжско-Уральское территориальное Управление имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации» о признании права общей долевой собственности на земельный участок под многоквартирным жилым домом за собственниками помещений в доме, признании недействительной записи о государственной регистрации права *** от ***, суд приходит к следующему.

Согласно ст.36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

Из материалов дела следует, что истец является собственником жилого помещения в многоквартирном доме по адресу ***, наделен правом как председатель правления МКД представлять интересы собственников помещений многоквартирного дома по оформлению прав общедолевой собственности в соответствии протоколом общего собрания от ***.

Решением Кировского районного суда г. Екатеринбурга от 09.02.2017 года по делу № 2-336/2017 были оставлены без удовлетворения исковые требования ФИО1 к Министерству обороны Российской Федерации в лице Департамента имущественного отношений, ФГКУ «Приволжско-Уральское территориальное Управление имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации» о признании права общей долевой собственности на земельный участок под многоквартирным жилым домом за собственниками помещений в доме, признании недействительной записи о государственной регистрации права *** от ***.

Апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Свердловского областного суда от 26.05.2017 года решение суда по вышеуказанному гражданскому делу было оставлено без изменения, апелляционная жалоба истца – без удовлетворения.

В соответствии со ст.61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации указанное решение суда является преюдициальным для рассмотрения настоящего дела.

Решением суда от 09.02.2017 года установлено, что правообладателем земельного участка, расположенного по адресу: ***, кадастровый ***, площадью 7000 кв.м, является Российская Федерация, номер и дата государственной регистрации права: *** от ***.

Право постоянного (бессрочного) пользования на указанный земельный участок зарегистрировано за Екатеринбургской квартирно-эксплуатационного частью УрВО, что следует из Решения исполнительного комитета Свердловского городского Совета депутатов трудящихся № 604-г от 19.09.1957. Согласно Приказу Министра обороны Российской Федерации от 05.07.2010 № 756 «О федеральных государственных учреждениях, федеральном государственном квартирно-эксплуатационном учреждении и государственном учреждении, подведомственных Министерству обороны Российской Федерации» ФГУ Екатеринбургская квартирно-эксплуатационная часть переименовано в ФГУ «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации (в настоящее время ФГКУ «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации)

Истцом заявлены требования в отношении земельного участка с ***

В рамках настоящего дела судом установлено, что в соответствии с представленными кадастровыми выписками и справкой об истории образования земельного участка ФГБУ «ФКП Росреестра по СО», земельный участок *** является ранее учтенным, со следующими характеристиками: категория земель - земли поселений, разрешенное использование – земли жилой застройки (для жилищных нужд), площадь 7000 кв.м., границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства. Вид права – постоянное бессрочное пользование.

На текущий момент в ЕГРН содержатся аналогичные сведения об указанном земельном участке, правообладатель – право собственности Российской Федерации, право постоянного бессрочного пользования – <***>

Решением суда от *** и судом в рамках настоящего дела установлено, что Постановлением Главы *** *** от *** утвержден проект межевания территории в квартале проспекта ***, установлены публичные сервитуты постоянного действия на земельных участках.

Постановлением *** от *** Администрации *** утверждена схема расположения земельного участка *** из земель населенных пунктов, площадью 6 682 кв.м на кадастровом плане территории (кадастровый квартал ***) по адресу: *** под многоквартирный дом, установлены координаты по точкам, описаны границы смежных землепользований, при этом, площадь формируемого земельного участка непосредственно под МКД составляет 6681,94 кв.м.

Однако земельный участок с указанной площадью на кадастровом учете не стоит, не сформирован, его границы в государственном кадастре отсутствуют.

Таким образом, спорный земельный участок (площадью 7000 кв.м) по адресу: ***, был сформирован под жилую застройку, в целях же эксплуатации многоквартирного жилого дома данный земельный участок не формировался и на кадастровый учет не ставился до настоящего времени.

В соответствии со ст.16 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" в существующей застройке поселений земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, является общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирном доме.

В случае, если земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, не сформирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме любое уполномоченное указанным собранием лицо вправе обратиться в органы государственной власти или органы местного самоуправления с заявлением о формировании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.

При этом с момента формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

Если земельный участок под многоквартирным домом был сформирован после введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации и в отношении него проведен государственный кадастровый учет, право общей долевой собственности на него у собственников помещений в многоквартирном доме возникает в силу закона с момента проведения государственного кадастрового учета (часть 5 статьи 16 Вводного закона).

Если земельный участок не сформирован и в отношении него не проведен государственный кадастровый учет, земля под многоквартирным домом находится в собственности соответствующего публично-правового образования. Вместе с тем по смыслу частей 3 и 4 статьи 16 Вводного закона собственник не вправе распоряжаться этой землей в той части, в которой должен быть сформирован земельный участок под многоквартирным домом. В свою очередь, собственники помещений в многоквартирном доме вправе владеть и пользоваться этим земельным участком в той мере, в какой это необходимо для эксплуатации ими многоквартирного дома, а также объектов, входящих в состав общего имущества в таком доме. При определении пределов правомочий собственников помещений в многоквартирном доме по владению и пользованию указанным земельным участком необходимо руководствоваться частью 1 статьи 36 ЖК РФ.

В указанных случаях собственники помещений в многоквартирном доме как законные владельцы земельного участка, на котором расположен данный дом и который необходим для его эксплуатации, в силу статьи 305 ГК РФ имеют право требовать устранения всяких нарушений их прав, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения, а также право на защиту своего владения, в том числе против собственника земельного участка.

В силу указанных обстоятельств, установленных в том числе вступившим в законную силу решением суда от 09.02.2017 года и неизмененных на момент рассмотрения настоящего дела, суд полагает несостоятельными доводы истца о признании права собственности Российской Федерации на участок *** отсутствующим, учитывая имеющиеся характеристики данного участка в сведениях ЕГРН площадью 7000 кв.м., назначение данного участка, виду того, что земельный участок под ФИО5 площадью 6682 кв.м. в соответствии с Постановлениями Администрации *** *** от *** и *** от *** (то есть после введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации) на кадастровый учет в соответствующих границах не поставлен.

Таким образом, требования истца о признании права собственности Российской Федерации на спорный земельный участок отсутствующим, а равно сопутствующее требование о признании недействительным государственной регистрации данного права удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Департаменту имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации, Федеральному государственному казенному учреждению «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, Территориальному Федеральному агентству по управлению федеральным имуществом по Свердловской области, Министерству обороны Российской Федерации о признании отсутствующим права собственности на земельный участок, признании записи о регистрации права недействительной отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда через Кировский районный суд г. Екатеринбурга в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья <***> А.Е. Зонова