Решение № 2-2292/2018 2-2292/2018~М-1758/2018 М-1758/2018 от 15 июля 2018 г. по делу № 2-2292/2018

Дело № 2-2292/2018


Решение

Именем Российской Федерации

16 июля 2018 года город Саратов

Заводской районный суд города Саратова в составе:

председательствующего судьи Дарьиной Т.В.,

при секретаре Муханчаловой Р.С.,

с участием представителя истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания ФИО4» о признании действий (бездействия) незаконными,

установил:

ФИО3 обратилась в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания ФИО4» (далее – ООО «УК ФИО4») о признании действий (бездействия) незаконными, мотивируя требования тем, что истец является собственником жилого помещения по адресу: город <адрес>. Жилой дом находится в управлении ООО «УК «ФИО4».

Считает, что многоквартирный дом находится в незаконном обслуживании управляющей компании, поскольку решение общего собрания о выборе управляющей организации отсутствует. Ответчик ненадлежаще отреагировал на аварию в <адрес> дома, проявил волокиту. Ненадлежащее содержание общего имущества – системы отопления ответчиком, проходящего через <адрес> явилось основанием причинения истцу материального ущерба, так как ответчик бездействовал и не проводил обязательных осмотров общего имущества многоквартирного дома при приеме от другой управляющей организации, а также при весенне-осенних осмотрах общего имущества системы отопления, а также при вводе в отопительный период системы отопления.

С учетом уточнений исковых требований ФИО3 просит:

- признать управление многоквартирным домом <адрес> незаконным,

- признать управление общим имуществом собственников многоквартирного дома с 01 апреля 2016 года незаконным,

- признать действия ООО «УК ФИО4» незаконными, выраженные в том, что не отреагировало на аварийную ситуацию (разрыв трубопровода системы отопления) незамедлительно,

- признать бездействие ответчика незаконным, выраженное в том, что не проводил осмотр общего имущества многоквартирного <адрес>у, при приеме от другой организации в управление многоквартирным домом,

- признать бездействие ответчика незаконным, выраженное в том, что не проводил осмотр общего имущества многоквартирного дома в законом установленные сроки,

- признать действия ответчика незаконными, выраженные в том, что не исполняет обязанности по управлению многоквартирным домом своими силами, работая на профессиональной основе и по выданной уполномоченным органом лицензии,

- признать бездействие ответчика незаконным, выраженное в том, что в нарушение действующего законодательства отказался производить осмотры общего имущества собственников жилых помещений многоквартирного <адрес>.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 исковые требования с учетом уточнений поддержал в полном объеме, дав объяснения, аналогичные изложенному выше.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель ответчика ФИО2 исковые требования не признала, пояснив, что управляющая организация действует на основании решения собрания собственников жилого дома. Общество зарегистрировано в установленном порядке, имеет лицензию на право управления многоквартирным домом. ООО «УК ФИО4» проводились осмотры общего имущества многоквартирного дома. С ООО «КМБ-15» заключен договор на аварийно-диспетчерское обслуживание многоквартирного дома.

22 февраля 2017 года от подрядчика ООО «КМБ-15» поступил ответ на запрос о предоставлении разъяснений по факту аварийной ситуации в <адрес> 09 ноября 2016 года, где подрядчик подтверждает незамедлительное реагирование на аварийную ситуацию.

Техническое обслуживание дома осуществляет подрядчик ООО «КМБ-15». Специалистами были составлены акты осмотра общего имущества многоквартирного дома в установленные законом сроки, согласно которым установлена необходимость проведения капитального ремонта почти всех коммуникаций.

Представитель третьего лица ООО «КМБ-15» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований.

В соответствии с ч. 1 ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг (далее - обеспечение готовности инженерных систем).

Согласно ч. 3 ст. 161 ЖК РФ способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Частью 1.3 ст. 161 ЖК РФ деятельность по управлению многоквартирными домами осуществляется на основании лицензии на ее осуществление.

