Решение № 2-609/2021 2-609/2021~М-58/2021 М-58/2021 от 16 марта 2021 г. по делу № 2-609/2021

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«17» марта 2021 года г. Тверь

Московский районный суд города Твери

в составе председательствующего судьи Михайловой Т.Н.

при секретаре Войновой Я.И.,

с участием истца ФИО3

представителя истца ФИО4,

представителя ответчика ФИО5, действующей на основании доверенности,

рассмотрел в открытом судебном заседании в городе Твери гражданское дело по иску ФИО3 к ГУ Управление Пенсионного фонда России в г. Твери Тверской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в перерасчете страховой пенсии, включении периода работы в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости, возложении обязанности произвести перерасчет пенсии,

у с т а н о в и л:

ФИО3 обратился в суд с исковым заявлением к Управлению Пенсионного фонда в г. Твери Тверской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в перерасчете страховой пенсии, включении периода работы в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости, возложении обязанности произвести перерасчет пенсии.

В обоснование иска указано, что 30.06.2018 года ГУ УПФР в г. Твери Тверской области (межрайонное) вынесло решение № 148490/2018 об отказе в перерасчете пенсии. При этом сославшись на ч.9 ст. 21 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», обосновало свой отказ невозможностью проверки обоснованностью и достоверности справке о заработной плате № 128 от 24.12.2009 года, в связи с ликвидацией ОАО «ВТИ» отсутствием в архивах документов этой организации. Истец полагает, что решение УПФР в г. Твери Тверской области (межрайонное) об отказе в перерасчете пенсии, не законное и не обоснованное. Отказывая в перерасчете страховой пенсии, ответчик в решении от 30.06.2018 сослался на отсутствие правовых оснований для проведения перерасчета с учетом работы в Калининском центре технического обслуживания электромехаником по ремонту и обслуживанию счетно-вычислительных машин пятого разряда в Калининском участке № 3 с 07.06.1982 года по 31 декабря 1987 года.

При этом в оспариваемом решении не имеется никаких ссылок на конкретное законодательство, которое запрещает зачесть в страховой стаж указанный выше период работы. Ответчик полагает, что справка оформлена не надлежащем образом, при этом ссылается на письмо Пенсионного фонда РФ от 28.12.2016 года № ЛЧ-25-26/18835 «Об организации работы по подтверждению сведений, содержащихся в справках о заработной плате, представленных в целях установления пенсии». Поданная справка о заработке полностью соответствует требованиям, предъявленным в Пенсионный фонд. Отказывая в приеме справки, только лишь по мотиву невозможности проверки сведений изложенных в ней, без указания обстоятельств необходимости проведения такой проверки, по своей сути подразумевает противоправность действий как истца, что противоречит нормам ст. 10 ГК РФ. Полагает, что в соответствии со ст. 10 ГК РФ, ответчик обязан привести объективные сведения подтверждающие недействительность справки № 128 от 24.12.2009 года

При приеме документов сотрудник Пенсионного фонда не принял справку ОАО «ВТИ» № от 29.12.2009 г. и № 128 от 24.12.2009г., сославшись на необходимость представления справок на более поздний период из этой организации.

Таким образом, была назначена страховая пенсия по старости в размере 8 026 руб., без зачета в пенсионный стаж времени работы в Калининском центре технического обслуживания. Истцом неоднократно направлялись запросы в различные организации начиная с 2018 года с просьбой сообщить сведения о работе в Калининском центре технического обслуживания, однако безрезультатно, поскольку организация ликвидирована.

Период работы в Калининском центре технического обслуживания с 07.06.1982 года по 31.12.1987 года подтверждается как записями в трудовой книжке, так и справкой ОАО «ВТИ» № о заработной плате от 24.12.2009 года. Фактически при назначении пенсии ему не зачли в пенсионный стаж время работы с 07.06.1982 года по 31.12.1987 года, т. е. период в 5 лет 6 месяцев.

На основании изложенного, просит суд признать решение ГУ-УПФР в г. Твери Тверской области (межрайонное) от 30.06.2018 года № 148490/18 об отказе в перерасчете страховой пенсии с учетом работы в Калининском центре технического обслуживания электромехаником по ремонту и обслуживанию счетно-вычислительных машин пятого разряда в Калининском участке № с 07.06.1982 года по 31.12.1987года, незаконным.

Признать входящим в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости период работы в Калининском центре технического обслуживания электромехаником по ремонту и обслуживанию счетно-вычислительных машин пятого разряда в Калининском участке № с 07.06.1982 года по 31.12.1987года.

Обязать ГУ-УПФР в г. Твери Тверской области (межрайонное) произвести перерасчет пенсии по старости с зачетом в страховой стаж периода работы в Калининском центре технического обслуживания электромехаником по ремонту и обслуживанию счетно-вычислительных машин пятого разряда в Калининском участке № с 07.06.1982 года по 31.12.1987 года.

