Решение № 2-982/2017 2-982/2017 ~ М-1006/2017 М-1006/2017 от 25 декабря 2017 г. по делу № 2-982/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Касимов 26 декабря 2017 года

Касимовский районный суд Рязанской области в составе: председательствующего судьи Шитовой Т.Н., при секретаре Степановой А.П., с участием: истца ФИО1, представителя ответчика по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Касимовскому району Рязанской области о признании незаконным отказа в назначении пенсии и понуждении к назначению досрочной страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Касимовскому району Рязанской области о признании незаконным отказа в назначении пенсии и понуждении к назначению досрочной страховой пенсии по старости.

Заявленные исковые требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ ему исполнилось 55 лет, он имеет 25 лет страхового стажа и проработал на работах с тяжелыми условиями труда срок, который дает ему право на назначение досрочной страховой пенсии по старости. ДД.ММ.ГГГГ он обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с работой в тяжелых условиях труда. Решением Пенсионного фонда по Касимовскому району № от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении его заявления было отказано. Ответчик включил в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды его работы:

с 05 июня 1985 года по 15 июля 1997 года в должности каменщика, работающего в бригаде каменщиков в Касимовском <данные изъяты> треста «<данные изъяты>» -08 лет 11 месяцев 01 день;

с 16 июля 1997 года по 31 апреля 1998 года в должности мастера строительно-монтажных работ в АОЗТ «<данные изъяты>»-00 лет 09 месяцев 05 дней;

с 01 августа 2001 года по 23 ноября 2001 года в должности каменщика, работающего в бригаде каменщиков в ООО «<данные изъяты>»- 00 лет 03 месяца 23 дня;

с 01 октября 2008 года по 04 декабря 2009 года в должности прораба в ООО «<данные изъяты>»- 01 год 02 месяца 04 дня. Всего по подсчетам ответчика льготный стаж составил 11 лет 02 месяца 04 дня.

Просил засчитать вышеуказанные периоды его работы в специальный стаж не по фактически отработанным дням, указанным в лицевых счетах, а в календарных днях пропорционально, с учетом выходных и праздничных дней.

Представитель ответчика – Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Касимовскому району Рязанской области по доверенности ФИО2 в судебном заседании не согласилась с заявленными исковыми требованиями. Пояснила, что ФИО1 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, поскольку на момент обращения за назначением пенсии у него не было требуемого специального стажа работы на соответствующих видах работ.

При подсчете продолжительности периодов работы истца, подлежащих включению в льготный стаж, ГУ-УПФ РФ по Касимовскому району Рязанской области руководствовалось нормами рабочего времени, установленными производственными календарями за каждый год спорных периодов, и в случае несоответствия количества отработанного времени истца указанного в справках архивного отдела г. Касимова норме рабочего времени, предусмотренной производственным календарем за данный период времени, засчитал работу в льготной должности по фактически отработанному времени. Продолжительность периодов работы истца, приходящихся на период после регистрации ФИО1 в системе обязательного пенсионного страхования была подсчитана в соответствии с выписками из индивидуального лицевого счета застрахованного лица. Таким образом, продолжительность периода, подлежащего включению в льготный стаж, составляет 11 лет 02 месяца 04 дня.

Изучив материалы гражданского дела, пенсионное дело ФИО1, заслушав объяснения истца, представителя ответчика, суд приходит к следующему.

ФИО1 родился ДД.ММ.ГГГГ (паспорт <данные изъяты>, выданный отделением УФМС России по Рязанской области в Касимовском районе ДД.ММ.ГГГГ)

10 июля 2017 года истец обратился в Касимовское отделение Пенсионного фонда РФ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Касимовскому району Рязанской области № от 25 августа 2017 года ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с недостаточностью специального стажа. Оспариваемые ответчиком периоды работы не приняты к зачету в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Согласно пп.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Пунктом б части 1 постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» в целях реализации статей 30 и 31 ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, а также Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173, - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Частью 3 вышеуказанного постановления определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 ФЗ «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ № 516 от 11 июля 2002 года.

Статьей 14 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» утверждены Правила подсчета и порядок подтверждения страхового стажа, согласно которым:

при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными муниципальными органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ № 27-ФЗ от 01.04.1996 года подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с пунктами 5, 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась в режиме неполной рабочей недели, но полного рабочего дня в связи с сокращением объемов производства исчисляются по фактически отработанному времени.

