Решение № 2А-1570/2019 2А-1570/2019~М-430/2019 М-430/2019 от 18 февраля 2019 г. по делу № 2А-1570/2019

Дело №2а-1570/19


Р Е Ш Е Н И Е

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

19 февраля 2019 года г. Казань

Советский районный суд г. Казани Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Бусыгина Д.А.

с участием представителей административного истца ФИО1, ФИО2

представителя административных соответчиков ФИО3

при секретаре Перваковой М.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ООО «ЗАЙМ-ФИНАНС» к Управлению пенсионного фонда России в Советском районе г. Казани, ГУ - Отделению пенсионного фонда России по Республике Татарстан о признании решения незаконным и понуждении к устранению допущенных нарушений, суд

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец ООО «ЗАЙМ-ФИНАНС» (далее – истец, взыскатель) обратилось в суд по тем основаниям, что 7 ноября 2018 года взыскатель подал вынесенный в отношении должника ФИО8 судебный приказ в Управление пенсионного фонда РФ в Советском районе г. Казани для произведения удержаний из пенсии должника на основании статей 9, 99 Федерального закона «Об исполнительном производстве». Однако, административному истцу было отказано в производстве удержаний из пенсии должника, указывая, что с 28 января 2013 года ФИО7 является получателем пенсии по случаю потери кормильца и удержания с данного вида доходов не производятся. Административный истец считает данный отказ незаконным. Так, исходя из своего возраста, должник в период с сентября 2010 года по 28 января 2013 года получала пению по старости и лишь после указанной даты воспользовалась своим правом и стала получать пенсию по случаю потери кормильца. Однако, пенсия по старости состоит из страховой и накопительной части, что указано в законе. Следовательно, при начислении пенсии по случаю потери кормильца, начиная с 28 января 2013 года у должника изменилась только лишь накопительная часть пении, поскольку базовая страховая часть пенсии у нее осталась прежняя.

На основании изложенного административный истец просит суд признать незаконным и необоснованным отказ УПФ РФ в Советском районе г. Казани №3047 от 14 ноября 2018 года в производстве удержаний из пенсии должника ФИО5 и обязать УПФ РФ в Советском районе г. Казани осуществлять удержания из пенсии ФИО5, в размере 50% ежемесячно до полного погашения долга.

В порядке подготовки дела к судебному разбирательству к участию в деле в качестве административного соответчика было привлечено ГУ – Отделение пенсионного фонда РФ по Республике Татарстан, а в качестве заинтересованного лица – ФИО7

В судебном заседании представитель административного истца требования поддержал.

Представитель административных соответчиков административный иск не признал, представил возражения и отзыв на административное исковое заявление.

Заинтересованное лицо ФИО7 не явилась, извещена.

Изучив материалы дела, выслушав представителей административного истца и административных соответчиков, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

В силу статьи 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно частей 9, 11 статьи 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В соответствии со статьей 6 Федерального закона «О страховых пенсиях», в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливаются следующие виды страховых пенсий:

1) страховая пенсия по старости;

2) страховая пенсия по инвалидности;

3) страховая пенсия по случаю потери кормильца.

В силу статьи 8 названного Федерального закона, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии со статьей 10 названного Федерального закона, право на страховую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении (за исключением лиц, совершивших уголовно наказуемое деяние, повлекшее за собой смерть кормильца и установленное в судебном порядке).

Страховая пенсия по случаю потери кормильца устанавливается независимо от продолжительности страхового стажа кормильца из числа застрахованных лиц, а также от причины и времени наступления его смерти, за исключением случаев, предусмотренных частью 11 настоящей статьи.

В силу статьи 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее пяти лет страхового стажа.

В соответствии со статьей 9 названного Федерального закона, право на трудовую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении (за исключением лиц, совершивших умышленное уголовно наказуемое деяние, повлекшее за собой смерть кормильца и установленное в судебном порядке).

Согласно пункту 10 части 1 ст. 101 Федерального закона «Об исполнительном производстве», взыскание не может быть обращено на пенсии по случаю потери кормильца, выплачиваемые за счет средств федерального бюджета.

Судом установлено, что 3 октября 2014 года мировым судьей судебного участка №10 по Советскому судебному району г. Казани был вынесен судебный приказ о взыскании денежных средств с должника ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в пользу взыскателя ООО «ЗАЙМ-ФИНАНС».

7 ноября 2018 года взыскатель предъявил данный судебный приказ в Управление пенсионного фонда РФ в Советском районе г. Казани с заявлением о произведении удержаний из пенсии должника ФИО5 в размере 50% и перечислении удержанных денежных сумм на счет взыскателя.

14 ноября 2018 года УПФ РФ в Советском районе г. Казани направило в адрес административного истца указанный судебный приказ без исполнения, указывая, что должник ФИО7 является получателем пенсии по случаю потери кормильца из средств федерального бюджета с 28 января 2013 года и на данный вид пенсии не может быть обращено взыскание.

Административный истец, посчитав данный отказ незаконным, обратился в суд.

Из представленных административными соответчиками документов усматривается, что решениями УПФ РФ в Советском районе г. Казани от 11 апреля 2013 года и 25 марта 2013 года ФИО5 прекращена выплата трудовой пенсии по старости в связи с переводом на другой вид пенсии – трудовой пенсии по случаю потери кормильца, выплачиваемую за счет средств федерального бюджета. Новый вид пенсии выплачивается ФИО5 с 28 января 2013 года пожизненно. При этом, размер пенсии по случаю потери кормильца превышает размер пенсии по старости.

Исходя из изложенного, суд признает, что ФИО7 является получателем пенсии по случаю потери кормильца, выплачиваемую за счет средств федерального бюджета. Данный вид пенсии невозможно разделить на страховую и накопительную части, а потому решение УПФ РФ в Советском районе г. Казани об отказе в произведении удержаний из данной пенсии должника в пользу взыскателя соответствует требованиям закона.

Руководствуясь ст. ст. 175, 180, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного иска ООО «ЗАЙМ-ФИНАНС» к Управлению пенсионного фонда России в Советском районе г. Казани, ГУ - Отделению пенсионного фонда России по Республике Татарстан о признании решения незаконным и понуждении к устранению допущенных нарушений отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РТ в течение месяца через районный суд.

Судья Советского

районного суда г. Казани Д.А. Бусыгин

Мотивированное решение суда составлено 25 февраля 2019 года

Судья Д.А. Бусыгин