Решение № 2-1395/2026 2-1395/2026(2-6115/2025;)~М-5190/2025 2-6115/2025 М-5190/2025 от 6 мая 2026 г. по делу № 2-1395/2026

Дело № 2-1395/2026

УИД:60RS0001-01-2025-010196-15


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 апреля 2026 года г. Псков

Псковский городской суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Дорошенко Ю.В.,

при секретаре Белавиной Т.А.,

с участием истца представителя ответчика ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Псковской области об обязании включить периоды работы в специальный стаж, назначить досрочную страховую пенсию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском, уточнённым в порядке ст. 39 ГПК РФ, к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Псковской области (далее – ОСФР по Псковской области, пенсионный орган), в котором просила: обязать ответчика включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», период работы с 09.07.1998 по 03.02.2002 в должности учителя математики в Красногородской общеобразовательной средней агрошколе-интернат; обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости с 03.03.2025;взыскать с ответчика расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 000 руб.

В обоснование иска указано, что 03.03.2025 ФИО2 обратилась в ОСФР по Псковской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ. Решением пенсионного органа от 29.05.2025 № 1494 (с учётом изменений от 21.01.2026) в специальный стаж истца не был включён период работы в должности учителя математики в Красногородской общеобразовательной средней агрошколе-интернат с 09.07.1998 по 03.02.2002, поскольку наименование учреждения «Агрошкола» не поименовано в Списках должностей и учреждений, работа в которых даёт право на досрочное пенсионное обеспечение. Истец полагает данный отказ незаконным, так как фактически образовательное учреждение является школой-интернатом, реализующей общеобразовательные программы среднего (полного) общего образования, что подтверждается уставом, свидетельством о государственной аккредитации и другими документами. По мнению истца, спорный период подлежит включению в специальный стаж, а отказ в его зачёте нарушает конституционное право на пенсионное обеспечение.

В ходе судебного разбирательства истец в порядке ч. 1 ст. 39 ГПК РФ представил заявление о частичном отказе от исковых требований, в части обязания ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости с 03.03.2025, в связи с тем, что право на такое назначение возникнет у неё не ранее 16.05.2029. В остальной части требования о включении спорного периода в специальный стаж и взыскании государственной пошлины поддержала в полном объёме.

Определением Псковского городского суда Псковской области от 21.04.2026 частичный отказ истца от иска принят судом, производство по делу в части требований об обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости с 03.03.2025 прекращено.

В судебное заседание истец ФИО2 и её представитель ФИО3 не явились. Извещены о дате. Времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом. Ранее представитель ФИО4 исковые требования поддержала, просила включить спорный период работы в специальный стаж, а также взыскать с ответчика расходы по уплате государственной пошлины.

Представитель ответчика ОСФР по Псковской области ФИО1 в судебном заседании иск не признала, ссылаясь на то, что учреждение «Агрошкола» не предусмотрено Списками, утверждёнными постановлениями Правительства РФ, и работодателем не проставлен код льготной работы в сведениях индивидуального (персонифицированного) учёта за спорный период.

Представитель третьего лица ГБОУ «Красногородская школа-интернат «Агрошкола» в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в своё отсутствие. В письменном отзыве (исх. № 46 от 12.03.2026) указал, что ФИО2 в период с 09.07.1998 по 03.02.2002 работала учителем математики в Красногородской общеобразовательной средней агрошколе-интернат, которая по своему статусу относится к общеобразовательной школе-интернату и имеет свидетельство о государственной аккредитации от 15.10.1998, подтверждающее данный статус. Считает требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Выслушав стороны, исследовав представленные доказательства и материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении оставшихся исковых требований в полном объёме по следующим основаниям.

Судом установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 15.09.1997 осуществляет педагогическую деятельность.

03.03.2025 она обратилась в ОСФР по Псковской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ) (л.д.56-57).

Решением ответчика от 29.05.2025 № 1494 (в редакции решения от 21.01.2026) истцу отказано в назначении пенсии ввиду отсутствия требуемого специального стажа 25 лет. При этом пенсионным органом в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, не был засчитан, в частности, период работы с 09.07.1998 по 03.02.2002 (03 года 06 месяцев 25 дней) в должности учителя математики в Красногородской общеобразовательной средней агрошколе-интернат. В качестве основания исключения указано, что учреждение «Агрошкола» не поименовано Списками должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж для досрочного назначения пенсии. Специальный стаж истца на дату обращения определён ответчиком в размере 22 лет 00 месяцев 21 дня (л.д.10-16, 52-57).