В соответствии с ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем

В соответствии с п. п. 2, 3 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 15.05.2013 № 416, под деятельностью по управлению многоквартирным домом (далее - управление многоквартирным домом) понимается выполнение стандартов, направленных на достижение целей, установленных ст. 161 ЖК РФ, а также определенных решением собственников помещений в многоквартирном доме.

Управление осуществляется в отношении каждого отдельного многоквартирного дома как самостоятельного объекта управления с учетом состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома, а также исходя из минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2013 № 290.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО3 является собственником <адрес>.

ООО «УК ФИО4» является действующим юридическим лицом, действует на основании устава, имеет лицензию на осуществление деятельности по управлению многоквартирным домом.

17 февраля 2016 года между ООО «УК ФИО4» и ФИО3 заключен договор управления многоквартирным домом.

09 ноября 2016 года в квартире истца произошел залив.

Вступившим в законную силу решением Заводского районного суда города Саратова от 22 марта 2017 года по делу № 2-393/2017 по иску регионального общественного учреждения защиты прав потребителей Саратовской области «Человек и его Права» в интересах ФИО3 к ООО «Управляющая компания «ФИО4» о возмещении ущерба, причиненного заливом квартиры, компенсации морального вреда, взыскании неустойки, по иску фио к ООО «Управляющая компания «ФИО4» о возмещении ущерба, причиненного в результате залива, в удовлетворении требований регионального общественного учреждения защиты прав потребителей Саратовской области «Человек и его Права» в интересах ФИО3 о возмещении ущерба, причиненного в результате залива, отказано в полном объеме.

В судебном заседании представитель ФИО3 – ФИО1 оспаривал заключение договора управления от 17 февраля 2018 года, заявляя о подложности доказательства.

Вместе с тем, из материалов дела следует, что ФИО3 оплату коммунальных услуг производит ООО «УК ФИО4», что подтверждается платежными документами и квитанциями.

Кроме того, при рассмотрении гражданского дела № 2-393/2017 ФИО3 были заявлены требования к ООО «УК ФИО4» как к управляющей компании, она просила признать действия ответчика незаконными, выраженные в отказе отвечать на письменную претензию в установленные сроки, предоставлении акта в досудебном порядке о заливе квартиры истца, взыскать сумму причиненного ущерба в размере 188806 руб., неустойку за каждый день просрочки за период с 29 ноября 2016 года по день вынесения решения суда в сумме 188000 руб., компенсацию морального вреда в размере 50000 руб. за нарушение прав потребителя, штраф.

В подтверждение управления домом ООО «УК ФИО4» представлен также скриншот страницы сайта «Государственная информационная система ЖКХ», лицензия на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, протокол №1 от 18 февраля 2016 года внеочередного общего собрания собственников помещений многоквартирного дома в форме очного голосования, расположенного по адресу: город <адрес>, в соответствии с которым собственниками помещений многоквартирного дома принято решение об избрании управляющей организации ООО «УК ФИО4».

Доказательств, свидетельствующих о том, что указанный протокол признан незаконным либо недействительным, либо имеется иной протокол об избрании другой управляющей организации, в материалы дела не представлено.

Согласно сообщению Государственной жилищной инспекции Саратовской области в реестре лицензий Саратовской области многоквартирный <адрес> с 20 июля 2016 года по настоящее время значится за ООО «УК ФИО4».

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения требований ФИО3 о признании управления ООО «УК ФИО4» многоквартирным домом № <адрес> незаконным, признании управления общим имуществом собственников многоквартирного дома с 01 апреля 2016 года незаконным, не имеется.

09 ноября 2016 года в квартире истца произошел залив.

Вступившим в законную силу решением Заводского районного суда города Саратова от 22 марта 2017 года по делу № 2-393/2017 по иску регионального общественного учреждения защиты прав потребителей Саратовской области «Человек и его Права» в интересах ФИО3 к ООО «Управляющая компания «ФИО4» о возмещении ущерба, причиненного заливом квартиры, компенсации морального вреда, взыскании неустойки, по иску фио к ООО «Управляющая компания «ФИО4» о возмещении ущерба, причиненного в результате залива, в удовлетворении требований регионального общественного учреждения защиты прав потребителей Саратовской области «Человек и его Права» в интересах ФИО3 о возмещении ущерба, причиненного в результате залива, отказано в полном объеме.

Как предусмотрено положениями Правил оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном дом, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 № 290 «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения», перечень услуг и работ в отношении каждого многоквартирного дома определяется с учетом:

а) конструктивных элементов многоквартирного дома, в том числе конструкций и (или) иного оборудования, предназначенного для обеспечения условий доступности для инвалидов помещения многоквартирного дома;

б) наличия и состава внутридомовых инженерных систем, обеспечивающих предоставление потребителям коммунальных услуг тех видов, которые могут быть предоставлены с использованием таких внутридомовых инженерных систем;

в) наличия земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иными объектами, предназначенными для обслуживания и эксплуатации этого дома;

г) геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома.

В целях обеспечения оказания услуг и выполнения работ, предусмотренных перечнем услуг и работ, лица, ответственные за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, обязаны:

а) обеспечить работу аварийно-диспетчерской службы;

б) вести и хранить техническую документацию на многоквартирный дом в установленном законодательством Российской Федерации порядке;в) своевременно заключать договоры оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме со сторонними организациями, в том числе специализированными, в случае, если лица, ответственные за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, не оказывают таких услуг и не выполняют таких работ своими силами, а также осуществлять контроль за выполнением указанными организациями обязательств по таким договорам;

г) осуществлять подготовку предложений о выполнении плановых текущих работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, а также предложений о проведении капитального ремонта, в том числе по результатам проведенных осмотров общего имущества в многоквартирном доме, и доводить их до сведения собственников помещений в многоквартирном доме в порядке, установленном жилищным законодательством Российской Федерации;

д) организовывать работу по начислению и сбору платы за содержание и ремонт жилых помещений;

е) организовать работу по взысканию задолженности по оплате жилых помещений;

ж) предоставлять потребителям услуг и работ, в том числе собственникам помещений в многоквартирном доме, информацию, связанную с оказанием услуг и выполнением работ, предусмотренных перечнем услуг и работ, раскрытие которой в соответствии с законодательством Российской Федерации является обязательным.

Как предусмотрено разделом IV Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 15.05.2013 № 416, управляющая организация, товарищество или кооператив обязаны организовать деятельность аварийно-диспетчерской службы в многоквартирном доме, в том числе путем заключения договора на оказание услуг с организацией, осуществляющей деятельность по аварийно-диспетчерскому обслуживанию (далее - аварийно-диспетчерская служба).

Аварийно-диспетчерская служба осуществляет повседневный (текущий) контроль за работой внутридомовых инженерных систем многоквартирных домов, регистрацию и выполнение заявок собственников и пользователей помещений в многоквартирных домах об устранении неисправностей и повреждений внутридомовых инженерных систем, а также принимает оперативные меры по обеспечению безопасности граждан в случае возникновения аварийных ситуаций или угрозы их возникновения.

Работа аварийно-диспетчерской службы осуществляется круглосуточно. Сведения, полученные в результате непрерывного контроля за работой инженерного оборудования, отражаются аварийно-диспетчерской службой в соответствующих журналах, которые ведутся в том числе в форме электронных документов.

Аварийно-диспетчерская служба обеспечивает, в том числе устранение аварийных повреждений внутридомовых инженерных систем холодного и горячего водоснабжения, водоотведения и внутридомовых систем отопления и электроснабжения.

