Решение № 2-248/2018 2-248/2018 (2-2868/2017;) ~ М-3172/2017 2-2868/2017 М-3172/2017 от 15 февраля 2018 г. по делу № 2-248/2018

Дело № 2-248/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 февраля 2018 года г.Нефтекамск

Нефтекамский городской суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Проскуряковой Е.Н., при секретаре Абдрахмановой А.Н.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному <данные изъяты> Республики Башкортостан об отмене решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, включении периода работы в специальный трудовой стаж, возложении обязанности по назначению досрочной трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с требованием об отмене решения <данные изъяты> РБ № № от ДД.ММ.ГГГГ года об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, включении в ее специальный трудовой стаж периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. - период учебы в <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. - период работы в должности учителя русского языка и литературы в школе-лицей № №. <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. - периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства, а также обязании <данные изъяты> назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения в <данные изъяты> г. <данные изъяты> по РБ, с ДД.ММ.ГГГГ года по пп. 19 п. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" как педагогическому работнику.

В обоснование указав, что ДД.ММ.ГГГГ года она обратилась в <данные изъяты> с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. ДД.ММ.ГГГГ г. решением <данные изъяты> ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого <данные изъяты>-тилетнего стажа педагогической деятельности. С данным решением не согласилась, считает отказ незаконным, так как до поступления на учебу в имеющее государственную аккредитацию высшее учебное заведение - <данные изъяты> - она работала пионервожатой в <данные изъяты>, а после окончания учебы работала в образовательном учреждении и занималась педагогической деятельностью, в должности учителя русского языка и литературы в школе-лицей № № г. <данные изъяты> хотя Минздравсоцразвития РФ приказом от ДД.ММ.ГГГГ г. № № "Об установлении тождества наименований учреждений "<данные изъяты>", "<данные изъяты> наименованиям учреждений "<данные изъяты>, "<данные изъяты>" в соответствии с "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации и по представлению Министерства образования Российской Федерации установило тождество наименований учреждений "школа-лицей", "школа-гимназия" наименованиям учреждений "лицей", "гимназия", предусмотренным Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с пп. 10 п. 1 ст. 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781. Периоды обучения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г., так же подлежат включению, так как она была направлена работодателем на курсы повышения квалификации с отрывом от производства и за ней было сохранено место работы (должность) и средняя заработная плата.. Таким образом, специальный стаж истицы на момент обращения за назначением пенсии составляет более <данные изъяты> лет (<данные изъяты>), что достаточно для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала, пояснив, что период учебы должен быть включен в педагогический стаж, так как до учебы и после окончания учебы она работала в образовательном учреждение и должность входила в перечень должностей, которые имеют право на досрочную пенсию.

Представитель ответчика <данные изъяты> ФИО2 по доверенности, исковые требования не признала, пояснила, что к моменту обращения истицы с заявлением о назначении ей досрочной пенсии её педагогический стаж составлял только <данные изъяты>, в связи с чем ей правомерно было отказано в назначении досрочной пенсии.

Суд, выслушав доводы участвующих лиц, исследовав материалы гражданского дела и оценив доказательства в их совокупности, считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии с подп.19 п. 1 ст. 30 Закона «О страховых пенсиях» от 28.12. 2013 года № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьёй 8 закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. Аналогичные положения содержались и в статье 7, а также в подпункте 19 пункта 1 статьи 27 ФЗ от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно с п. 2 ст. 30 данного Закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п.1 ст.30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Такие же положения были закреплены и в статье 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», действовавшего в периоды, когда истец находился учебных отпусках.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года № 781 были утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей (далее Список и Правила).

Согласно положениям указанных нормативных правовых актов, работа в общеобразовательных учреждениях в качестве учителей включается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность.

В спорные периоды учебы истицы (до ДД.ММ.ГГГГ года) действовало постановление Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», которым было утверждено Положение «О порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения»

Согласно пункту 2 вышеупомянутого Положения зачету в педагогический стаж подлежало время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, при условии, если непосредственно этому периоду предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

Согласно п. 4 Положения данные периоды засчитываются в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим Постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.

В судебном заседании установлено, что истец ДД.ММ.ГГГГ года обратилась с заявлением о назначении ей досрочной пенсии в связи с выработанным педагогическим стажем.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ года в назначении пенсии было отказано по тем основаниям, что не подлежат включению в педагогический стаж периоды - с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. - учеба в <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. - работа в должности учителя русского языка и литературы в школе-лицей № № г. <адрес> мотивируя тем, что "указанное наименование организации не предусмотрено Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденного постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 463;

- с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. - период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет (дети ДД.ММ.ГГГГ г.р.), мотивируя разъяснением Минтруда России от 22.05.1996 г. № 5 и Правилами исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, не предусмотрено включение в специальный трудовой стаж периода нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком;

- с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. - период нахождения в отпуске без содержания, мотивируя тем, что Правилами исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, не предусмотрено включение в специальный трудовой стаж;

- с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ года - периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства, мотивируя тем, что Правилами исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516 предусмотрено включение в специальный трудовой стаж.

