Решение № 2-1-93/2019 2-1-93/2019~М-93/2019 М-93/2019 от 29 мая 2019 г. по делу № 2-1-93/2019

Дело №2-1-93/2019

57RS0015-01-2019-000109-25


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

посёлок Хомутово 30 мая 2019 года

Новодеревеньковский районный суд Орловской области в составе:

судья Конюхов В.Т., при секретаре судебного заседания Герасимовой Л.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску администрации Новодеревеньковского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №5 по Орловской области и Межрегиональному территориальному Управлению Росимущества в Тульской, Рязанской и Орловской областях о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, принадлежавшую ФИО1,

установил:

Администрация Новодеревеньковского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области обратилась в суд с иском к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №5 по Орловской области и Межрегиональному территориальному Управлению Росимущества в Тульской, Рязанской и Орловской областях о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, принадлежавшую ФИО1

В обоснование заявленного искового требования указано, что администрация Новодеревеньковского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области составила и опубликовала список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пунктах 1 и 2 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», в газете «Орловская правда» не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список был также размещён на информационных щитах администрации сельского поселения. Список невостребованных земельных долей был представлен администрацией поселения на утверждение общему собранию участников долевой собственности. Собрание участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № было назначено на 27 декабря 2018 года, о чём давалось объявление в газете «Орловская правда» от 14 ноября 2018 года. Лица, считавшие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, представили возражения в администрацию Новодеревеньковского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области, что являлось основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. Обращений по поводу необоснованного включения в данный список невостребованной спорной земельной доли площадью 8,5 гектаров (по сведениям из Единого государственного реестра недвижимости размер земельной доли - <данные изъяты>), принадлежащей на праве собственности ФИО1, с момента опубликования списка по настоящее время в администрацию сельского поселения не поступило. Поскольку общее собрание участников долевой собственности не состоялось из-за отсутствия кворума, администрация Новодеревеньковского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области утвердила список собственников невостребованных земельных долей, в который наряду с иными земельными долями была включена и земельная доля ФИО1, расположенная в земельном массиве с кадастровым номером №. В наследство на спорную земельную долю никто не вступил. Земельный участок с кадастровым номером № представляет собой единое землепользование и находится в аренде у Общества с ограниченной ответственностью «Орел-Агро-Продукт».

На основании вышеизложенного представитель истца – глава администрации Новодеревеньковского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области ФИО2 просил суд признать право муниципальной собственности на земельную долю ФИО1 размером <данные изъяты> в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный в границах бывшего СПК <данные изъяты>» Новодеревеньковского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области.

В судебное заседание представитель истца - администрации Новодеревеньковского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области Леденёв Э.С., действующий на основании доверенности, не явился, просил суд о рассмотрении гражданского дела без участия представителей истца, заявленное исковое требование поддерживает в полном объёме.

Представители ответчиков: Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №5 по Орловской области и Межрегионального территориального Управления Росимущества в Тульской, Рязанской и Орловской областях, извещённые судом о дате, времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явились, о причинах неявки суду не сообщили, об отложении слушания дела не просили, возражений по существу заявленного искового требования суду не представили.

Представители третьего лица - Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Орловской области, будучи извещёнными судом о дате, времени и месте слушания дела, в судебное заседание также не явились, о причинах неявки суду не сообщили, об отложении слушания дела не просили, возражений по существу иска суду не представили.

При изложенных обстоятельствах неявка в судебное заседание представителей истца, ответчиков и третьего лица в силу положений статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием к рассмотрению настоящего гражданского дела по существу в их отсутствие.

Исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Статьёй 15 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретённые гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Одним из таковых оснований является Закон РСФСР «О земельной реформе» от 23 ноября 1990 года, которым земли сельскохозяйственных предприятий были переданы в общую долевую собственность граждан – работников (членов) этих предприятий.

Исходя из смысла положений, содержащихся в Указах Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991 года №323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» от 02 марта 1992 года №213 и Постановлениях Правительства Российской Федерации от 29 декабря 1991 года №86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» и от 04 сентября 1992 года №708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», правом получения бесплатно земли в собственность были наделены работники колхозов и совхозов, проживающие на их территории. Кроме того, наделение земельной долей члена реорганизуемого предприятия одновременно обязывало его принять решение об использовании земельной доли одним из предусмотренных законом способом: получить земельный пай при выходе из хозяйства с целью создания КФХ; внести в качестве взноса в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив; продать или сдать в аренду другим владельцам паёв.