При поступлении сигналов об аварии или повреждении внутридомовых инженерных систем холодного и горячего водоснабжения, водоотведения и внутридомовых систем отопления и электроснабжения, информационно-телекоммуникационных сетей, систем газоснабжения и внутридомового газового оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, аварийно-диспетчерская служба сообщает об этом в аварийные службы соответствующих ресурсоснабжающих организаций и устраняет такие аварии и повреждения самостоятельно либо с привлечением указанных служб, а в случаях, когда законодательством Российской Федерации предусмотрены специальные требования к осуществлению ресурсоснабжающими организациями деятельности по аварийно-диспетчерскому обслуживанию, аварийно-диспетчерская служба сообщает об этом в аварийные службы соответствующих ресурсоснабжающих организаций и контролирует устранение ими таких аварий и повреждений (п. 14).

Управляющая организация, застройщик - управляющая организация, товарищество или кооператив, собственники помещений при непосредственном способе управления многоквартирным домом обеспечивают свободный доступ сотрудников аварийно-диспетчерской службы в помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме, и на иные объекты, предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства многоквартирного дома (п. 16).

Аварийно-диспетчерская служба осуществляет прием и выполнение заявок собственников и пользователей помещений в многоквартирных домах. Заявки принимаются при непосредственном обращении в аварийно-диспетчерскую службу, в том числе посредством телефонной связи, а также с помощью прямой связи по переговорным устройствам, устанавливаемым в подъездах многоквартирных домов и кабинах лифтов, или других возможных средств связи.

Регистрация заявок осуществляется в журнале заявок собственников и пользователей помещений в многоквартирных домах или в автоматизированной системе учета таких заявок (при ее наличии) (п. 17).

01 января 2016 года между ООО «УК ФИО4» и ООО «КМБ-15» заключен договор на услуги по техническому обслуживанию жилищного фонда, по условиям которого ООО «КМБ-15» приняло на себя обязательства по выполнению работ по техническому обслуживанию жилищного фонда, находящегося у ООО «УК ФИО4» на праве оперативного управления, в состав работ по договору входят: проведение профилактических осмотров (обследований объектов жилищного фонда, инженерного оборудования, наладка инженерного оборудования, работы аварийного характера в жилых зданиях, подготовка жилых зданий, инженерных систем к сезонной эксплуатации, работы, выполняемые при технических осмотрах и по заявкам получателей (потребителей) услуг в счет платы за техническое обслуживание жилья, работы, выполняемые аварийно-ремонтной службой.

Согласно сообщению ООО «КМБ-15» на запрос ООО «УК ФИО4» по факту залива 09 ноября 2016 года, в 12.17 час. 09 ноября 2016 года в диспетчерскую службу ООО «УК ФИО4» поступило сообщение по факту залива <адрес>. Диспетчер ООО «КМБ-15» направил на данный адрес сотрудников аварийной службы, время прибытия на адрес которых составил примерно 25-30 мин. По прибытии установлено, что течь возникла в результате разрыва фитинга на трубе из металлопластика d26, соединенного с шаровым краном на подводке системы отопления к регистру, расположенного в комнате <адрес>.

С целью устранения аварийной ситуации сотрудниками аварийной службы была перекрыта система отопления дома, после чего жильцам квартиры было предложено заменить бесплатно в рамках аварийной ситуации разорванный фитинг на новый, но жильцы квартиры отказались менять его, мотивируя тем, что будут производить замену самостоятельно и обращаться с жалобами на управляющую организацию. В связи с полученным отказом сотрудники ООО «КМБ-15» покинули данный адрес. По инициативе жильцов система отопления не была восстановлена, дом находился без отопления в течении примерно двух дней. Впоследствии после самостоятельного восстановления ими места разрыва в системе отопления дом был запущен.

10 ноября 2016 года составлен акт о заливе в присутствии ФИО3

Суд при рассмотрении гражданского дела № 2-393/2017 пришел к выводу, что залив <адрес> затем <адрес> произошел в помещении спальни <адрес> из-за разгерметизации (залива) трубопровода отопления общего пользования в месте фитингового соединения трубопровода с краном (запорно-регулирующим устройством), причиной разгерметизации системы отопления является использование материалов ненадлежащего качества и нарушение монтажа трубопровода отопления. Доказательств, отвечающих принципам относимости, допустимости и достаточности, свидетельствующих о наличии причинно-следственной связи между ненадлежащим исполнением обязанности по содержанию общего имущества многоквартирного дома и наступившими последствиями в виде причинения ущерба, в материалы дела не представлены. Напротив, установлено, что система отопления в <адрес> не идентична системе отопления в других квартирах подъезда многоквартирного дома.

