Апелляционное определение № 02А-0827/2023 02А-0827/2023~МА-0724/2023 33А-1586/2026 МА-0724/2023 от 9 марта 2026 г. по делу № 02А-0827/2023

Судья фио

Адм. дело №33а-1586/2026


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

10 марта 2026 года адрес

Судебная коллегия по административным делам Московского городского суда в составе председательствующего Рубцовой Н.В., судей фио, фио, при секретаре Мешковой М.П., рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи фио административное дело №2а-827/2025 по административному иску ИФНС России №23 по адрес к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и пени, и по иску ФИО1 к ИФНС России №23 по адрес о признании незаконным и отмене требования об уплате налогов и пени

по апелляционной жалобе административного истца ИФНС России №23 по адрес, подписанной представителем по доверенности фио, на решение Лефортовского районного суда адрес от 18 октября 2023 года об отказе в удовлетворении требований ИФНС России №23 по адрес и удовлетворении иска ФИО1,

установила:

ИФНС России №23 по адрес обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам на имущество физических лиц за 2020 год в размере сумма и сумма пени, начисленных на сумму задолженности, а всего задолженности в размере сумма, ссылаясь на ненадлежащее исполнение налогоплательщиком обязанности по уплате налогов.

ФИО1 также обратилась в суд с административным исковым заявлением к ИФНС России №23 по адрес о признании незаконным и отмене требования №13460 об уплате налогов и пени по состоянию на 21 июля 2023 года в размере сумма, мотивируя тем, что налоговым органом произведено начисление налога на объект недвижимости, который был снесен, о чем имеется распоряжение, тогда как здание, снятое с баланса, не может быть объектом налогообложения.

Определением Лефортовского районного суда от 18 октября 2023 года, вынесенным в протокольной форме, заявленные ИФНС России №23 по адрес и ФИО1 административные исковые требования объединены в одно производство для совместного рассмотрения (л.д.35).

Решением Лефортовского районного суда адрес от 18 октября 2023 года в удовлетворении административных исковых требований ИФНС России № 23 по адрес к ФИО1 о взыскании недоимки и пени отказано, административные исковые требования ФИО1 к ИФНС России № 23 по адрес удовлетворены, признано незаконным требование ИФНС России № 23 по адрес №13460.

В апелляционной жалобе представитель административного истца ИФНС России № 23 по адрес ставит вопрос об отмене данного судебного решения как незаконного, указывая на несоответствие выводов суда, изложенных в решении, обстоятельствам дела, нарушение норм материального и процессуального права, неверную оценку собранных по делу доказательств.

Проверив материалы дела, выслушав объяснение представителя административного истца ИФНС России № 23 по адрес по доверенности фио, сочтя возможным на основании ст.ст. 150 и 152 КАС РФ рассмотреть дело в отсутствие иных лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, изучив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит предусмотренных статьей 310 КАС РФ оснований для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке.

