Постановление № 5-184/2017 от 21 мая 2017 г. по делу № 5-184/2017

Дело №


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

22 мая 2017 года город Норильск

Судья Норильского городского суда Красноярского края Пархоменко А.И.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, представителя юрисдикционного органа – отдела по вопросам миграции Отдела МВД России по г. Норильску - л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении

ФИО1, <данные изъяты> привлекавшегося к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ к административному штрафу в размере 3000 рублей (штраф не оплачен);

- обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.8 КоАП РФ.

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в 18 час. 00 мин. в отдел по вопросам миграции Отдела МВД России по г. Норильску, расположенному по адресу: <адрес>, сотрудниками Отдела МВД России по г. Норильску был доставлен гражданин Азербайджанской Республики ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеющий вид на жительство в РФ № сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ в отделе по вопросам миграции Отдела МВД России по Г. Норильску ФИО1 поставлен на миграционный учет по месту жительства по адресу: <адрес>, сроком до ДД.ММ.ГГГГ. Как следует из объяснения ФИО1 опри получении своего вида на жительство, он был предупрежден о необходимости своевременной подачи уведомления о подтверждении своего проживания на территории РФ. С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время ФИО1 не исполнил обязанности по уведомлению о подтверждении своего проживания на территории РФ за 2016 год в отделе по вопросам миграции Отдела МВД России по г. Норильску. Таким образом, в действиях ФИО1 усматривается состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.18.8 КоАП РФ (не подача иностранным гражданином или лицом без гражданства ежегодного уведомления о своем проживании), т.е. нарушает пункт6 ст.8 Федерального закона №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25.07.2002 г., пункт 4 Постановления Правительства РФ № от 17.01.2007 года «Об утверждении правил подачи иностранным гражданином или лицом без гражданства уведомления о подтверждении своего проживания в РФ».

В ходе проверки документов установлено, что в отношении гражданина Азербайджана ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ был составлен протокол № за совершение аналогичного административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ. Постановлением должностного лица отдела по вопросам миграции Отдела МВД России по г. Норильску от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей, постановление ФИО1 не обжаловал, вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. Штраф не оплачен. На основании изложенного в действиях гражданина Азербайджана ФИО1 усматривается состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.4 ст.18.8 КоАП РФ (повторное в течение года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 статьи 18.8 КоАП РФ).

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал полностью, пояснил, что ранее он был подвергнут административному наказанию за совершение административного правонарушения, предусмотрено ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, ему было назначено наказание в виде штрафа в размере 3000 рублей, который он не оплатил. Он повторно совершил аналогичное административное правонарушение, несмотря на то, что при получении вида на жительство ему разъяснялось, о том, что ему необходимо подавать в отдел по вопросам миграции уведомление о подтверждении своего проживания на территории РФ, в чем он раскаивается. Дополнительно пояснил, что жилья на территории РФ у него нет, зарегистрирован в жилом помещении, которое принадлежит его супруге.

Представитель административного юрисдикционного органа л., считая вину ФИО1 доказанной, просил суд при назначении административного наказания учесть данные о личности ФИО1, который привлекался к уголовной ответственности на территории РФ по ст.111 УК РФ, склонен к совершению административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, за что неоднократно привлекался к административной ответственности, также совершал административные правонарушения в области безопасности дорожного движения. Кроме того, фактически ФИО1 не участвует в воспитании своих несовершеннолетних детей, поскольку со своей супругой ФИО1 не проживает, также не участвует в их содержании. Учитывая изложенное просил назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы РФ.

Допрошенная в судебном заседании свидетель Ф., гражданка РФ, суду пояснила, что является супругой ФИО1, с которым фактически не проживает, поскольку ФИО1 употребляет наркотические средства, приходит домой в неадекватном состоянии, неоднократно причинял ей побои, в связи с чем она обращалась в отдел полиции к УУП А.. Она обратилась к мировому судье судебного участка № с заявлением о расторжении брака с ФИО1, судебное заседание назначено на ДД.ММ.ГГГГ. Дальнейшая совместная жизнь с ФИО1 невозможна, поскольку все ее действия, направленные на сохранение семьи, в том числе просьбы обратиться за лечением от наркомании, своего результата не принесли, ФИО1 отказывается от лечения. Материальной помощи в содержании детей ФИО1 ей не оказывает, напротив, Ф. вынуждена была содержать своего супруга.

Свидетель А. пояснил, что является УУП ОМВД России по <адрес>), ФИО1 состоит на профилактическом учете в отделе полиции с 2016 года, как семейный дебошир. Ф. неоднократно обращалась в отдел полиции с жалобами на своего супруга. Совместно Ф. не проживают, ФИО1 уклоняется от содержания своих несовершеннолетних детей. Меры профилактической работы с ФИО1 результата не приносят.

