Постановление № 5-167/2018 от 1 ноября 2018 г. по делу № 5-167/2018

копия


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Сасово Рязанской области 02 ноября 2018 года

Судья Сасовского районного суда Рязанской области Андреев С.А.,

при секретаре Драволиной О.В.,

с участием:

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

переводчика ФИО2 угли,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении:

ФИО1, <данные изъяты> ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, а именно: 02.11.2018 в 11 часов 00 минут, по адресу: <адрес> (в районе магазина №) было установлено, что ФИО1, являясь гражданином <данные изъяты>, то есть иностранным гражданином, допустил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, а именно: въехал на территорию Российской Федерации 20.04.2017 и по истечении срока пребывания, то есть с 19.07.2017 уклоняется от выезда из Российской Федерации, находясь на территории Российской Федерации незаконно.

Таким образом, ФИО1 нарушил положения п.2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», и эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В судебном заседании ФИО1 свою вину в совершении данного административного правонарушения признал полностью, вышеуказанные обстоятельства не оспаривал.

Заслушав объяснения ФИО1, исследовав представленные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.2.6 КоАП РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.

В соответствии с ч.2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 года N115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» временно пребывающий в РФ иностранный гражданин обязан выехать из РФ по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, доказана и подтверждается совокупностью следующих исследованных в судебном заседании доказательств:

Протоколом об административном правонарушении от 02.11.2018, согласно которому 02.11.2018 в 11 часов 00 минут, по адресу: <адрес> (в районе магазина №) было установлено, что ФИО1, являясь гражданином <данные изъяты>, то есть иностранным гражданином, допустил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, а именно: въехал на территорию Российской Федерации 20.04.2017 и по истечении срока пребывания, то есть с 19.07.2017 уклоняется от выезда из Российской Федерации, находясь на территории Российской Федерации незаконно.

Таким образом, ФИО1 нарушил положения п.2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», и эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния. В протоколе имеется собственноручное объяснение ФИО1: «С протоколом согласен».

Национальным паспортом № на имя ФИО1, сведениями ЦБДУИГ, согласно которым ФИО1 является гражданином <данные изъяты>, то есть иностранным гражданином. На территорию Российской Федерации въехал 20.04.2017 на срок по 18.07.2017.

Сообщением ОВМ МО МВД РФ «Сасовский», согласно которому ФИО1 с заявлением по вопросу миграционного учета, выдачи патента, разрешения на временное проживание, вида на жительство, гражданства РФ не обращался.

Письменным объяснением ФИО1 от 02.11.2018, согласно которому он не оспаривает тот факт, что на территории Российской Федерации находится с нарушением режима пребывания.

В судебном заседании ФИО1 установленные судом обстоятельства не оспаривал, подтвердив их.

Дав оценку вышеизложенным доказательствам, суд признает их как достоверно подтвердившими, что ФИО1, являясь гражданином <данные изъяты>, то есть иностранным гражданином, с 19.07.2017 нарушает режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, и его действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Вместе с тем, суд учитывает, что в силу пункта 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» длящимся является такое административное правонарушение (действие или бездействие), которое выражается в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении предусмотренных законом обязанностей. При этом следует учитывать, что такие обязанности могут быть возложены и иным нормативным правовым актом, а также правовым актом ненормативного характера, например представлением прокурора, предписанием органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль). Невыполнение предусмотренной названными правовыми актами обязанности к установленному сроку свидетельствует о том, что административное правонарушение не является длящимся.

Таким образом, невыполнение предусмотренной законом обязанности к установленному сроку свидетельствует о том, что административное правонарушение не является длящимся. Срок давности привлечения к административной ответственности в данном случае начинает течь с момента наступления указанного срока.

Поскольку иностранный гражданин ФИО1, в силу ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 года N115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» обязан был выехать за пределы Российской Федерации по истечении 90 суток, соответственно событие административного правонарушения по настоящему делу имело место 19.07.2017.

Таким образом, исходя из обстоятельств правонарушения, изложенных должностным лицом в протоколе об административном правонарушении от 02.11.2018, годичный срок давности привлечения ФИО1 к ответственности, исчисляемый с 19.07.2017, истек 19.07.2018.

Учитывая, что на момент рассмотрения настоящего дела срок давности, предусмотренный ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел истек, производство по делу подлежит прекращению на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1 - прекратить на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ - в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Постановление может быть обжаловано в Рязанский областной суд через Сасовский районный суд Рязанской области в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья подпись С.А. Андреев

Копия верна: судья С.А. Андреев