Решение № 2А-333/2021 2А-333/2021~М-330/2021 М-330/2021 от 6 июня 2021 г. по делу № 2А-333/2021

Дело № 2а-333/2021

УИД: 22RS0012-01-2021-000658-26


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Славгород

07 июня 2021 года Славгородский городской суд Алтайского края в составе: председательствующего судьи Нелиной Е.Н.,

при секретаре Давлетовой А.М.,

с участием прокурора Дурнова Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску начальника МО МВД России «Славгородский» к Т.С.Г. об установлении административного надзора и административных ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

Начальник МО МВД России «Славгородский» Д.Р.Ю. обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора и административных ограничений Т.С.Г.

В обоснование административных исковых требований указано, что административный ответчик был осужден 11 марта 2019 года Славгородским городским судом Алтайского края по п. «г» ч. 3 ст. 158 УК РФ к мере наказания 1 год 6 месяцев лишения свободы условно.

Постановлением Славгородского городского суда Алтайского края от 25 июля 2019 года условный срок был заменен на реальный сроком на 1 год 4 месяца.

31 июля 2020 года административный ответчик был освобожден из мест лишения свободы условно-досрочно на основании постановления Рубцовского городского суда Алтайского края от 20 июля 2020 года на срок 6 месяцев и 4 дня.

Административный истец указал, что Т.С.Г. был осужден за совершение тяжкого преступления, в настоящий момент у него имеется непогашенная судимость.

В период непогашенной судимости административный ответчик совершил 3 административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Из характеристики участкового уполномоченного полиции следует, что на учете в МО МВД России «Славгородский» как лицо, формально подпадающее под административный надзор, состоит Т.С.Г., освободившийся из мест лишения свободы в 2020 году. Проживает по адресу: <адрес> матерью. Детей на иждивении не имеет. В настоящий момент имеется непогашенная судимость. Нигде официально не трудоустроен. В 2021 году неоднократно привлекался к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ. Склонен к совершению повторных преступлений.

Административный истец просит суд установить в отношении Т.С.Г., административный надзор сроком на 3 года, а также установить ему следующие административные ограничения:

- являться на регистрацию 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства (пребывания) или фактического нахождения;

- запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица с 20 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;

- запретить выезжать за пределы муниципального образования г. Славгород Алтайского края;

- запретить посещение массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях;

- запретить пребывание в кафе, барах, ресторанах.

04.06.2021 и 07.06.2021 в суд от представителя МО МВД России «Славгородский» поступили уточнения по административному иску, в части установления в отношении Т.С.Г. на время установления административного надзора ограничения в виде запрещения пребывания в кафе, барах, ресторанах, в которых осуществляется продажа спиртных напитков, а также в части ограничения выезда за пределы г.г. Славгород и Яровое Алтайского края.

В судебном заседании представитель МО МВД России «Славгородский» Ш.И.И. на удовлетворении исковых требований, с учетом уточнений, настаивал.

В судебном заседании административный ответчик Т.С.Г. иск признал. Пояснил, что он в настоящее время устраивается на работу, на летнее время в г. Яровое.

Рассмотрев административное исковое заявление начальника МО МВД России «Славгородский», выслушав представителя административного истца, административного ответчика, заключение прокурора Дурнова Е.А., полагавшего, что имеются предусмотренные законом основания для удовлетворения заявления частично, в соответствии с требованиями Закона № 64-ФЗ, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 270 КАС РФ, административное исковое заявление об установлении административного надзора подается органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, а также в отношении лица, отбывающего наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного вида наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение преступления при рецидиве преступлений.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Исходя из п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», для лиц, указанных в ч. 1 (п. 1 и 2) ст. 3 настоящего Федерального закона, административный надзор устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии со ст. 15 УК РФ преступление, предусмотренное п. «г» ч. 3 ст. 158 УК РФ относится к категории тяжких.

В соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п. 2 ч. 3 ст. 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Как следует из материалов дела, административный ответчик был осужден 11 марта 2019 года Славгородским городским судом Алтайского края по п. «г» ч. 3 ст. 158 УК РФ к лишению свободы сроком на 1 год 6 месяцев. Наказание считается условным с испытательным сроком 1 год 6 месяцев (л.д.9-11).

Постановлением Славгородского городского суда Алтайского края от 21 июня 2019 года испытательный срок продлен на 1 месяц (л.д.12).

