Постановление № 5-19/2020 от 15 января 2020 г. по делу № 5-19/2020

76RS0015-01-2020-000257-92

Дело № 5-19/2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г.Ярославль 16 марта 2020 года

Судья Ленинского районного суда города Ярославля Терентьева Н.Н.,

при секретаре Ильиной А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело в отношении

ФИО1, <данные изъяты>

об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

25.12.2019г. по адресу: <адрес> ФИО1 организовал свободную реализацию стеклоомывающей жидкости с содержанием метилового спирта в концентрации 14,3% масс. (139,22 г/л), в нарушение Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 11.07.2007г. «О прекращении использования метилового спирта в средствах по уходу за автотранспортом».

ФИО1, представитель Управления Роспотребнадзора по Ярославской области в судебное заседание не явились, о дате судебного заседания извещены надлежащим образом.Неявка своевременно извещенных участников процесса не является препятствием для рассмотрения дела об административном правонарушении

Исследовав представленные письменные доказательства, судья находит их достаточными для вывода о виновности ФИО1 во вменяемом ему правонарушении.

Согласно ст.14.2 КоАП РФ незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой.

По смыслу ст.129 ГК РФ товарами, свободная реализация которых запрещена, признаются объекты, изъятые из гражданского оборота. К ограниченно оборотоспособным объектам относятся объекты, реализация которых допускается по специальному разрешению и только определенным участникам оборота, при соблюдении соответствующих требований законодательства.

Виды продукции, полностью изъятые из оборота или ограниченно оборотоспособные, должны быть прямо указаны в законе или определены в порядке, установленном законом.

Согласно пункту 5 статьи 2 Федерального закона от 22 ноября 1995 года №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» спиртосодержащая непищевая продукция - непищевая продукция (в том числе денатурированная спиртосодержащая продукция, спиртосодержащая парфюмерно-косметическая продукция, любые растворы, эмульсии, суспензии), произведенная с использованием этилового спирта, иной спиртосодержащей продукции или спиртосодержащих отходов производства этилового спирта, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции.

В соответствии со Списком ядовитых веществ для целей статьи 234 и других статей Уголовного кодекса Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2007 года № 964, метиловый спирт относится к данным ядовитым веществам.

Запрещение и ограничение реализации отдельных видов товаров содержится в частности в Указе Президента Российской Федерации от 22 февраля 1992 года №179 «О видах продукции (работ, услуг) и отходов производства, свободная реализация которых запрещена», согласно которому яды входят в перечень видов продукции и отходов производства свободная реализация которых запрещена.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 05 апреля 2018 года №28 «О приостановлении розничной торговли спиртосодержащей непищевой продукцией, спиртосодержащими пищевыми добавками и ароматизаторами» юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям приостановить на срок 180 суток розничную торговлю спиртосодержащей непищевой продукцией, спиртосодержащими пищевыми добавками и ароматизаторами (за исключением стеклоомывающих жидкостей, нежидкой спиртосодержащей продукцией, а также спиртосодержащей продукцией с использованием укупорочных средств, исключающих ее пероральное потребление) с содержанием этилового спирта более 28 процентов объема готовой продукции, осуществляемой ниже цены, по которой осуществляется розничная продажа водки, ликероводочной и другой алкогольной продукции крепостью свыше 28 процентов за 0,5 литра готовой продукции, установленной приказом Минфина России от 11 мая 2016 года N 58н «Об установлении цен, не ниже которых осуществляются закупка (за исключением импорта), поставки (за исключением экспорта) и розничная продажа алкогольной продукции крепостью свыше 28 процентов». Данное постановление вступило в законную силу с 20 апреля 2018 года.

Согласно Постановлению Главного государственного санитарного врача РФ от 11 июля 2007 года №47 «О прекращении использования метилового спирта в средствах по уходу за автотранспортом» организациям, осуществляющим деятельность по производству и реализации средств по уходу за автотранспортом, в том числе стеклоомывающих жидкостей, прекратить практику использования метанола при их производстве, а также продажу населению указанных средств, содержащих метанол.

