Решение № 12-1/2020 12-121/2019 от 9 января 2020 г. по делу № 12-1/2020

Дело об административном правонарушении № 12-1/2020


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делуоб административном правонарушении

<...> 10.01.2020

Судья Анадырского городского суда Чукотского автономного округа (далее по тексту – ЧАО) Толстокорый А.Н., при секретаре Дашинимаеве Б.Б., с участием должностного лица, вынесшего постановление по делу об административном правонарушении, – инспектора группы ДПС отделения ГИБДД МОМВД России «Анадырский» ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО2 на постановление от 18.11.2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.36.1 КоАП РФ, вынесенное инспектором группы ДПС отделения ГИБДД МОМВД России «Анадырский»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением № от 18.11.2019 по делу об административном правонарушении, вынесенным инспектором группы ДПС отделения ГИБДД МОМВД России «Анадырский» ФИО1, ФИО2 привлечен к административной ответственности по ст. 12.36.1 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 500 рублей.

Не согласившись с постановлением, 20.11.2019 ФИО2 в порядке п. 3 ч. 1 ст. 30.1, ч. 3 ст. 30.2 и ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ, обратился с жалобой в Анадырский городской суд ЧАО с просьбой об отмене указанного постановления, указав, что правонарушение он не совершал, управлял он транспортным средством, не используя мобильный телефон, доказательств, опровергающих его доводы, дело не содержит.

Заслушав должностного лица, вынесшего постановление по делу об административном правонарушении, ФИО1, указавшего, что доказательствами совершения ФИО2 правонарушения являются видеозаписи, представленные на диске вместе с делом, проверив доводы, приведенные в жалобе, а также в полном объеме дело об административном правонарушении в отношении ФИО2, судья приходит к следующему.

Статьей 12.36.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за пользование водителем во время движения транспортного средства телефоном, не оборудованным техническим устройством, позволяющим вести переговоры без использования рук, которая влечет наложение административного штрафа в размере 1 500 рублей.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом (ст. 24.1 КоАП РФ).

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: событие административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения.

Должностным лицом ФИО1 в обжалованном постановлении установлено, что 18.11.2019 в 12 часов 20 минут ФИО2, управляя транспортным средством возле <...> разговаривал (пользовался) телефоном без специального устройства, позволяющего вести переговоры без использования рук.

Факт управления транспортным средством привлекаемым к ответственности лицом не оспаривался. Доводы жалобы сводятся к тому, что он телефоном не пользовался, а до начала движения нажал руками кнопку вызова на тангенте радиостанции.

Указания в протоколе об административном правонарушении на фото, либо видеоматериалы как доказательство выявленного правонарушения не имеется, к материалам дела также не приложены какие-либо доказательства, подтверждающие управление ФИО2 транспортным средством и использования им в этот момент телефона.

Из материалов дела также следует, что какие-либо доказательства, фиксирующие сам факт нарушения, помимо протокола об административном правонарушении, составленного ФИО1, его рапорта, а также оспариваемого постановления по делу, в представленных материалах отсутствуют.

То есть, каких-либо доказательств, объективно подтверждающих обстоятельства, на основании которых административным органом было вынесено оспариваемое постановление, в материалах дела не имеется. Сам же ФИО2 в своей жалобе, а также при составлении протокола об административном правонарушении, последовательно оспаривает совершение вмененного ему административного правонарушения.

Вышеизложенное не является безусловным подтверждением наличия в действиях привлекаемого к ответственности лица вмененного ему административного правонарушения. Не содержится соответствующих доказательств и в представленных материалах дела.

В соответствии с требованиями ч. 2 ст. 1.5 КоАП РФ, лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, то есть бремя доказывания обстоятельств совершения им вмененного правонарушения возложено на административный орган.

В свою очередь, каких-либо бесспорных доказательств совершения ФИО2 правонарушения, предусмотренного ст. 12.36.1 КоАП РФ, при возбуждении дела об административном правонарушении и в ходе его рассмотрения по существу получено не было, а имеющиеся по делу сомнения подлежат толкованию в пользу привлекаемого к ответственности лица.

Приобщенный к материалам дела диск, на котором, со слов инспектора ФИО1, имеются доказательства (две видеозаписи), подтверждающие вину ФИО2, является «не читаемым» на персональном компьютере.

Более того, материалы дела не содержат ни единых сведений, подтверждающих применение ФИО1 видеозаписи для фиксации нарушения правил дорожного движения. При том последний заявил, что на этих видеозаписях не зафиксирован непосредственный факт управления ФИО2 транспортным средством и одновременное им использование телефона.

Таким образом, административным органом не выяснены все обстоятельства, имеющие значение для принятия законного и обоснованного решения по делу, а само постановление о назначении административного наказания вынесено на неполно исследованных доказательствах по делу, в связи с чем, не может быть признано законным и обоснованным, так как требования, предусмотренные ст. ст. 24.1 и 26.1 КоАП РФ, о всестороннем, полном и объективном выяснении обстоятельств каждого дела и разрешении его в соответствии с законом, должностным лицом не соблюдены.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах постановление инспектора группы ДПС отделения ГИБДД МОМВД России «Анадырский» ФИО1 от 18.11.2019, вынесенное в отношении ФИО2 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.36.1 КоАП РФ, подлежит отмене, а производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ - в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено состоявшееся по делу постановление.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Жалобу ФИО2 удовлетворить.

Постановление №, вынесенное 18.11.2019 инспектором группы ДПС отделения ГИБДД МОМВД России «Анадырский», в отношении ФИО2 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.36.1 КоАП РФ, отменить, производство по данному делу прекратить на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, в виду недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Решение может быть опротестовано прокурором и (или) обжаловано лицами, указанными в ст. ст. 25.1 - 25.5.1 КоАП РФ, а также должностным лицом, вынесшим постановление по делу об административном правонарушении, в суд Чукотского автономного округа, в том числе, через Анадырский городской суд ЧАО, в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья А.Н. Толстокорый