Пунктом 47 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, предусмотрено, что исчисление периодов работы для установления страховых пенсий производится в календарном порядке из расчета полного года (12 месяцев). При этом каждые 30 дней периодов работы, переводятся в месяцы, а каждые 12 месяцев этих периодов переводятся в полные годы.

Согласно п.4 приказа Минздравсоцразвития РФ от 31 марта 2011 года №258н «Об утверждении Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости» в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Из копии трудовой книжки ФИО1, копий приказов № о приеме на работу от ДД.ММ.ГГГГ, №-к от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ; архивных справок о начисленной заработной плате и количестве отработанных дней № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ; приказа о приеме на работу2-к от ДД.ММ.ГГГГ, приказа №-к от ДД.ММ.ГГГГ об увольнении; справок, уточняющих особый характер работы или условия труда, необходимые для досрочного назначения страховой пенсии от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 работал с 05 июня 1985 года по 15 июля 1997 года в должности каменщика, работающего в бригаде каменщиков в Касимовском <данные изъяты> треста «<данные изъяты>»; с 16 июля 1997 года по 21 апреля 1998 года в должности мастера строительно-монтажных работ в АОЗТ «<данные изъяты>»; с 01 августа 2001 года по 23 ноября 2001 года в должности каменщика, работающего в бригаде каменщиков в ООО «<данные изъяты>»; с 01 октября 2008 года по 04 декабря 2009 года в должности прораба в ООО «<данные изъяты>».

Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10 разделом ХХ VII (Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов) кодом 2290000а-12680 поименованы каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

Из материалов пенсионного дела следует, что ФИО1 зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ.

Следовательно, при подсчете периодов, подлежащих включению в льготный стаж до указанного времени необходимо руководствоваться документами, выданными ему работодателем, а после указанного времени сведениями индивидуального (персонифицированного) учета.

Рассматривая вопрос о включении в специальный стаж истца по фактически отработанному времени спорных периодов работы, ответчик фактически приравнял рабочие дни, отработанные ФИО1 к календарным дням, используемым при исчислении периодов работы для установления трудовых пенсий, что является незаконным.

При подсчете специального стажа ФИО1 в период с июня 1985 года по июль 1997 года судом используется фактическое количество календарных дней в соответствующем периоде работы. Количество плановых рабочих дней определяется по производственному календарю 5-дневной рабочей недели на соответствующий год. Количество фактически отработанных истцом рабочих дней, продолжительность периодов временной нетрудоспособности и оплачиваемых отпусков определяется по архивным справкам администрации Касимовского района Рязанской области о начисленной заработной плате и количестве отработанных дней №, №, № от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, специальный стаж ФИО1 за указанный период на работах с тяжелыми условиями, исчисленный в календарном исчислении составляет – 10 лет 03 месяца 09 дней.

Ответчиком в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии включены периоды работы с 16 июля 1997 года по 31 апреля 1998 года в должности мастера строительно-монтажных работ продолжительностью 00 лет 09 месяцев 05 дней; с 01 августа 2001 года по 23 ноября 2001 года в должности каменщика, работающего в бригаде каменщиков продолжительностью 00 лет 03 месяца 23 дня; с 01 октября 2008 года по 04 декабря 2009 года в должности прораба продолжительностью 01 год 02 месяца 04 дня.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что общая продолжительность специального стажа на работах с тяжелыми условиями труда на день обращения за назначением пенсии составляет 16 лет 06 месяцев 11 дней.

В соответствии с п.1 ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 года страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 исполнилось 55 лет. К указанному времени, как установлено в судебном заседании, его специальный стаж на работах с тяжелыми условиями труда составлял 12 лет 06 месяцев 11 дней, продолжительность общего стажа ФИО1 составила 27 лет 02 месяца 21 день, то есть более 25 лет. Таким образом, он приобрел право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Касимовскому району Рязанской области о признании незаконным отказа в назначении пенсии и понуждении к назначению досрочной страховой пенсии по старости удовлетворить частично.

Обязать ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ по Касимовскому району Рязанской области включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости период работы ФИО1 с 05 июня 1985 года по 15 июля 1997 года продолжительностью 10 лет 03 месяца 09 дней.

Назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Рязанский областной суд с подачей жалобы через Касимовский районный суд Рязанской области в течение месяца со дня его вынесения.

Судья Т.Н. Шитова