Таким образом, оснований для удовлетворения требований ФИО3 о признании действий ООО «УК ФИО4», выраженных в том, что не отреагировало на аварийную ситуацию (разрыв трубопровода системы отопления) незамедлительно, незаконными, не имеется. Ответчик организовал работу аварийно-диспетчерской службы, заключив договор с ООО «КМБ-15». Фактически требования ФИО3 о признании указанных действий ООО «УК ФИО4» незаконными сводится к несогласию с решением суда по делу № 2-393/2017.

В силу п. 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства РФ о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей; в состоянии, обеспечивающем соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг (подачи коммунальных ресурсов) гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам.

Понятие содержание общего имущества многоквартирного дома включает в себя осмотр общего имущества, осуществляемый собственниками помещений и указанными в пункте 13 Правил ответственными лицами, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации, а также угрозы безопасности жизни и здоровью граждан; текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации и содержание общего имущества.

Осмотры общего имущества проводятся управляющей компанией, результаты осмотра общего имущества оформляются актом осмотра, который является основанием для принятия собственниками помещений или ответственными лицами решения о соответствии или несоответствии проверяемого общего имущества (элементов общего имущества) требованиям законодательства РФ, требованиям обеспечения безопасности граждан, а также о мерах (мероприятиях), необходимых для устранения выявленных дефектов (неисправностей, повреждений).

В п. 13 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, указано, что осмотры общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом проводятся собственниками помещений, лицами, привлекаемыми собственниками помещений на основании договора для проведения строительно-технической экспертизы, или ответственными лицами, являющимися должностными лицами органов управления товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива или управляющей организацией, а при непосредственном управлении многоквартирным домом - лицами, оказывающими услуги и (или) выполняющими работы.

В материалы дела ООО «УК ФИО4» представлены акты осмотра общего имущества многоквартирного д. 3 по 3-му Кавказскому тупику города Саратова от 25 апреля 2018 года, 29 сентября 2017 года, 17 апреля 2017 года, 10 ноября 2016 года

Доводы представителя истца о подложности указанных актов суд отклоняет, поскольку непредставление данных актов при рассмотрении гражданского дела № 2-393/2017 не является основанием для признания данных доказательств подложными.

Обязанность составления актов осмотра общего имущества многоквартирного дома при передаче дома от одной управляющей организации к другой законом не предусмотрена.

Таким образом, оснований для признания бездействия ответчика незаконным, выраженное в том, что не проводил осмотр общего имущества многоквартирного <адрес> по <адрес> при приеме от другой организации в управление многоквартирным домом, не проводил осмотр общего имущества многоквартирного дома в законом установленные сроки, суд не находит.

В силу пп. «в» п. 6 Правилам оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме Постановление Правительства РФ от 03.04.2013 № 290 в целях обеспечения оказания услуг и выполнения работ, предусмотренных перечнем услуг и работ, лица, ответственные за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, обязаны своевременно заключать договоры оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме со сторонними организациями, в том числе специализированными, в случае, если лица, ответственные за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, не оказывают таких услуг и не выполняют таких работ своими силами, а также осуществлять контроль за выполнением указанными организациями обязательств по таким договорам.

Следовательно, требования ФИО3 о признании действия ответчика незаконными, выраженные в том, что не исполняет обязанности по управлению многоквартирным домом своими силами, работая на профессиональной основе и по выданной уполномоченным органом лицензии, удовлетворены быть не могут, поскольку основаны на ошибочном толковании норм материального права.

С учетом изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО3 к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «ФИО4» признании действий (бездействия) незаконными отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Заводской районный суд города Саратова в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 23 июля 2018 года.

Судья Т.В. Дарьина