Как следует из материалов настоящего дела, ФИО1 состоит на налоговом учете в ИФНС России №23 по адрес; в спорный налоговый период на праве собственности административному ответчику, согласно полученным в порядке статьи 85 Налогового кодекса РФ из Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по адрес сведениям, принадлежали объекты недвижимости, расположенные по адресу: адрес, д.30, стр.2, кадастровый номер 77:02:0001010:5956, дата регистрации 13 марта 2017 года, дата прекращения владения 18 ноября 2022 года, по адресу: адрес, д.30, стр.3, кадастровый номер 77:02:0001005:1003, дата регистрации 20 марта 2009 года, дата прекращения владения отсутствует, по адресу: адрес, д.30, стр.4, кадастровый номер 77:02:0001005:1004, дата регистрации 20 марта 2009 года, дата прекращения владения отсутствует, по адресу: адрес, д.30, стр.5, кадастровый номер 77:02:0001005:1005, дата регистрации 20 марта 2009 года, дата прекращения владения отсутствует, которые относятся к территории, подведомственной ИФНС России №15 по адрес; согласно сведениям ИФНС России №15 по адрес, предоставленным административному истцу ИФНС России №23 по адрес, решением Бутырского районного суда от 21 сентября 2018 года по гражданскому делу №2-55\18, оставленным без изменения судебной коллегией по гражданским делам Московского городского суда от 28 января 2019 года, актом государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости адрес от 10 октября 2019 года №9027502 подтвержден демонтаж пристройки площадью 140,9 кв.м. к зданию по адресу: адрес, д.30, стр.3, в базе ИФНС России №15 по адрес отсутствуют сведения о факте владения данной пристройкой, исчисление налога за пристройку не производилось, ФИО1 является собственником здания по указанному адресу с кадастровым номером 77:02:0001005:1003; вступившим в законную силу 26 октября 2018 года решением Бутырского районного суда адрес от 23 марта 2018 года нежилое одноэтажное здание с кадастровым номером 77:02:0001010:5956 по адресу: адрес, д.30, стр.2, признано самовольной постройкой, актом государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости адрес от 04 декабря 2019 года №9027687 подтвержден демонтаж вышеназванного здания по решению суда, ИФНС России №15 по адрес исчисленный за 2020 год налог на указанный объект налогооблажения уменьшен на сумма, кадастровая стоимость объекта с кадастровым номером 77:02:0001005:1003 по состоянию на 20 января 2020 года составляла сумма, которая была применена к налоговому периоду 2020 года, в связи с чем сумма исчисленного налога составила сумма, кадастровая стоимость объекта с кадастровым номером 77:02:0001005:1005 по состоянию на 20 января 2020 года составляла сумма, в связи с чем сумма исчисленного налога составила сумма, кадастровая стоимость объекта с кадастровым номером 77:02:0001005:1004 по состоянию на 20 января 2020 года составляла сумма, в связи с чем сумма исчисленного налога составила сумма, также ИФНС России №15 по адрес произведен перерасчет налога на вышеперечисленное имущество за 2021-2022 годы; расчет налога на имущество физических лиц налоговым органом приведен в уведомлении № 71514094 от 09 сентября 2021 года, направленным в адрес налогоплательщика посредством Почты России, согласно которому на объекты недвижимости по адресу: адрес д.30, стр.2, кадастровый номер 77:02:0001010:5956 исчислен налог в размере сумма, по адресу: адрес д.30, стр.3, кадастровый номер 77:02:0001005:1003 налог исчислен в размере сумма, по адресу: адрес д.30, стр.4, кадастровый номер 77:02:0001005:1004 налог исчислен в размере сумма, по адресу: адрес д.30, стр.5, кадастровый номер 77:02:0001005:1005 налог исчислен в размере сумма (л.д.12, 13); в связи с неуплатой в установленный срок налогов на имя ФИО1, в соответствии со статьями 69, 70 НК РФ, по адресу регистрации последней по месту жительства направлено требование № 172080 об уплате задолженности по налогам за 2020 год по состоянию на 16 декабря 2021 года, в котором сообщено о наличии отрицательного сальдо ЕНС и размере задолженности, а также обязанности уплатить начисленные на сумму задолженности пени в связи с нарушением сроков оплаты налогов (л.д.14, 15, 16); после истечения установленных в требовании сроков об уплате задолженности ИФНС России № 23 по адрес обратилась к мировому судье судебного участка № 267 адрес с заявлением о вынесении судебного приказа по взысканию с ФИО1 недоимки по налогу на имущество физических лиц за 2020 год на общую сумму сумма и пени в размере сумма; мировым судьей судебного участка № 267 адрес по данному заявлению 03 июня 2022 года был вынесен судебный приказ, который в связи с поступившими от ФИО1 возражениями против его исполнения определением мирового судьи от 12 декабря 2022 года отменен (л.д.7), что послужило основанием для направления налоговым органом посредством Почты России 26 апреля 2023 года в суд административного искового заявления о взыскании задолженности по налогам на имущество физических лиц и пени за 2020 год (л.д.4, 19); по состоянию на день подачи иска сумма задолженности административного ответчика по налогам на имущество физических лиц за 2020 год составила сумма, из которых сумма налога на объект недвижимости с кадастровым номером 77:02:0001010:5956, сумма налога на объект недвижимости с кадастровым номером 77:02:0001005:1003, сумма налога на объект недвижимости с кадастровым номером 77:02:0001005:1004, сумма налога на объект недвижимости с кадастровым номером 77:02:0001005:1005 и сумма пени, начисленных на сумму задолженности.

Разрешая заявленные споры, суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении административных исковых требований ИФНС России № 23 по адрес, поскольку в ходе судебного разбирательства нашел подтверждение факт демонтажа в октябре 2019 года пристройки площадью 140,9 кв.м. к зданию с кадастровым номером 77:02:0001005:1003 по адресу: адрес, на который право собственности ФИО1 признано отсутствующим, демонтаж в декабре 2019 года нежилого одноэтажного здания с кадастровым номером 77:02:0001010:5956 по адресу: адрес, в связи с чем налог на них не подлежит исчислению, изменения кадастровой стоимости объекта недвижимости с кадастровым номером 77:02:0001005:1005 по адресу: адрес, с сумма на сумма, объекта недвижимости с кадастровым номером 77:02:0001004:1004 по адресу: адрес, - с сумма на сумма, что при исчислении налогов учтено не было, в связи с чем удовлетворил иск ФИО1, признав незаконным требование налогового органа №13460 об уплате задолженности по уплате налогов и пени по состоянию на 21 июля 2023 года в размере сумма

Вместе с тем, согласиться с обоснованностью данных выводов суда первой инстанции судебная коллегия не может.

В соответствии со статьей 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В силу пункта 1 статьи 3 Налогового кодекса РФ каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.

Согласно пункту 1 статьи 45 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик либо в случаях, установленных настоящим Кодексом, участник консолидированной группы налогоплательщиков вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

Статьей 48 Налогового кодекса РФ предусмотрено, что в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (утратившим статус индивидуального предпринимателя) (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган обращает взыскание на имущество физического лица посредством размещения в реестре решений о взыскании задолженности в соответствии с пунктами 3 и 4 статьи 46 настоящего Кодекса решений о взыскании, информации о вступившем в законную силу судебном акте и поручений налогового органа на перечисление суммы задолженности с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей (пункт 1).

Рассмотрение дел о взыскании задолженности за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа, об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа либо определения о повороте исполнения судебного приказа, если на момент вынесения судом определения об отмене судебного приказа задолженность была погашена (пункт 4).

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании, предусмотренный пунктами 3 и 4 настоящей статьи, может быть восстановлен судом. К заявлению о взыскании может прилагаться ходатайство налогового органа о принятии мер предварительной защиты (пункт 5).

Исходя из положений статьи 75 Налогового кодекса РФ, пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен уплатить в бюджетную систему Российской Федерации в случае неисполнения обязанности по уплате причитающихся сумм налогов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки (пункт 1).

Сумма соответствующих пеней уплачивается дополнительно к причитающимся к уплате суммам налога независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах (пункт 2).

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов начиная со дня возникновения недоимки по день (включительно) исполнения совокупной обязанности по уплате налогов (пункт 3).