В соответствии со статьей 3 ФЗ от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения (далее - санитарное законодательство) основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов, а также принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

Как усматривается из материалов дела, в 25.12.2019г. в ОМВД России по Ленинскому городскому району поступило анонимное сообщение, о том, что 25.12.2019г. в 14 часов 57 минут в шиномонтаже, расположенном по адресу: <адрес>, принадлежащий ФИО1, осуществлена реализация стеклоомывающей жидкости по визуальным признакам содержащей метиловый спирт, вредный для здоровья и жизни, а именно: низкозамерзающая, стеклоомывающая жидкость «PolarExpress», емкостью 5 литров, производитель ООО <данные изъяты>, Россия, <адрес>, заявленная стоимость 120 рублей за 1 единицу продукции, в количестве 1 единицы продукции.

В соответствии с заключением экспертизы № от 16.01.2020г. жидкость, находящаяся в канистре с этикеткой «...PolarExpress.. .»,изготовлена на основе метилового спирта, концентрация которого составляет 14,3% масс.(139,22г/л) с добавлением воды; состав жидкости, находящейся в канистре с этикеткой «... Polar Express.. .» несоответствует составу, указанному на этикетке, присутствует не указанный в составеметиловый спирт (метанол) и отсутствует указанный в составе изопропиловый спирт.

Из содержания пункта 19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 октября 2006 года№18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» следует, что при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 14.2, 14.4, 14.5 и 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, необходимо выяснять, имеются ли в материалах дела доказательства, подтверждающие факт реализации товаров (например, акт контрольной закупки). При этом необходимо учитывать, что выставление в местах продажи (например, на прилавках, в витринах) товаров, продажа которых является незаконной, образует состав административного правонарушения при условии отсутствия явного обозначения, что эти товары не предназначены для продажи (пункт 2 статьи 494 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Факт совершенияФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ст.14.2 КоАП РФ, подтверждается: протоколом об административном правонарушении, протоколом изъятия вещей и документов, протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов,заключением эксперта № 16.01.2020г., сообщением, объяснениями ФИО1, объяснения инспектора.

Суд квалифицирует деяние, совершенное ФИО1 по ст.14.2 КоАП РФ как незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством.

Все названные выше материалы дела составлены полномочными должностными лицами полиции в целом с соблюдением процедуры, предусмотренной КоАП РФ. При этом письменные доказательства относительно обстоятельств, признанных установленными по результатам рассмотрения дела, не противоречат друг другу, являются последовательными и взаимосвязанными, в связи с чем в совокупности суд берет их в основу вывода о виновности ФИО1 во вменяемом правонарушении.

Как разъяснено в пункте 21 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, характеризующими малозначительность правонарушения. Они в силу частей 2 и 3 статьи 4.1 КоАП РФ учитываются при назначении административного наказания.

При назначении наказания судья принимает во внимание характер совершенного правонарушения, личность ФИО1, его возраст, род занятий, материальное и семейное положение, а также отсутствие смягчающих и отягчающих обстоятельств.

По указанным причинам судполагает, что достижение целей административного наказания возможно при определении ФИО1 административного штрафа в минимальном размере с конфискацией предметов административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ :

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.14.2 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 1500 рублей с конфискацией спиртосодержащей продукции согласно протоколу изъятия от ДД.ММ.ГГГГ, а именно: низкозамерзающая стеклоомывающая жидкость «PolarExpress», емкостью 5 литров, дата изготовления 09.12.2019г., срок годности 3 года, производитель ООО <данные изъяты>, Россия, <адрес>, стоимостью 120 рублей за 1 единицу продукции, в количестве 1 единицы продукции, находящейся на хранении в ОМВД России по Ленинскому городскому району.

Постановление может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Н.Н. Терентьева

Штраф должен быть оплачен в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам:

Наименование органа, выдавшего исполнительный документ: Ленинский районный суд г.Ярославля.

Наименование взыскателя: ОМВД России по Ленинскому городскому району;

Адрес взыскателя: <адрес>;

Сумму штрафа перечислять в пользу:

УФК по Ярославской области (для ОМВД России по Ленинскому городскому району)

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Тип платежа: административный штраф по протоколу №.