Решение № 2-2073/2024 от 9 июля 2024 г. по делу № 2-2073/2024

КОПИЯ

Дело №

УИД: 89RS0№-71


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Санкт-Петербург 10 июля 2024 года

Куйбышевский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Васильевой М.Ю.

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ямало-Ненецкому автономному округу в городах Ноябрьск, ФИО1 в защиту интересов неопределенного круга лиц к ООО «Агроторг» о признании действий незаконными, обязании прекратить реализацию табачной продукции вблизи образовательного учреждения,

Установил:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ямало-Ненецкому автономному округу в городах Ноябрьск, ФИО1 обратилось в суд с иском в защиту интересов неопределенного круга лиц к ООО «Агроторг» о признании действий незаконными, обязании прекратить реализацию табачной продукции вблизи образовательного учреждения. В обоснование иска истец указал, что Управлением Роспотребнадзора по Ямало-Ненецкому автономному округу в городах Ноябрьск, ФИО1 была проведена проверка по соблюдению законодательства об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака в магазине «Пятерочка» по адресу: <адрес>. При проведении проверки было установлено, что в указанном магазине розничной торговли сети «Пятерочка», расположенного по указанному адресу, представлена и предлагается к продаже табачная продукция, что является нарушением требования Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия табачного дыма и последствий потребления табака», выразившимся в реализации табачной продукции на расстоянии менее 100 метров от границ территории образовательного учреждения МАУДО «Детская школая искусств им. П.И. ЧАйковского, расположенного по адресу: <адрес>, составляет ориентировочно 65.23 метров), а также МАДОУ «Детский сад Машенька» (65.23 метра). При этом, в магазине к продаже представлена и предлагается никотинсодержащаяся продукция в специализированном месте магазина, за кассой «Алкоголь», а также в подвесных табачных шкафах за кассами. С учетом изложенного, истец требует признать деятельность ООО «Агроторг» по продаже табачной продукции незаконной, обязать прекратить осуществлять розничную торговлю табачной продукцией в магазине розничной торговли сети «Пятерочка» по адресу: <адрес>.

Представитель истца в судебное заседание не явился, извещен о слушании дела надлежащим образом путем направления копии судебного определения о принятия иска к производству суда, назначении судебного заседания, вызове сторон, о чем имеется обратное уведомление, ходатайств об отложении судебного заседания не подавал, о причинах неявки суду не сообщал, а потому суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие истца, признав его извещенным о слушании дела надлежащим образом.

Ответчик обеспечил участие в судебном заседании своего представителя не обеспечил, который возражал против требований иска, указав, что ранее, действительно, ими производилась реализация табачной продукции в магазине, однако, продажа табака в магазине прекращена, товар вывезен, а также выгружен из систематизированной базы товаров для реализации.

Изучив материалы дела, суд считает, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению частично по следующим основаниям.

Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей» регулируются отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, получение информации о товарах (работах, услугах) и об их изготовителях (исполнителях, продавцах), просвещение, государственную и общественную защиту их интересов, а также определяет механизм реализации этих прав.

В соответствии с ч. 1 ст. 7 указанного Закона, потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке.

Федеральным Законом «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака » от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ регулируются отношения, возникшие в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака. В ст. 4 указаны принципы охраны здоровья в данной области.

Согласно и. 2 ч. 7 ст. 19 этого же Закона, установлено, что на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг.

В соответствии с и. 2 ч. 7 ст. 19 ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» запрещается розничная продажа табачной продукции на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг.

Согласно и. 2 ст. 494 Гражданского кодекса Российской Федерации, выставление в месте продажи (на прилавках, в витринах и т.п.) товаров, демонстрация их образцов или предоставление сведений о продаваемых товарах (описаний, каталогов, фотоснимков товаров и т.п.) в месте их продажи признается публичной офертой независимо от того, указаны ли цена и другие существенные условия договора розничной купли-продажи, за исключением случая, когда продавец явно определил, что соответствующие товары не предназначены для продажи.

Таким образом, в целях ограничения доступности табачных изделий для несовершеннолетних в радиусе стометровой зоны от любой точки границы территории образовательной организации законодательно предусмотрен запрет розничной продажи указанного товара, что не является ущемлением права индивидуального предпринимателя на свободу экономической деятельности, поскольку обусловлено целями защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов несовершеннолетних.

Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере защиты прав потребителей, разработке и утверждению государственных санитарно-эпидемиологических правил и гигиенических нормативов, а также по организации и осуществлению федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора и федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей (Постановление Правительств РФ от ДД.ММ.ГГГГ №).

Частью 2 ст. 40 Закона установлено, что государственный контроль и надзор в области защиты прав потребителей предусматривает обращение в суд с заявлениями в защиту прав потребителей. Кроме того, частью 1 той же статьи Закона предусматривается, что государственный контроль и надзор в области защиты прав потребителей осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (его территориальными органами). Функции по контролю и надзору в области защиты прав потребителей на территории Республики Карелия возложены на истца.

Судом установлено, что Управлением Роспотребнадзора по Ямало-Ненецкому автономному округу в городах Ноябрьск, ФИО1 была проведена проверка по соблюдению законодательства об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака в магазине «Пятерочка» по адресу: <адрес>. При проведении проверки было установлено, что в указанном магазине розничной торговли сети «Пятерочка», расположенного по указанному адресу, представлена и предлагается к продаже табачная продукция, что является нарушением требования Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия табачного дыма и последствий потребления табака», выразившимся в реализации табачной продукции на расстоянии менее 100 метров от границ территории образовательного учреждения МАУДО «Детская школая искусств им. П.И. ЧАйковского, расположенного по адресу: <адрес>, составляет ориентировочно 65.23 метров), а также МАДОУ «Детский сад Машенька» (65.23 метра). При этом, в магазине к продаже представлена и предлагается никотинсодержащаяся продукция в специализированном месте магазина, за кассой «Алкоголь», а также в подвесных табачных шкафах за кассами.

Актами выездного осмотра от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ зафиксирован факт реализации ответчиком табачных изделий в магазине по указанному адресу.

Таким образом, принятые в пределах своей компетенции меры истцом не повлекли должного результата, ответчик, зная о допускаемом нарушении Федерального закона, продолжил противоправную деятельность. С учетом изложенных правовых норм, судом установлен факт совершения противоправных действий при осуществлении деятельности ответчиком, в связи с чем в данной части требования истца подлежат удовлетворению.

По смыслу способа защиты права в форме предъявления требования о возложении обязанности совершить определенные действия (в данном случае прекратить противоправные действия), установлению подлежит факт наличия определенной обязанности у ответчика и необоснованное уклонение от ее исполнения.

Разрешая требования истца о возложении на ответчика обязанности прекратить осуществление деятельности и установлении запрета на осуществление деятельности в будущем, суд руководствуется представленными в ходе рассмотрения дела доказательствами, согласно которым ответчиком после подачи иска допущенные нарушения устранены, противоправная деятельность прекращена, в связи с чем оснований к принятию решения о запрете деятельности, которая не осуществляется, возложении обязанности совершить определенные действия, которые уже совершены, не имеется; в данном случае на момент принятия решения судом не установлен факт необоснованного уклонения от исполнения обязанности. При установлении прекращения деятельности правовые основания к установлению ее запрета в будущем отсутствуют, какие-либо данные о том, что ответчик намерен возобновить противоправные действия у суда отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ямало-Ненецкому автономному округу в городах Ноябрьск, ФИО1 удовлетворить частично.

Признать противоправными действия ООО «Агроторг», выразившиеся в нарушении обязательных требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака и потребления никотиносодержащей продукции».

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья