Решение № 2-2515/2024 2-2515/2024(2-8012/2023;)~М-5376/2023 2-8012/2023 М-5376/2023 от 21 мая 2024 г. по делу № 2-2515/2024

Дело № 2-2515/2024

УИД 23RS0002-01-2023-009216-12


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 мая 2024 года г. Сочи

Мотивированное решение изготовлено 22 мая 2024 года.

Адлерский районный суд города Сочи Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Язвенко Р.В.,

при секретаре судебного заседания Сельвиян А.Л.,

с участием:

представителя истца администрации г. Сочи – ФИО1, действующего на основании доверенности,

представителя ответчика ФИО2 – ФИО3, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление администрации г. Сочи к ФИО2 об освобождении самовольно занятого земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Администрация г. Сочи обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО2 об освобождении самовольно занятого земельного участка.

В обосновании своих требований истец указал, что управлением муниципального земельного контроля администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края проведено выездное обследование в районе земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Российская Федерация, <адрес>, на земельном участке расположен жилой дом, д. 9/14.

Земельный участок с кадастровым номером № имеет

следующие характеристики: категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для приусадебного участка и личного подсобного хозяйства, площадь - 353 кв.м., принадлежит на праве собственности ФИО2, что подтверждается выпиской из единого государственного реестра недвижимости от 20.09.2023 № КУВИ-001/2023 - 214386855.

Согласно схемы, выполненной МБУ города Сочи «Муниципальный институт генплана» установлено, что собственник земельного участка занял территорию неразграниченной государственной собственности в результате ограждения ее забором площадью 1,36 кв. м.

На основании изложенного, истец просит суд обязать ФИО2 освободить часть земельного участка неразграниченной государственной собственности площадью 1,36 кв.м, путем демонтажа забора, выходящего за пределы границ правомерного земельного Участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> на земельном участке расположен жилой дом, д. 9/14 и привести часть земельного участка неразграниченной государственной собственности в первоначальное состояние путем вывоза отходов. При вынесении судебного акта об удовлетворении иска администрации города Сочи взыскать с ФИО2 в пользу администрации города Сочи судебную неустойку за неисполнение судебного акта в размере 5 000 (пять тысяч) рублей в день, за каждый день просрочки исполнения.

Истец представитель администрации г. Сочи ФИО1, действующий на основании доверенности, предоставил суду акт повторного осмотра земельного участка, согласно которого ранее выявленные нарушения устранены, просил суд вынести законное и обоснованное решение, в соответствии с действующим законодательством.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте назначенного судебного заседания извещена надлежащими образом, для участия в деле обеспечила явку своего представителя.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО2 – ФИО3, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, возражала против их удовлетворения, поскольку ответчиком добровольно произведены все необходимые действия для устранения выявленных нарушений. Предоставила суду заключение специалиста, согласно которого факт наложения фактических границ спорного земельного участка на земли неразграниченной муниципальной собственности – отсутствует. Просила суд отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Суд, заслушав доводы и возражения участвующих в деле лиц, изучив материалы дела и исследовав доказательства по делу в их совокупности, считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, ответчик ФИО2 является собственником земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Российская Федерация, Краснодарский край, г. <адрес>, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для приусадебного участка и личного подсобного хозяйства, площадью 353 кв.м., что подтверждается выпиской из ЕГРН от 20.09.2023 № КУВИ-001/2023 - 214386855.

Администрацией муниципального образования городского округа город-курорт Сочи Краснодарского края проведено выездное обследование земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Российская Федерация, Краснодарский край, г. Сочи, <...> на земельном участке расположен жилой дом, д. 9/14, в результате которого установлено следующее.

Согласно схемы, выполненной МБУ города Сочи «Муниципальный институт генплана» при помощи следующего оборудования, аппаратура геодезическая спутниковая EFT М2 GNSS (№ RH11648880), свидетельство о проверке № С-ГСХ/15-12-2022/208792744 до 14.12.2023, тахеометр электронный Leica Flex Line TS02 power (5") (№ 1357653), свидетельство о проверке № С-АЦМ/03-10-2022/190159851 до 02.10.2023, установлено, что собственник земельного участка занял территорию неразграниченной государственной собственности забором площадью 1,36 кв.м. Таким образом, в ходе выездного обследования выявлены признаки нарушения земельного законодательства Российской Федерации.

Согласно ст. 1 Земельного кодекса РФ земли как основы жизни и деятельности человека, согласно которому регулирование отношений по использованию и охране земли осуществляется исходя из представлений о земле как о природном объекте, охраняемом в качестве важнейшей составной части природы, природном ресурсе, используемом в качестве средства производства в сельском хозяйстве и лесном хозяйстве и основы осуществления хозяйственной и иной деятельности на территории Российской Федерации, и одновременно как о недвижимом имуществе, об объекте права собственности и иных прав на землю.

Статьей 8 Гражданского кодекса установлено, что гражданские права и обязанности возникают в том числе: из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей; из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

Как следует из ст.ст. 40, 41, 43 ЗК РФ и ст. 262, 264 ГК РФ право на использование соответствующего земельного участка принадлежит собственнику такого земельного участка, а также может осуществляться лицом, не являющимся его собственником. К таким лицам ст.ст. 5, 41 ЗК РФ относит землепользователей, землевладельцев, арендаторов и обладателей сервитутов.

В силу ст. 25 ЗК РФ, права на земельные участки, приобретение которых предусмотрено ЗК РФ (на основании которых может осуществить их использование), возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости" от 13.07.2015 N 218-ФЗ.