Протокольным определением Московского районного суда г. Твери от 16 февраля 2021 года судом приняты уточненные исковые требования, согласно которых истец просит суд признать решение ГУ-УПФР в г. Твери Тверской области (межрайонное) от 30.06.2018 года № 148490/18 об отказе в перерасчете страховой пенсии с учетом сведений о заработной плате за период с июля 1982 года по декабрь 1987 года, содержащихся в выданной ОАО «Вычислительной техники и информатики» справке № 128 от 24 декабря 2009 года, незаконным.

Обязать ГУ-УПФР в г. Твери Тверской области (межрайонное) произвести перерасчет ранее назначенной ему страховой пенсии по старости с учетом справки о заработной плате № 128 от 24 декабря 2009 года за период с июля 1982 года по декабрь 1987 года, выданную ОАО «Вычислительной техники и информатики».

Истец ФИО3 в судебное заседание явился, поддержал уточненные исковые требования, пояснил суду, что ему была назначена страховая пенсия по возрасту, при назначении пенсии не был учтен период работы, который составлял более 5 лет. Он обращался в Управление пенсионного фонда с заявлением о перерасчете пенсии, но было отказано. Во внимание ответчиком не была принята справка 2009 года, которая подтверждала период работы с июня 1982 года по декабрь 1987 года. Он неоднократно обращался в различные инстанции с 2018 года, чтобы получить справку, но ему было отказано, поскольку организация ликвидирована. Просит суд удовлетворить заявленные требования в полном объеме.

Представитель истца ФИО4 в судебном заседании поддержал исковые требования по доводам изложенным в уточненном исковом заявлении, пояснил суду, что ответчиком необоснованно было отказано истцу в перерасчете пенсии, также необоснованно была не учтена справка представленная ФИО3 Истец в силу закона добросовестно использовал свои права представив справку о заработной плате ответчику за период с 1982 года по 1987 год, однако данная справка не была учтена. На основании изложенного просит суд требования истца удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО5 в судебном заседании заявленные исковые требования не признала, пояснила суду, что при проведении оценки документов, представленных архивной организацией, во внимание принимаются рекомендации Пенсионного фонда Российской Федерации и Федерального Архивного агентства, доведенные до соответствующих органов и организаций совместными письмами, архивные справки, архивные выписки оформляются в соответствии с пунктом 5.9.1 Правил организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда РФ и других архивных документов в государственных и муниципальных архивах, утвержденных приказом Минкультуры России от 18.01.2007 № 19. Управлением был направлен запрос о проведении проверки достоверности сведений о заработной плате, содержащихся в представленной для перерасчета справке. В результате проверок установлено, что ОАО «Вычислительной техники и автоматики» зарегистрированное 28.05.1991, снято с учета 28.03.2018 г., в связи с ликвидацией. В известные Управлению архивы, документы организации не поступали, место их нахождения не известно. ОАО «ВТИ» представляли отчетность в Пенсионный фонд, в 2009 году генеральным директором являлся ФИО1 бухгалтером ФИО2., на всех отчетах стоит круглая печать организации, а в справке истца стоит печать для документов. Полагает, что решение об отказе является законным и обоснованным, заявленные требования не подлежащими удовлетворению.

Выслушав истца и его представителя, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

С 01.01.2015 г. основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии регулируются Федеральным законом от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации».

30.06.2018 г. комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан, рассмотрев документы, представленные ФИО3 для перерасчета пенсии, вынесла решение № 148490/18 об отказе в перерасчете пенсии.

Постановлением Правления Пенсионного фонда России от 23 января 2019 г. № 16п утвержден « Административный регламент предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по установлению страховых пенсий, накопительной пенсии и пенсий по государственному пенсионному обеспечению», пунктом 22 которого предусмотрено, что при обращении за назначением страховой пенсии по старости граждане обязаны представить документы об обстоятельствах, предусмотренных, в том числе, статьей 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно п. 3 ст. 36 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях РФ» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размера страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Порядок оценки пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01.01.2001 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал определен статьей 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173- ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

В соответствии с пунктами 3 и 4 статьи ФЗ от 17.12.2001 № 173-ФЗ расчетный размер трудовой пенсии определяется на основании среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000-2001 годы по сведениям (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо из среднемесячного заработка за любые 60 месяцев подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

В судебном заседании установлено, что истец обратился в УПФР в г. Твери Тверской области (межрайонное) с заявлением о перерасчете пенсии.

В качестве основания для перерасчета ФИО3 представил справку о заработной плате, выданную ОАО «Вычислительной техники и информатики» от 24.12.2009 № 128. Справка выдана за период работы с июля 1982 года по декабрь 1987 года.

Из трудовой книжки следует, что истец 07.06.1982 года принят электромехаником по ремонту и обслуживанию счетно-вычислительных машин пятого разряда в Калининский сектор № (приказ №к от 21.05.1982г.).