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ право на досрочную страховую пенсию по старости предоставляется лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно ч. 4 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу данного закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим в период выполнения такой работы.

Подпунктом «м» пункта 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются, в частности:

- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей даёт право на пенсию за выслугу лет, утверждённый Постановлением Совмина РСФСР от 06.09.1991 N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", – для учёта периодов соответствующей деятельности, имевших место до 01.11.1999;

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утверждённый Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", – для учёта периодов с 01.11.1999 по 31.12.2001;

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 (ред. от 26.05.2009) "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", – для учёта периодов после 01.01.2002.

Все перечисленные нормативные акты в разделе «Наименование учреждений» прямо предусматривают школы-интернаты всех наименований (пункт 1.2 Списка № 781, раздел «Школы-интернаты» в Списках № 463 и № 1067). Должность «учитель» также включена в соответствующий раздел «Наименование должностей» этих Списков.

Таким образом, юридически значимым обстоятельством для разрешения спора является не точное воспроизведение наименования учреждения, фигурирующего в уставе или приказе, а отнесение его к типу образовательных организаций, работа в которых даёт право на досрочную пенсию.

Материалами дела подтверждено и не оспаривается сторонами, что в спорный период ФИО2 работала учителем математики в учреждении, поименованном как «Красногородская общеобразовательная средняя агрошкола-интернат».

Факт работы истца в указанный период в должности учителя математики подтверждается записями в трудовой книжке № справкой ГБОУ «Красногородская школа-интернат «Агрошкола» от 20.02.2025 № 42 (л.д.8-9, 58).

Из Устава государственного образовательного учреждения «Красногородская общеобразовательная средняя агрошкола-интернат», зарегистрированного 09.07.1998 (п. 1.1, 1.5), следует, что это государственное образовательное учреждение среднего (полного) общего образования, реализующее общеобразовательные программы и программы допрофессиональной подготовки. В пункте 1.2 Устава указано, что школа-интернат является государственным образовательным учреждением среднего (полного) общего образования (л.д.17-27).

Согласно свидетельству о государственной аккредитации от 15.10.1998 (копия в деле) данное учреждение по своему статусу относится к образовательному учреждению школе-интернату и реализует программы общего образования (л.д.29-28).

Справка ГБОУ «Красногородская школа-интернат «Агрошкола» от 08.12.2025 № 258 и справка от 24.02.2025 № 93 подтверждают цепь переименований учреждения, начиная с 1959 года, и то обстоятельство, что на всём протяжении своего существования учреждение сохраняло статус школы-интерната, осуществляющей обучение по программам общего образования, что также следует из Устава Красногородской общеобразовательной школы средней школы-интерната, утвержденного в 1994 году. Введение в наименование элемента «агрошкола» отражало лишь экспериментальный профиль учреждения и не изменяло его сущностную характеристику как общеобразовательной школы-интерната (л.д.51).

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что учреждение, в котором работала истец, по своему статусу и реализуемым образовательным программам полностью соответствует школе-интернату, работа в которой даёт право на досрочную пенсию в соответствии с вышеназванными Списками. Иное, формальное толкование ответчиком наименования учреждения нарушало бы конституционный принцип равенства граждан в сфере пенсионного обеспечения, а также противоречило бы правовой позиции, неоднократно выраженной Конституционным Судом РФ и Верховным Судом РФ, согласно которой различия в ведомственных наименованиях учреждений, фактически выполняющих одни и те же образовательные функции, не могут служить основанием для исключения периодов работы из специального стажа.

Тот факт, что работодателем в сведениях индивидуального (персонифицированного) учёта за спорный период не указан код льготной работы, не может влиять на пенсионные права истца, поскольку обязанность по правильному оформлению таких сведений лежит на работодателе, а её неисполнение не должно лишать работника права на досрочное пенсионное обеспечение при документальном подтверждении характера и условий труда.

При таких обстоятельствах период работы ФИО2 с 09.07.1998 по 03.02.2002 (03 года 06 месяцев 25 дней) в должности учителя математики в Красногородской общеобразовательной средней агрошколе-интернат подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ с даты обращения с заявлением о назначении пенсии, то есть с 03.03.2025.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194, 197-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Псковской области о включении периода работы в специальный стаж удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Псковской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) включить ФИО2 (паспорт №) в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», период работы с 09 июля 1998 года по 03 февраля 2002 года в должности учителя математики в Красногородской общеобразовательной средней агрошколе-интернат с 03.03.2025..

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Псковской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу ФИО2 расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 000 (три тысячи) рублей.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Ю.В. Дорошенко

Мотивированное решение составлено 07.05.2026