Постановление № 5-771/2019 5-772/2019 от 17 декабря 2019 г. по делу № 5-771/2019

№ 5-771/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Новый Уренгой 18 декабря2019года

Судья Новоуренгойского городского суда

Ямало-Ненецкого автономного округа: ФИО1

С участием: лица, привлекаемого

к административной ответственностиФИО2

рассмотрев дело об административном правонарушениио нарушении режима пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации в отношении:

ФИО2, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в<адрес>, гражданина Республики Узбекистан,узбека, имеющегосреднее общееобразование,состоящего в браке, имеющего на иждивении троих несовершеннолетних детей – проживающие в Республике Узбекистан, официальноне работающего,сведений о наличии заболеваний не представлено, зарегистрированного:<адрес>, проживающего:<адрес>, судимости не имеющего (со слов),достоверных сведенийо привлечении к административной ответственности не представлено,

у с т а н о в и л:

ФИО2, являясь гражданином Республики Узбекистан, прибыл на территорию Российской Федерации 16 ноября 2018 года. По истечении срока законного пребывания на территории РФпо 12 июня 2019 года незаконно находился на территории РФ, в нарушение п.2 ст.5 ФЗ Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», т.е. находился на территории РФ в период времени с 15 февраля 2019 года по 12 июня 2019 года без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

ФИО2 пояснил суду, что вину признаёт, не выехал за пределы территории РФ, т.к. отсутствовала финансовая возможность. На данный момент у него имеется регистрация по месту пребывания до08февраля 2020 года.

Вина ФИО2 в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, – нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определённого срока пребывания, подтверждается как объяснениями самого лица, привлекаемого к административной ответственности, так и совокупностью представленных материалов административного дела, а именно: протоколом об административном правонарушении (л.д.3), рапортом об обнаружении правонарушения (л.д.4), сведениями баз данных ФМС России СПО «Мигрант-1» и «Территория» о пересечении ФИО2 границы РФ (л.д.9-12).

Согласно ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г.Рим, 04 ноября 1950 года), вступившей в силу для России 05 мая 1998 года, вмешательство со стороны публичных властей в осуществление прав на уважение личной и семейной жизни не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков и преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения такой меры ответственности, а так же её соразмерность.

В Постановлении от 14 февраля 2013 года № 4-П Конституционный Суд Российской Федерации признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учёт причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинён в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения.

С учётом совершённого правонарушения, личности правонарушителя, и обстоятельств дела, в том числе отсутствие обстоятельств, как смягчающих, так и отягчающих, административную ответственность, того, что в отношении ФИО2 не имеется сведений о совершении им правонарушений и преступлений за время пребывания на территории РФ, отсутствия сведений о наличии угрозы национальной безопасности и общественному порядку со стороны привлекаемого лица, суд полагает назначитьКодирову Х.К. наказание в виде штрафа, без выдворения за пределы Российской Федерации, так как его назначение не будет соответствовать требованиям ст.8 Конвенции о защите прав человека.

руководствуясь ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Привлечь ФИО2 к административной ответственности по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ и подвергнуть его административному штрафу в размере двух тысяч пятисот рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Уплату штрафа необходимо производить по следующим реквизитам: [суммы изъяты].

Постановление может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение десяти суток, через Новоуренгойский городской суд.

Судья Новоуренгойского

городского суда ______________ ФИО1