31.12.1987 года Уволен по собственному желанию (приказ №к от 31.12.1987г.).

Согласно справке ОАО «ВТИ» от 29.12.2009 г. ФИО3 работал в Калининском центре технического обслуживания электромехаником по ремонту и обслуживанию счетно-вычислительных машин пятого разряда в Калининском участке № с 07 июня 1982 г. по 31 декабря 1987 г. за период существования предприятия Калининский центр технического обслуживания неоднократно преобразовался и переименовывался.

Из представленных сведений Государственного архива Тверской области» следует, что документы по личному составу Калининского центра технического обслуживания в архив не поступали, в связи с чем не представляется возможным подтвердить период работы и заработную плату ФИО3 (справка от 01.03.2018 г. № Н-413).

Рассматривая довод представителя ответчика о том, что справка от 24 декабря 2009 года № 128 не соответствует действующему законодательству, суд исходит из следующего.

В соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации среднемесячный заработок за период до регистрации в качестве застрахованного лица подтверждается справками, выданными соответствующими государственными органами только на основании первичных бухгалтерских документов. В случае невозможности представления по различным причинам документов о фактическом заработке применение усредненных показателей (по отрасли, региону, предприятию и т.д.) для подтверждения среднемесячного заработка законодательством Российской Федерации не предусмотрено. При этом согласно позиции Минтруда России и Пенсионного фонда Российской Федерации органам, осуществляющими пенсионное обеспечение, предоставлено право в отдельных случаях утраты архивных данных, в т.ч. о заработке работника, принимать решения об исчислении пенсии по документам, косвенно подтверждающим фактический заработок (партийный, профсоюзный билеты, приказы и другие документы).

Справки о заработке должны быть оформлены в соответствии с законодательством Российской Федерации, в частности, должны содержать все необходимые реквизиты организации (адрес, контактная информация, и др.), дату выдачи и номер документа, фамилию, имя, отчество (при наличии) гражданину, которому выдается документ, место работы, основание его выдачи с указанием наименований конкретных документов. Должны быть заверены подписью должностного лица и печатью организации. При этом в справках о заработке не допускается исправления, написание даты и номера разными чернилами.

Представленная суду справка от 24 декабря 2009 года № 128 соответствует вышеуказанным требованиям, оснований не доверять изложенным в справке сведениям не имеется, справка подписана руководителем организации, главным бухгалтером, имеет реквизиты организации, заверена печатью организации.

Разрешая заявленные исковые требования в части обязания пенсионный орган произвести перерасчет пенсии с учетом периода работы истца с июля 1982 года по декабрь 1987 года, руководствуясь положениями Федерального закона N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", суд пришел к выводу об обоснованности заявленных исковых требований, при этом суд исходил из того, что основной документ о трудовой деятельности истца - трудовая книжка, содержит сведения о приеме, увольнении, в том числе по оспариваемому периоду работы, со ссылкой на соответствующие документы работодателя, послужившие основанием к их изданию, записи в трудовой книжке истца внесены последовательно, с соблюдением порядковой нумерации внесенных записей, недостатки в оформлении трудовой книжки.

Довод о том, что Пенсионный фонд не смог проверить достоверность справки № 128 не могут быть поставлены в вину работнику и повлечь для него неблагоприятные последствия в виде отказа во включении спорных периодов работы в стаж, принимая во внимание, что фактические обстоятельства работы истца, подтверждаются совокупностью представленных доказательств, которые также были представлены истцом при обращении в пенсионный орган с заявлением о перерасчете.

Таким образом, принятое решение от 30.06.2018 года № 148490/18 об отказе в перерасчете страховой пенсии с учетом сведений о заработной плате за период с июля 1982 года по декабрь 1987 года, является незаконным.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Истцом при подаче искового заявления понесены расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей, указанные расходы подтверждены документально и с учетом удовлетворения иска подлежат взысканию с ответчика.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 удовлетворить.

Признать решение ГУ-УПФР в г. Твери Тверской области (межрайонное) от 30.06.2018 года № 148490/18 об отказе в перерасчете страховой пенсии с учетом сведений о заработной плате за период с июля 1982 года по декабрь 1987 года, содержащихся в справке № 128 от 24 декабря 2009 года выданной ОАО «Вычислительной техники и информатики», незаконным.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионной фонда РФ в г. Твери Тверской области (межрайонное) произвести перерасчет ранее назначенной ФИО3 страховой пенсии по старости с учетом справки о заработной плате № 128 от 24 декабря 2009 года за период с июля 1982 года по декабрь 1987 года, выданную ОАО «Вычислительной техники и информатики».

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Твери Тверской области (межрайонное) в пользу ФИО3 в счет уплаченной государственной пошлины 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Московский районный суд г. Твери в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято 24 марта 2021г.

Председательствующий <данные изъяты> Т.Н. Михайлова

1версия для печати