В соответствии с пунктом 5 статьи 79 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным Законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального Закона от 24 июля 2002 года №101–ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Положениями вышеуказанного закона предусмотрены основания и порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной.

В силу пункта 2 статьи 12.1 указанного закона невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В соответствии с пунктами 3 и 4 указанной статьи орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьёй порядке невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи.

Орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, опубликовывает этот список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации и размещает в своём официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности.

Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Согласно пунктам 5-7 статьи 12.1 Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения, с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если никто не обратился в орган местного самоуправления поселения с письменными возражениями или общим собранием участников долевой собственности в течение четырёх месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу невостребованных земельных долей, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В силу пункта 8 статьи 12.1 этого же Закона орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьёй порядке невостребованными.

Из выписки из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ и справки администрации Новодеревеньковского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области от 27 декабря 2018 года судом установлено, что земельный участок с кадастровым номером № относится к категории земель сельскохозяйственного назначения, разрешённое использование - сельскохозяйственное использование, местоположение: Орловская область, Новодеревеньковский район, Новодеревеньковское сельское поселение, в границах <данные изъяты>». Гражданину ФИО1 при жизни принадлежали <данные изъяты> долей в праве общей долевой собственности на указанный земельный участок (регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ). Спорная земельная доля находится в аренде у Общества с ограниченной ответственностью «Орел-Агро-Продукт» (номер государственной регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ) (л.д.12, 17).

Актовой записью о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ, составленной Территориальным сектором ЗАГС Новодеревеньковского и Краснозоренского районов Управления ЗАГС Орловской области, подтверждено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ. Место жительство ФИО1 - деревня <адрес> Новодеревеньковского района Орловской области (л.д.42).

Из реестра наследственных дел, размещённого на официальном сайте Федеральной нотариальной палаты, судом установлено, что наследственных дел к имуществу ФИО1, умершего ДД.ММ.ГГГГ, не заводилось (л.д.44).

Разрешая заявленное администрацией Новодеревеньковского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области исковое требование о признании права муниципальной собственности на земельную долю ФИО1 и учитывая установленные в судебном заседании обстоятельства, суд приходит к следующему.

При жизни ФИО1 зарегистрировал право собственности на спорную земельную долю в порядке, предусмотренном Федеральным Законом от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и распорядился ею в установленном законом порядке, заключив договор аренды с ООО «Орел-Агро-Продукт».

Согласно выпискам из лицевого счёта № за 1997-2001 годы, № за 2002-2007 годы и № за 2008-2012 годы по деревне <адрес> Новодеревеньковского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области, предоставленным суду Отделом по спорту, туризму, культуре, архивному делу и молодёжной политике администрации Новодеревеньковского района Орловской области, у собственника спорной земельной доли - ФИО1 имеются родственники: жена -ФИО5, сын - ФИО6, невестка - ФИО7, внучка - ФИО8 и внук - ФИО8, то есть наследники по закону первой и второй очереди.

По сведениям из лицевого счёта администрации Новодеревеньковского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области ФИО1 на момент смерти в 2011 году проживал с женой.

Таким образом, судом достоверно установлено, что к имуществу ФИО1 имеются наследники по закону.

Доказательств, свидетельствующих об отказе наследников от наследства, сведений о смерти наследников по закону к имуществу ФИО1 истцом суду не представлено.

При таких обстоятельствах в иске о признании за администрацией Новодеревеньковского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области права собственности на земельную долю, принадлежавшую ФИО1, надлежит отказать.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 56, 167, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении искового требования администрации Новодеревеньковского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №5 по Орловской области и Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской, Рязанской и Орловской областях о признании права муниципальной собственности на земельную долю ФИО1 размером <данные изъяты> в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Орловская область, Новодеревеньковский район, Новодеревеньковское сельское поселение, в границах <адрес>, отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Орловский областной суд через Новодеревеньковский районный суд Орловской области в посёлке Хомутово в течение одного месяца со дня его принятия.

Судья В.Т. Конюхов.