Вопреки выводам суда первой инстанции, исходя из имеющихся в ИФНС России № 23 по адрес и ИФНС России № 15 по адрес сведений, при исчислении налогов за 2020 год на объекты недвижимости с кадастровыми номерами 77:02:0001010:5956, 77:02:0001005:1003, 77:02:0001005:1004, 77:02:0001005:1005 налоговым органом учтены факт демонтажа в октябре 2019 года только пристройки площадью 140,9 кв.м. к зданию с кадастровым номером 77:02:0001005:1003, а не самого здания, исчисление налога на которую не производилось, демонтажа одноэтажного здания с кадастровым номером 77:02:0001010:5956, право владения на которое ФИО1 было прекращено лишь 18 ноября 2022 года, о чем внесены данные в ЕГРН, то есть в иной налоговый период, при этом исчисленный на данный объект за 2020 год налог налоговым органом уменьшен на сумма, кадастровые стоимости объекта с кадастровым номером 77:02:0001005:1005 в размере сумма и с кадастровым номером 77:02:0001005:1004 в размере сумма установлены по состоянию на 01 января 2021 года и применяются только к налоговым периодам 2022-2023 годы, а не к 2020 году, за который заявлена к взысканию задолженность по уплате налога в рамках настоящего дела.

Приходя к таким выводам, суд первой инстанции также не принял во внимание положения части 5 статьи 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», в силу которой единственным доказательством существования зарегистрированного права является государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости, пункта 2 статьи 408 Налогового кодекса РФ, которой установлено, что сумма налога исчисляется на основании сведений, представленных в налоговые органы в соответствии со статьей 85 Кодекса, в том числе органами, осуществляющими государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости, а также постановление Правительства Москвы от 28 ноября 2014 года №700-ПП «Об определении перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость», на основании которого объекты недвижимого имущества, расположенные по адресу: адрес, и адрес, включены в перечень объектов недвижимого имущества (зданий, строений и сооружений), в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость.

С учетом изложенного, у суда не имелось оснований для признания незаконным налогового требования №13460 об уплате налогов на имущество физических лиц и пени по состоянию на 21 июля 2023 года, за иной налоговый период с иной кадастровой стоимостью объектов налогооблажения и наличия в 2022 году сведений о прекращении права владения.

Оценивая установленные по настоящему делу обстоятельства в их совокупности по правилам статьи 84 КАС РФ, принимая во внимание, что задолженность ФИО1 по налогам на имущество физических лиц и пени за 2020 год подтверждена документально, о наличии задолженности последняя извещалась посредством направления в ее адрес уведомлений об этом и требования об уплате недоимки, однако обязанность по уплате налогов не исполнила, сроки на принудительное взыскание налоговым органом вышеуказанной недоимки не пропущены, доказательств уплаты задолженности не имеется, судебная коллегия приходит к выводу о необходимости взыскания с ФИО1 указанной задолженности.

На основании пунктов 1, 4 части 2 статьи 310 КАС РФ судебное решение подлежит отмене с вынесением по делу нового решения, которым иск ИФНС России №23 по адрес удовлетворить, взыскать с ФИО1 в пользу ИФНС России №23 по адрес задолженность по уплате налога на имущество физических лиц за 2020 год в размере сумма, из которых сумма налога на объект недвижимости с кадастровым номером 77:02:0001010:5956, сумма налога на объект недвижимости с кадастровым номером 77:02:0001005:1003, сумма налога на объект недвижимости с кадастровым номером 77:02:0001005:1004, сумма налога на объект недвижимости с кадастровым номером 77:02:0001005:1005, а также сумма пени, в удовлетворении иска ФИО1 к ИФНС России №23 по адрес о признании незаконным и отмене требования №13460 об уплате налогов и пени отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 309-311 КАС РФ, судебная коллегия

определила:

решение Лефортовского районного суда адрес от 18 октября 2023 года отменить, принять по делу новое решение, которым административные исковые требования ИФНС России №23 по адрес удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу ИФНС России №23 по адрес задолженность по налогам на имущество физических лиц за 2020 год в размере сумма и пени в размере сумма

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к ИФНС России №23 по адрес о признании незаконным и отмене требования №13460 об уплате налогов и пени отказать.

Решение и настоящее апелляционное определение могут быть обжалованы в кассационном порядке во Второй кассационный суд общей юрисдикции и Верховный Суд России в течение шести месяцев со дня их вступления в законную силу.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 19 марта 2026 года

Председательствующий:

Судьи: