Постановление № 5-171/2024 от 1 апреля 2024 г. по делу № 5-171/2024

УИД 62RS0004-01-2024-001318-40

производство №5-171/2024


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г.Рязань 02 апреля 2024 года

Судья Советского районного суда г.Рязани Эктов А.С.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1,

при секретаре Прокофьевой Е.И.,

переводчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административный материал в отношении ФИО1, <...> о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ

УСТАНОВИЛ:

Гражданин <...> ФИО1 допустил нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда по истечении определенного срока пребывания, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.

По общему правилу, установленному ст. 2 Федерального закона от дд.мм.гггг. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин – это лицо, имеющее действительный вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие права иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Согласно абз. 2 п.1 ст. 5 Закона о правовом положении иностранных граждан, срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток (90) суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят (180) суток, за исключением прямо предусмотренных случаев.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со ст. 33.1 Федерального закона от дд.мм.гггг. № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со ст. 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от дд.мм.гггг. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет административную ответственность по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Так, дд.мм.гггг. в 13 часов 00 минут по адресу: <адрес>, ул.Ленина, <адрес> при проведении проверки с целью выявления и пресечения правонарушений в области миграционного законодательства установлено, что иностранный гражданин - гражданин Республики Таджикистан ФИО1 пребывает на территории Российской Федерации с нарушением режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выражающемся в уклонении от выезда по истечении определенного срока пребывания, а именно:

дд.мм.гггг. ФИО1 въехал на территорию Российской Федерации с целью въезда – работа по найму, однако на миграционный учет не встал. дд.мм.гггг. ФИО1 выехал за пределы РФ и дд.мм.гггг. вновь въехал на территорию РФ с целью въезда – работа по найму. дд.мм.гггг. ФИО1 выехал за пределы РФ и в этот же день, дд.мм.гггг. вновь въехал на территорию РФ с целью въезда – работа по найму. дд.мм.гггг. ФИО1 выехал за пределы РФ и дд.мм.гггг. вновь въехал на территорию РФ с целью въезда – работа по найму. Более ФИО1 территорию РФ не покидал.

Таким образом, суммарный срок временного пребывания ФИО1 на территории РФ превысил 90 суток в течение периода времени в 180 суток, исчисляемого с даты въезда на территорию РФ дд.мм.гггг.. Законный срок пребывания иностранного гражданина ФИО1 истек дд.мм.гггг..

Согласно сведений АС ЦБДУИГ срок пребывания иностранного гражданина на территории Российской Федерации не продлевался, каких-либо разрешительных документов, в том числе разрешения на временное проживание, вида на жительство, дающих право нахождения на территории Российской Федерации, ему не оформлялось, но иностранный гражданин территорию Российской Федерации так и не покинул.

Таким образом, иностранный гражданин ФИО1 нарушает режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, уклоняясь от выезда по истечении определенного срока пребывания, при этом его действия (бездействие) не содержат признаков уголовно-наказуемого деяния.

В судебном заседании ФИО1 свою вину в совершении инкриминируемого ему деяния признал, просил суд назначить минимально возможное наказание, а также учесть, что документы и денежные средства для самостоятельного выезда с территории Российской Федерации у него имеются.

Вина ФИО1 в совершении вмененного административного правонарушения подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от дд.мм.гггг.; объяснением иностранного гражданина от дд.мм.гггг. с признанием своей вины; копией № иностранного гражданина; сведениями базы данных службы миграционного учета (ЦБДУИГ).

Давая оценку имеющимся доказательствам, суд полагает доказанной вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Рассматривая вопрос о назначении иностранному гражданину административного наказания по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, суд руководствуется положениями ст. 4.1 КоАП РФ, в соответствии с которой административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом; при назначении административного наказания физическому лицу учитывается характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, а также иные обстоятельства дела.

Так, санкция ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает назначение административного наказания в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Административный штраф, согласно ст.3.5 КоАП РФ, является денежным взысканием, выражается в рублях и устанавливается для граждан в соответствии с санкцией особенной части Кодекса.

В силу ст.3.3 КоАП РФ выдворение иностранного гражданина за пределы Российской Федерации относится к дополнительным видам административных наказаний.

За одно административное правонарушение может быть назначено основное либо основное и дополнительное административное наказание из наказаний, указанных в санкции применяемой статьи Особенной части настоящего Кодекса или закона субъекта об административной ответственности.

Санкция ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ предусматривает назначение дополнительного наказания в виде выдворения.

По общему правилу, установленному ст.3.10 КоАП РФ, при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

Статья 3.10 и ст. 4.1 КоАП РФ в редакциях Федерального закона от дд.мм.гггг. № «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях», вступивших в законную силу в этой части с дд.мм.гггг., ставят разрешение вопроса, как о выборе вида выдворения, так и о возможности замены выдворения административным наказанием в виде административного штрафа (в размере от 40 000 до 50 000 рублей) в зависимость от продолжительности проживания иностранного гражданина в Российской Федерации, его семейного положения, отношения к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличия дохода и обеспеченности жильем на территории Российской Федерации, рода деятельности и профессии, законопослушного поведения, обращения о приеме в гражданство Российской Федерации и другие обстоятельства.

При этом, непосредственно замена выдворения на штраф возможна исключительно при наличии оснований для вывода о том, что административное выдворение за пределы Российской Федерации является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания, а также в случае отсутствия государства, готового принять на своей территории лицо без гражданства.

Принимая во внимание обстоятельства совершенного административного правонарушения, учитывая имеющиеся у суда на день вынесения решения данные о личности иностранного гражданина, его материальное положение, семейное положение и иные существенные для дела обстоятельства, суд считает справедливым, разумным и целесообразным назначить ему административное наказание именно в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде самостоятельного контролируемого выезда.

При таких обстоятельствах, руководствуясь ч.1.1 ст.18.8, ст.29.10 КоАП РФ

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, дд.мм.гггг. года рождения виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (Две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде самостоятельного контролируемого выезда.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Получатель платежа – УФК по Рязанской области (Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Рязанской области);

Расчетный счет № Отделение Рязань;

БИК 016126031;

ОКТМО 61701000;

КБК 18№;

ИНН <***>;

КПП 623401001;

УИН 18№ – ФИО5

Разъяснить лицу, в отношении которого вынесено постановление:

иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания;

сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом «О национальной платежной системе», организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от дд.мм.гггг. № 103-ФЗ «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами»;

административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, как и не исполнение постановления в части контролируемого самостоятельного выдворения за пределы территории Российской Федерации, является основанием для привлечения лица к административной ответственности.

Постановление может быть обжаловано в Рязанский областной суд непосредственно либо через Советский районный суд г. Рязани в течение 10 суток со дня получения либо вручении копии настоящего постановления.

Судья А.С.Эктов