Заслушав лиц, участвующих в судебном заседании, свидетелей, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

П.6 ст.8 Федерального закона №115 –ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25.07.2002 г. предусмотрено, что постоянно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан ежегодно уведомлять о подтверждении своего проживания в Российской Федерации территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции по месту получения данным иностранным гражданином вида на жительство. Подача данным иностранным гражданином уведомления осуществляется им лично или в установленном порядке почтовым отправлением при предъявлении документа, удостоверяющего личность данного иностранного гражданина и признаваемого Российской Федерацией в этом качестве, а также его вида на жительство либо путем направления уведомления в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

П.4 Постановления Правительства РФ № от 17.01.2007 года «Об утверждении правил подачи иностранным гражданином или лицом без гражданства уведомления о подтверждении своего проживания в РФ» предусмотрено, что уведомление подается в территориальный орган Федеральной миграционной службы по месту получения иностранным гражданином разрешения на временное проживание или вида на жительство…

Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет вид на жительство в РФ № сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ2019 года.

С 07.11.2014 года в отделе по вопросам миграции Отдела МВД России по г. Норильску ФИО1 поставлен на миграционный учет по месту жительства по адресу: <адрес>, сроком до ДД.ММ.ГГГГ2019 года.

Согласно сведениям отдела по вопросам миграции Отдела МВД России по г. Норильску, ФИО1 с 01.01.2017 года по настоящее время ФИО1 не исполнил обязанности по уведомлению о подтверждении своего проживания на территории РФ за 2016 год.

Таким образом, ФИО1, являясь иностранным гражданином, с 01.01.2017 года по настоящее время не исполнил обязанности по уведомлению о подтверждении своего проживания на территории РФ в отдел по вопросам миграции ОМВД России по г. Норильску, тем самым нарушил режим пребывания в РФ, что выразилось в не подаче иностранным гражданином или лицом без гражданства ежегодного уведомления о своем проживании.

В ходе проверки документов установлено, что в отношении гражданина Азербайджанской Республики ФИО1 аГ.С.о. ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление по делу об административном правонарушении №, которым ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. Ст.18.8 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей. Данное постановление ФИО1 не обжаловано и вступило в законную силу (л.д. №).

Факт и обстоятельства совершенного ФИО1 правонарушения кроме его объяснений подтверждаются: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д№); рапортом инспектора отдела по вопросам миграции Ш. (л.д. №); распиской ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которой ФИО1 был разъяснен порядок подачи уведомления о подтверждении своего проживания на территории РФ (л.д. №); копией паспорта на имя ФИО1, подтверждающей, что ФИО1 является гражданином Азербайджанской Республики; справкой заместителя начальника ОМВД России по г. Норильску от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой ФИО1 по учетам отдела по вопросам миграции подавшим заявление о приеме в гражданство РФ не значится (л.д. №).

При таких обстоятельствах вина ФИО1 в инкриминируемом правонарушении доказана полностью, его действия подлежат квалификации по ч.4 ст.18.8 КоАП РФ как повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частями 1 настоящей статьи.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО1, являются его раскаяние в содеянном, признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, не установлено.

При назначении наказания ФИО1 учитывается характер ранее совершенного им административного правонарушения, посягающего на правоотношения по обеспечению режима пребывания иностранных граждан на территории РФ, характер вновь совершенного им административного правонарушения, также посягающего на правоотношения по обеспечению режима пребывания иностранных граждан на территории РФ, его имущественное положение, его поведение в период пребывания на территории Российской Федерации, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих обстоятельств, данные о его личности, при этом цели административного наказания в отношении ФИО1 могут быть достигнуты только при назначении ему административного штрафа с административным выдворением в форме принудительного выдворения за пределы России, т.к. совершенное ФИО1 административное правонарушение представляет угрозу национальной безопасности, общественного порядка. ФИО1 нарушались правила миграционного учёта, режим пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина при наличии реальной возможности не допустить указанные нарушения закона.

На основании изложенного и руководствуясь 29.10 КоАП РФ, судья -

постановил:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

До административного выдворения за пределы Российской Федерации содержать ФИО1 в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Красноярскому краю.

В силу ч.1.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Штраф подлежит перечислению: УФК по Красноярскому краю (ГУ МВД России по Красноярскому краю); номер счета получателя платежа – 401018106000000100 01; ИНН <***>; КПП 246601001; БИК 040407001; код ОКТМО – 04729000; КБК 188116300200160001 40; в банке Отделение Красноярск г. Красноярск; наименование платежа – штраф; УИН 188112499900610392 87.

Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд непосредственно или через Норильский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.И. Пархоменко