Решение № 2А-4073/2024 2А-4073/2024~М-2513/2024 М-2513/2024 от 1 сентября 2024 г. по делу № 2А-4073/2024

Дело № 2а-4073/2024

47RS0011-01-2024-003894-76


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ломоносов 2 сентября 2024 года

Ломоносовский районный суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Васильевой О.В.,

с участием прокурора Эпова И.С.,

при секретаре Дирбук К.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ФИО2 об отмене регистрации кандидата в депутаты совета депутатов муниципального образования Горбунковское сельское поселение пятого созыва по Горбунковскому многомандатному избирательному округу № 1 ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Ломоносовский районный суд Ленинградской области с административным иском к ФИО2 об отмене регистрации кандидата в депутаты совета депутатов муниципального образования Горбунковское сельское поселение пятого созыва по Горбунковскому многомандатному избирательному округу № 1 ФИО2.

В обоснование исковых требований указал, что в нарушение п.п. «в» п. 1 ст. 27 Федерального закона от 11.07.2001 № 95-ФЗ «О политических партиях» (далее – Федеральный закон № 95-ФЗ) избирательное объединение КПРФ не известило избирательную комиссию о проведении мероприятия по выдвижению кандидата.

Также при проведении мероприятия по выдвижению кандидатов было допущено грубое нарушение положений устава Политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации». Так из положений п. 5.8 Устава политической партии Комитет местного отделения КПРФ по согласованию с Бюро Комитета регионального отделения партии выдвигает тайным голосованием кандидатом (список кандидатов) в депутаты и на иные выборные должности в органах местного самоуправления. 4 июля 2024 года Постановлением № 30/4 Пленума Комитета Ломоносовского районного отделения Ленинградского областного отделения политической партии КПРФ «О выдвижении кандидатов на выборах депутатов муниципального образования Горбунковское сельское поселение Ломоносовского муниципального района Ленинградской области пятого созыва» ФИО2 выдвинут кандидатом на выборы. Между тем, из Постановления Бюро Комитета Ленинградского областного политической партии КПРФ № 53-11-6 «О согласовании выдвижения кандидатов в депутаты советов депутатов муниципальных образований Ленинградской области на выборах 8 сентября 2024 года» следует, что соответствующие кандидатуры, т.ч. кандидата ФИО2 была согласована позднее даты их выдвижения – 6 июля 2024 года, из чего следует, что на дату выдвижения указанного кандидата местным отделением его кандидатура не была в установленном порядке согласована соответствующим органом политической партии.

В судебное заседание административный истец не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО3 не явился, доверил представители его интересов ФИО4

Представитель административного ФИО4, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, просила в их удовлетворении отказать.

Представитель заинтересованного лица – Ломоносовского районного отделения политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации» ФИО5 в судебном заседании в удовлетворении административных исковых требований просил отказать.

Представители заинтересованных лиц - избирательной комиссии Ленинградской области, избирательной комиссии Ленинградской области в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего в удовлетворении административных исковых требований отказать, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 32 Конституции Российской Федерации граждане Российской Федерации имеют право избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления, а также участвовать в референдуме.

В силу ч. 1, 2 ст. 32 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 67-ФЗ) граждане Российской Федерации, обладающие пассивным избирательным правом, могут быть выдвинуты кандидатами непосредственно либо в составе списка кандидатов в соответствии с настоящим Федеральным законом, иным законом. Непосредственное выдвижение кандидатов может быть осуществлено путем самовыдвижения, выдвижения избирательным объединением.

На основании п. 1 ст. 38 Федерального закона № 67-ФЗ регистрация кандидата, списка кандидатов осуществляется соответствующей избирательной комиссией при наличии документов, указанных в пунктах 2, 2.2 и 3 (при проведении выборов в федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, выборов глав муниципальных районов, глав муниципальных округов и глав городских округов также документов, указанных в пункте 3.1) статьи 33 настоящего Федерального закона, иных предусмотренных законом документов, представляемых в соответствующую избирательную комиссию для уведомления о выдвижении и регистрации кандидата, списка кандидатов, а также при наличии необходимого количества подписей избирателей, собранных в поддержку выдвижения кандидата, списка кандидатов (если иное не предусмотрено законом субъекта Российской Федерации в соответствии с пунктом 17 настоящей статьи), или (и) при наличии необходимого количества подписей депутатов представительных органов муниципальных образований и (или) избранных на муниципальных выборах глав муниципальных образований в соответствии с пунктом 17 статьи 37 настоящего Федерального закона либо при наличии решения политической партии (ее регионального отделения или иного структурного подразделения), на которую распространяется действие пунктов 2 - 7 статьи 35.1 настоящего Федерального закона или пункта 16 настоящей статьи.

Согласно п. 1,2 ст. 33 Федерального закона № 67-ФЗ о выдвижении кандидата (кандидатов), в том числе в составе списка кандидатов, избирательная комиссия уведомляется в установленном законом порядке. Соответствующая избирательная комиссия считается уведомленной о выдвижении кандидата, а кандидат, за исключением случая, предусмотренного пунктом 14.3 статьи 35 настоящего Федерального закона, считается выдвинутым, приобретает права и обязанности кандидата, предусмотренные настоящим Федеральным законом, иным законом, после поступления в нее заявления в письменной форме выдвинутого лица о согласии баллотироваться по соответствующему избирательному округу с обязательством в случае его избрания прекратить деятельность, несовместимую со статусом депутата или с замещением иной выборной должности.

Судом установлено и подтверждается письменными материалами дела, что согласно сведениям, размещенным на официальном сайте Центральной избирательной комиссии Российской Федерации 22 июня 2024 года, опубликовано решение о назначении выборов депутатов совета депутатов Горбунковского сельского поселения Ломоносовского муниципального района Ленинградкой области пятого созыва, дата голосования – 8 сентября 2024 года.

На основании решения ТИК № 22/372 от 26 июля 2024 года «О регистрации кандидата в депутаты совета депутатов муниципального образования Горбунковское сельское поселение пятого созыва по Горбунковскому многомандатному избирательному округу № 1 ФИО1, выдвинутого избирательным объединением Региональное отделение Социалистической политической партии «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИИЯ – ПАТРИОТЫ – ЗА ПРАВДУ» административный истец зарегистрирован на выборах кандидатом по Горбунковскому многомандатному избирательному округу № 1 на выборах депутатов совета депутатов муниципального образования Горбунковское сельское поселение Ломоносовского муниципального района Ленинградской области.

Решением ТИК № 22/379 от 26 июля 2024 года «О регистрации кандидата в депутаты совета депутатов муниципального образования Горбунковское сельское поселение пятого созыва по Горбунковскому многомандатному избирательному округу № 1 ФИО2, выдвинутого избирательным объединением Ломоносовское районное отделение политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации» ФИО2 зарегистрирован на выборах кандидатом по Горбунковскому многомандатному избирательному округу № 1 на выборах депутатов совета депутатов муниципального образования Горбунковское сельское поселение Ломоносовского муниципального района Ленинградской области.

В соответствии с п. 1 ст. 24 Областного закона № 20-оз регистрация кандидата, муниципального списка кандидатов осуществляется соответствующей избирательной комиссией при наличии документов, указанных в частях 2 и 4 статьи 20 настоящего областного закона, иных предусмотренных законом документов, представляемых в соответствующую избирательную комиссию для уведомления о выдвижении и регистрации кандидата, муниципального списка кандидатов, а также при наличии необходимого количества подписей избирателей, собранных в поддержку выдвижения кандидата, муниципального списка кандидатов, либо при наличии решения политической партии (ее регионального отделения или иного структурного подразделения), на которую распространяется действие пунктов 3, 4, 6 и 7 статьи 35.1 Федерального закона.

В силу п. 9 ст. 24 Областного закона № 20-оз кандидату, муниципальному списку кандидатов может быть отказано в регистрации по основаниям, предусмотренным пунктами 24 и 25 статьи 38 Федерального закона.

На основании п.п. «а» п. 7 ст. 76 Федерального закона № 67-ФЗ регистрация кандидата может быть отменена судом по заявлению зарегистрировавшей кандидата избирательной комиссии, кандидата, зарегистрированного по тому же избирательному округу, в том числе в случае вновь открывшихся обстоятельств, являющихся основанием для отказа в регистрации кандидата, предусмотренным подпунктом «а», «б», «е», «з», «и», «к», «л» или «о» пункта 24 статьи 38 настоящего Федерального закона. При этом вновь открывшимися считаются те обстоятельства, которые существовали на момент принятия решения о регистрации кандидата, но не были и не могли быть известны избирательной комиссии, зарегистрировавшей кандидата.

Судом установлено, что на момент принятия решения о регистрации кандидата ФИО2 в ТИК были представлены Постановление Пленума Комитета Ломоносовского районного отделения Ленинградского областного отделения политической партии КПРФ «О выдвижении кандидатов на выборах депутатов муниципального образования Горбунковское сельское поселение Ломоносовского муниципального района Ленинградской области пятого созыва» от 4 июля 2024 года № 30/4 и Постановление Бюро Комитета Ленинградского областного политической партии КПРФ № 53-11-6 «О согласовании выдвижения кандидатов в депутаты советов депутатов муниципальных образований Ленинградской области на выборах 8 сентября 2024 года».

Кроме того, Устав политической партии КПРФ находился в открытом доступе на сайте партии, в связи с чем избирательной комиссии были известны факты, указанные в исковом заявлении, а потому указанные обстоятельства не являются вновь открывшимися.

При таких обстоятельствах административные исковые требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 244 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к ФИО2 об отмене регистрации кандидата в депутаты совета депутатов муниципального образования Горбунковское сельское поселение пятого созыва по Горбунковскому многомандатному избирательному округу № 1 ФИО2 отказать.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение пяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ломоносовский районный суд Ленинградской области.

Председательствующий О.В. Васильева