Постановление № 5-8/2019 от 2 июня 2019 г. по делу № 5-8/2019

Дело №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

р.п. Умет 03 июня 2019 года

Судья Уметского районного суда Тамбовской области Бельков К.Е.,

рассмотрев на основании ст. 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело, об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении:

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения,

уроженца р.<адрес>, русского,

гражданина РФ, <данные изъяты>

<данные изъяты> по адресу: Тамбовская

область, <адрес>, р.<адрес>, ранее не

привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в рамках административного расследования установлено, что ФИО1 будучи должностным лицом администрации Уметского района Тамбовской области и согласно своих должностных обязанностей должен был обеспечить содержание в безопасном состоянии для дорожного движения автодорог местного значения общего пользования, обеспечение безопасности дорожного движения на автодорогах местного значения общего пользования, однако не обеспечил безопасность дорожного движения на проезжей части дороги р.<адрес> - д. <адрес>, допустил наличие на автодороге выбоин, просадок, размеры которых значительно превышают предельно допустимые установленные требованиями Национального стандарта РФ ФИО3 50597-2017 "Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля" и не принял мер по запрещению, либо ограничению дорожного движения на указанном участке автодороги, чем не обеспечил безопасность дорожного движения.

Ответственность за данное правонарушение предусмотрена ч.1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебное заседание ФИО1 не явился. Обратился в суд с письменным заявлением о рассмотрении дела в его отсутствие.

При указанных обстоятельствах судья считает, что ФИО1 о времени и месте судебного рассмотрения административного дела уведомлен надлежащим образом, в связи, с чем полагает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие ФИО1

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

Субъектом административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.34 КоАП РФ, являются как юридические, так и должностные лица, ответственные за соблюдение правил ремонта и содержание дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, а также за своевременное устранение помех для движения.

В силу ст. 15 Федерального закона № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения муниципального района относится: дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством РФ.

Содержание автомобильной дороги - это комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения (подп. 12 ст. 3 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон об автомобильных дорогах).

В силу п.п. 1, 2 ст. 17 Закона об автомобильных дорогах, содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения. Порядок содержания автомобильных дорог устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами.

На основании ч. 2 ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее - Закон о безопасности дорожного движения) обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог.

Согласно Национального стандарта РФ ГОСТ Р 50597-2017 "Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля" (утв. и введен в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 26 сентября 2017 г. N 1245-ст) п.5.2.4 покрытие проезжей части не должно иметь выбоин, просадок, проломов колей и иных повреждений, затрудняющих движение транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью. Отдельное повреждение (выбоина, просадка, пролом) длиной 15 см и более, глубиной 5 см и более, площадью,, равной или более.

В соответствии с п. 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению дорожного движения (утверждены Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 23 октября 1993 г. N 1090) должностные и иные (юридические) лица, ответственные за состояние дорог обязаны содержать дороги в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил, в том числе, обязаны принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения.

Согласно материалов дела автомобильная дорога Умет-Нововоздвиженка является муниципальной собственностью и относится к ведению администрации Уметского района Тамбовской области.

Таким образом, собственник имущества обязан соблюдать правила обеспечения безопасности дорожного движения.

Вина ФИО1 полностью подтверждается материалами дела.

Таким образом, ФИО1 совершил правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях, - несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, то обстоятельство, что ФИО1 ранее не привлекался к административной ответственности, обстоятельств смягчающим административную ответственность и обстоятельств отягчающих административную ответственность судом не установлено. На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что должностному лицу необходимо назначить наказание в виде административного штрафа в пределах санкции установленной ч. 1 ст.12.34 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.ст. 23.1, 29.9, 29.10, ст. 12.34 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

Административный штраф необходимо оплатить в течение 60 дней по следующим реквизитам: уникальный идентификатор начисления: 188 104 681 901 2000 2565, <адрес> дорога, ул. МСО, <адрес> ОГИБДД, УФК по <адрес>, ИНН <***>, КПП 682 901 001, БИК 046 850 001, р/с <***>, КБК 188 116 430 0001 6000 140, ОКТМО 686 46000 (<адрес>).

При уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 1.1 статьи 12.1, статьей 12.8, частями 6 и 7 статьи 12.9, частью 3 статьи 12.12, частью 5 статьи 12.15, частью 3.1 статьи 12.16, статьями 12.24, 12.26, частью 3 статьи 12.27 настоящего Кодекса, не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа. В случае, если исполнение постановления о назначении административного штрафа было отсрочено либо рассрочено судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, административный штраф уплачивается в полном размере.

Постановление может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1-25.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в Тамбовский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Разъяснить ФИО1 об административной ответственности, предусмотренной ст.20.25 КОАП РФ, за неуплату административного штрафа, в срок, предусмотренный настоящим Кодексом влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Копию настоящего постановления направить: ФИО1, должностному лицу ОГИБДД МОМВД России «Кирсановский» составившему протокол.

Судья Бельков К.Е.