По мнению УПФ РФ на момент обращения ДД.ММ.ГГГГ г. при исключении вышеуказанных периодов стаж педагогической деятельности истца составляет <данные изъяты> дней, что недостаточно для назначения досрочной трудовой пенсии.

Между тем, в ходе рассмотрения дела установлено, что периоду обучения в педагогическом институте, исходя из представленной трудовой книжки ФИО1 работала в должности пионервожатой в <данные изъяты> а после окончания учебы истица работала в учреждении и должности, работа в которых засчитана УПФ РФ в специальный (педагогический) стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.

Следовательно, период учебы в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. - подлежит включению в специальный трудовой стаж истицы, дающий право на назначение досрочной пенсии, при условии, что после окончания учебы она работала в школе в должности учителя.

Из записей трудовой книжки следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. ФИО1 работала в должности учителя русского языка и литературы в школе-лицей № № г. <адрес>. По мнению УПФ вышеуказанные периоды не подлежат включению, поскольку указанное наименование организации не предусмотрено Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденного постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 463.

Между тем, довод ответчика об исключении вышеуказанных периодов не состоятелен и противоречит приказу Минздравсоцразвития РФ от 15.04.2005 г. № 278 "Об установлении тождества наименований учреждений "Школа-лицей", "Школа-гимназия" наименованиям учреждений "Лицей", "Гимназия" в соответствии с "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" установлено тождество наименований учреждений "школа-лицей", "школа-гимназия" наименованиям учреждений "лицей", "гимназия", предусмотренным Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с пп. 10 п. 1 ст. 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781. Кроме того, согласно представленным истцом постановления №№ от ДД.ММ.ГГГГ года Школа-лицей№№ до переименования являлась средней общеобразовательной школой №№ г.<адрес>, следовательно, в силу ст. 58 ГК РФ, являлась правопреемником образовательной школы и назначения тождественные.

Исходя из изложенного поскольку до учебы истец имела педагогический стаж, то согласно постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 года " 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства" период учебы в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. засчитывается в педагогический стаж", следовательно и период работы в должности учителя русского языка и литературы в школе-лицей № № г. <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ., также подлежит включению. Данный период составляет <данные изъяты>.

УПФ РФ не засчитало периоды обучения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г., хотя при направлении истицы работодателем на курсы повышения квалификации с отрывом от производства за истицей было сохранено место работы (должность) и средняя заработная плата. Выплачивая работнику, направляемому на курсы повышения квалификации, заработную плату, работодатель уплачивал от этой зарплаты страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, следовательно, периоды нахождения на курсах повышения квалификации должны быть включены в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости. Таким образом, специальный стаж истицы на момент обращения за назначением пенсии составляет <данные изъяты> дней, что достаточно для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

В соответствии со ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от производства за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Факт сохранения за ФИО1 ее должности и заработной платы в период обучения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. ответчиком также не оспаривается. Выплачивая работнику, обучающемуся на курсах повышения квалификации, заработную плату, работодатель уплачивает страховые взносы в Пенсионный фонд РФ. Кроме того, в период нахождения на курсах повышения квалификации работник продолжает осуществлять свою профессиональную деятельность, поскольку целью и результатом повышения квалификации является обновление теоретических и практических знаний работника как специалиста.

В соответствии с ч. 4 ст. 196 ТК РФ установлено, что в случая, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами РФ, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

Согласно пп. 7 п. 1 ст. 48 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" педагогические работники обязаны систематически повышать свой профессиональный уровень;

Следовательно, периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации, указанные в исковом заявлении истицы, также подлежат включению в специальный стаж.

Таким образом, с учетом времени периодов повышения квалификации, обучения в педагогическом институте, работы в школе-лицей, к моменту обращения истицы к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии, то есть на ДД.ММ.ГГГГ года, её стаж педагогической работы составлял более <данные изъяты> лет (<данные изъяты>, в том числе <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней - не оспариваемый ответчиком стаж + <данные изъяты> дней - подлежащий включению по решению суда), следовательно, истец ФИО1 на момент обращения <данные изъяты> г. имела право на назначение ей досрочной пенсии.

Согласно п.1 ст.22 Закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г №400-ФЗ установлено общее правило о сроке назначения страховой пенсии, со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на пенсию.

При таких обстоятельствах, учитывая, что на момент обращения с заявлением ДД.ММ.ГГГГ г. ФИО1 имела <данные изъяты> лет специального стажа, то требование истицы о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости с момента её обращения является обоснованным и подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к <данные изъяты> об отмене решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, включении периода работы в специальный трудовой стаж, возложении обязанности по назначению досрочной трудовой пенсии по старости - удовлетворить.

Решение Государственного учреждения - <данные изъяты> № № от ДД.ММ.ГГГГ года об отказе в назначении ФИО1 досрочной трудовой пенсии признать незаконным.

Включить в стаж работы ФИО1, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, период с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. - период учебы в <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. - период работы в должности учителя русского языка и литературы в школе-лицей № № г. <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. - периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства.

Назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения ДД.ММ.ГГГГ года

Решение суда в течение месяца со дня составления в окончательной форме может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд РБ через Нефтекамский городской суд РБ.

Мотивированное решение суда будет составлено 20 февраля 2018 года.

Копия верна.

Судья Е.Н.Проскурякова