Согласно ст. 26 ЗК РФ, права на земельные участки. Предусмотренные главами III и IV ЗК РФ, удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Согласно ст. 304 ГК РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Самовольно занятый ответчиком земельный участок является собственностью муниципального образования город-курорт Сочи в силу закона и не предоставлялся ответчику в пользование.

Согласно п. 11 Федерального закона от 03.12.2008 №244-ФЗ «О передаче земельных участков, находящихся в границах курортов федерального значения, в собственность субъектов Российской Федерации или муниципальную собственность, об отнесении указанных земельных участков к федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности и о внесении изменений в Федеральный закон «Об особо охраняемых природных территориях» к собственности городских округов, к которому относится муниципальное образование город-курорт Сочи в силу Закона Краснодарского края от 01.04.2004 № 679-КЗ «Об установлении границ муниципального образования город-курорт Сочи и наделении его статусом городского округа» относятся земельные участки, право федеральной собственности на которые не было зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Учитывая, что права федеральной собственности, а также права иных лиц на данные участки не зарегистрированы, то в силу указанной правовой нормы они отнесены к собственности муниципального образования город-курорт Сочи.

Согласно п. 2 ст. 3.3. Федерального закона РФ от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа.

Ответчиком не предоставлены документы, подтверждающие выраженную в установленном порядке волю собственника или лица им уполномоченного на решение о предоставлении определенного действующим законодательством вещного или обязательственного права на использование земельного участка.

Согласно п.п. 26 п. 1 ст. 16 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации к вопросам местного значения городского округа относятся: утверждение генеральных планов городского округа, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов городского округа документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, осуществление муниципального земельного контроля в границах городского округа.

Вместе с тем, как следует из материалов дела, ответчиком представлено заключение специалиста кадастрового инженера ФИО4 № 02/24-зки от 10.04.2024 г., согласно выводам которого пересечение фактических границ земельного участке с кадастровым номером 23:49:0404006:4102, расположенного по адресу: Российская Федерация, Краснодарский край, г. Сочи, <...> на земельном участке расположен жилой дом, д. 9/14, с кадастровыми границами территории неразграниченной государственной собственности - отсутствует (устранено). Факт наложения фактических границ спорного земельного участка на земли неразграниченной государственной собственности - отсутствует (устранено).

Данные обстоятельства подтверждаются представленной представителем истца в материалы дела фототаблицей, а также актом повторного выездного обследования от 02.05.2024 г. управления муниципального земельного контроля администрации муниципального образования городского округа город-курорт Сочи Краснодарского края.

Таким образом, ответчиком ФИО2 совершены все необходимые действия для демонтажа ограждения земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>

Рассматривая требования истца о взыскании с ответчика в пользу администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи судебной неустойки за неисполнение судебного акта в размере 5 000 рублей в день, за каждый день просрочки исполнения, суд приходит к следующему выводу.

Согласно статье 330 ГК РФ, неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

В соответствии с п. 1 ст. 308.3 ГК РФ, суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330 ГК РФ) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 ГК РФ).

Поскольку требования истца о взыскании судебной неустойки является производным от основного требования об освобождении самовольно занятого земельного участка, которые не подлежат удовлетворению, то и производные требования о взыскании судебной неустойки также не подлежит удовлетворению.

Учитывая изложенное и установленные в ходе судебного заседания обстоятельства, суд приходит к выводу, что все нарушения действующего земельного законодательства ответчиком были устранены.

При таком положении суд считает, что в удовлетворении исковых требований администрации гор. Сочи следует отказать.

Определением Адлерского районного суда г. Сочи от 29 ноября 2023 года удовлетворено заявление истца о принятии обеспечительных мер, а именно: наложить арест, а также запретить передачу, оформление (переоформление) прав на земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: Российская Федерация, <адрес>; запретить ответчику и иным лицам осуществление строительных работ, а также нахождение строительной техники, за исключением работ по демонтажу забора, на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: Российская Федерация, <адрес>

Согласно ч.1 ст. 144 ГК РФ обеспечение иска может быть отменено тем же судьей или судом по заявлению лиц, участвующих в деле, либо по инициативе суда.

В соответствии ст. 144 ГПК РФ, в случае отказа в иске принятые меры по обеспечению иска сохраняются до вступления в законную силу решения суда. Однако суд одновременно с принятием решения или после его принятия может вынести определение об отмене мер по обеспечению иска.

Принимая во внимание факт отказа в удовлетворении иска, суд считает нецелесообразным дальнейшее действие принятых ранее мер по обеспечению данного иска, ввиду чего отменяет соответствующие обеспечительные меры.

В соответствии с п. 3 ст. 144 ГПК РФ, по вступлению решения в законную силу суд отменяет обеспечительные меры, принятые определением Адлерского районного суда г. Сочи от 29 ноября 2023 г.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований администрации г. Сочи к ФИО2 об освобождении самовольно занятого земельного участка – отказать.

Обеспечительные меры, принятые определением Адлерского районного суда г. Сочи от 29 ноября 2023 года – отменить.

Снять арест, а также запрет передачу, оформление (переоформление) прав на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>; снять запрет ответчику и иным лицам осуществление строительных работ, а также нахождение строительной техники, за исключением работ по демонтажу забора, на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0404006:4102, расположенном по адресу: Российская Федерация, <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Адлерский районный суд г. Сочи.

Судья подпись Язвенко Р.В.

Копия верна: судья секретарь

Дело № 2-2515/2024

УИД 23RS0002-01-2023-009216-12

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№