Постановлением Славгородского городского суда Алтайского края от 25 июля 2019 года условный срок был заменен на реальный сроком на 1 год 4 месяца (л.д.13-14).

Как следует из справки ФКУ ИК-5 по Алтайскому краю от 31 июля 2020 года, Т.С.Г. освобожден условно-досрочно 31 июля 2020 года по постановлению Рубцовского городского суда Алтайского края от 20 июля 2020 года (л.д.8).

В период непогашенной судимости административный ответчик привлекался к административной ответственности:

- постановлением мирового судьи судебного участка № 2 г. Славгорода Алтайского края от 03 августа 2020 года был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного ареста сроком на 1 сутки (л.д.25);

- постановлением мирового судьи судебного участка № 2 г. Славгорода Алтайского края от 15 марта 2021 года был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного ареста сроком на 2 суток (л.д.23);

- постановлением мирового судьи судебного участка № 1 г. Славгорода Алтайского края от 23 апреля 2021 года был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500,00 рублей (л.д.24).

Из характеристики участкового уполномоченного полиции следует, что на учете в МО МВД России «Славгородский» как лицо, формально подпадающее под административный надзор, состоит Т.С.Г., освободившийся из мест лишения свободы в 2020 году. Проживает по адресу: <адрес> матерью. Детей на иждивении не имеет. В настоящий момент имеется непогашенная судимость. Нигде официально не трудоустроен. В 2021 году неоднократно привлекался к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ. Склонен к совершению повторных преступлений (л.д. 20).

Исходя из разъяснений, содержащихся в п. 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

При назначении лицу административного ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, под которыми следует понимать спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные и иные подобные мероприятия, не носящие общественно-политического характера (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали и т.п.), а также отдельные публичные мероприятия (митинги, шествия, демонстрации, пикетирования), суд вправе с учетом подтвержденных материалами дела сведений о жизненных обстоятельствах и характеристики личности лица, разрешить ему посещение конкретных мероприятий и участие в них.

Из материалов дела следует, что 13.03.2021, 22.04.2021,02.08.2020 Т.С.Г. находился в общественных местах в состоянии алкогольного опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность.

При таких обстоятельствах суд считает необходимым удовлетворить административное исковое заявление частично, установить в отношении Т.С.Г. административный надзор в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», для предупреждения совершения последним преступлений и других административных правонарушений, с целью оказания на него индивидуального профилактического воздействия, сроком на 3 года, возложив следующие ограничения:

- являться на регистрацию 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства (пребывания) или фактического нахождения;

- запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица с 21 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;

- запретить пребывание в кафе, барах, ресторанах, в которых осуществляется продажа спиртных напитков;

- запретить выезжать за пределы муниципальных образований г. Славгород и г. Яровое Алтайского края.

Определяя срок административного надзора и возложенные ограничения, суд исходит из характера допущенных административным ответчиком правонарушений, данных, характеризующих его личность, полагая, что указанного срока административного надзора и установленных ограничений будет достаточно для достижения целей предупреждения совершения Т.С.Г. преступлений и других административных правонарушений, а также для индивидуального профилактического воздействия.

При определении срока административного надзора и порядка его исчисления, суд руководствуется соответственно п. 1 ч.1 ст. 5 и п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Оснований для запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица с 20 часов 00 минут до 21 часов 00 минут, а также запрета посещения и участия в массовых мероприятий, суд не усматривает. Суд полагает достаточным для достижения целей предупреждения совершения преступлений и административных правонарушений, а также для индивидуального профилактического воздействия установления вышеперечисленных административных ограничений, а также указанного срока административного надзора.

На основании изложенного и руководствуясь Федеральным законом № 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» ст.ст. 270 – 273 КАС РФ суд,

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление начальника МО МВД России «Славгородский» к Т.С.Г. об установлении административного надзора и административных ограничений, удовлетворить частично.

Установить в отношении Т.С.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор сроком на 3 (три) года.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления решения в законную силу.

Установить в отношении Т.С.Г., на время установленного административного надзора следующие административные ограничения:

- являться на регистрацию 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства (пребывания) или фактического нахождения;

- запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица с 21 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;

- запретить пребывание в кафе, барах, ресторанах в которых осуществляется продажа спиртных напитков;

- запретить выезжать за пределы муниципальных образований г. Славгород и г. Яровое Алтайского края.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Славгородский городской суд в течение 10 дней со дня составления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение по делу изготовлено в день принятия настоящего решения.

Судья Нелина Е.Н.