Решение № 2А-3115/2017 2А-3115/2017~М-2583/2017 М-2583/2017 от 18 июля 2017 г. по делу № 2А-3115/2017

Дело № 2а-3115/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Пермь 19 июля 2017 года

Мотовилихинский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Пепеляевой И.С.,

при секретаре Дудиной А.В.,

с участием административного истца ФИО1,

представителя административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 об оспаривании решения призывной комиссии,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к Призывной комиссии Мотовилихинского и Орджоникидзевского районов г. Перми Пермского края об оспаривании решения призывной комиссии.

Требования мотивированы тем, что решением призывной комиссии Мотовилихинского и Орджоникидзевского районов г. Перми Пермского края ФИО1 признан годным к прохождению военной службы. До настоящего момента истцу не выдана копия решения призывной комиссии. Оспариваемое решение нарушает права истца на освобождение от призыва на военную службу, является необоснованным, незаконным, поскольку при его принятии нарушен порядок, установленный законом. В период прохождения мероприятий, связанных с призывом на военную службу, истец неоднократно обращался с устным заявлением в адрес должностных лиц, ответственных за проведение мероприятий, связанных с призывом на военную службу граждан, не пребывающих в запасе. Обращал внимание на наличие у истца многочисленных жалоб на состояние здоровья, но врачами данные жалобы были проигнорированы, на дополнительные обследования истца не направили. Таким образом, врачами-специалистами не были учтены данные по имеющимся у истца заболеваниям, вследствие чего произошло неверное определение в отношении истца категории годности к военной службе, что в свою очередь, повлекло за собой принятие оспариваемого решения.

Административный истец просит признать незаконным решение призывной комиссии Мотовилихинского и Орджоникидзевского районов г. Перми Пермского края.

В судебном заседании административный истец ФИО1 исковые требования поддержал, дал пояснения, аналогичные изложенным в исковом заявлении, дополнительно отметив, что оспаривает решение Призывной комиссии от 23.06.2017.

Представитель административного ответчика ФКУ «Военный комиссариат Пермского края» - ФИО2 по доверенности (представлен диплом), с административным исковым заявлением не согласилась по основаниям, изложенным в письменных возражениях, в которых отмечено, что ФИО1 состоит на воинском учете в военном комиссариате Мотовилихинского района г. Перми с 23.06.2017, в нарушение требований закона встал на учет лишь в 21 год. Согласно заключению военно-врачебной комиссии от 23.06.2017 признан годным к военной службе, категория годности «А». Призывная комиссия Мотовилихинского района г. Перми вынесла решение о призыве ФИО1 (протокол № от 23.06.2017) после заключения военно-врачебной комиссии и определения категории годности к военной службе. 26.06.2017 истец направлен на сборный пункт Пермского края для отправки в войска. Административный истец на сборном пункте Пермского края прошел медицинское освидетельствование, жалоб на состояние здоровья не предъявлял, решение призывной комиссии Мотовилихинского района о призыве на военную службу отменено не было. 26.06.2017 призванный на военную службу ФИО1 попадает с пищевым отравлением в инфекционное отделение ГБУЗ «Клиническая медико-санитарная часть №1», листок временной нетрудоспособности выписан с 26.06.2017 по 04.07.2017. 06.07.2017 на сборном пункте Пермского края с целью уклонения от военной службы ФИО1, повторно, умышленно причиняя вред своему здоровью, употребляет продукты, принесенные из дома. С пищевой интоксикацией истец был госпитализирован на скорой. В настоящее время весенний призыв 2017 года закончен. 14.07.2017 протокол № от 23.06.2017 Призывная комиссия Пермского края отменила, решение о призыве ФИО1 перенесли на осень 2017 года. Призывник будет вызван на мероприятия, связанные с призывом на военную службу осенью 2017 года, во время осеннего призыва в отношении призывника после медицинского освидетельствования снова будет выставлена категория годности, и новое решение вновь созданной призывной комиссии.

Иные лица, участвующие в деле, в заседание суда не явились, что не является препятствием для рассмотрения дела без их участия.

Заслушав явившихся лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о необходимости отказа в удовлетворении требований.

Согласно части 2 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

Отношения между гражданином и государством, связанные с призывом на военную службу, носят публичный характер, одна из сторон этих отношений (государство в лице уполномоченных органов) обладает властными полномочиями, в связи с чем названная категория дел подлежит рассмотрению по правилам Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу пункта 7 статьи 28 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» от 28.03.1998 №523-ФЗ решение призывной комиссии может быть обжаловано гражданином в установленный законодательством Российской Федерации срок со дня получения гражданином копии указанного решения в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации или в суд.

Согласно статье 1 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» от 28.03.1998 №523-ФЗ воинская обязанность граждан Российской Федерации предусматривает: воинский учет; обязательную подготовку к военной службе; призыв на военную службу; прохождение военной службы по призыву; пребывание в запасе; призыв на военные сборы и прохождение военных сборов в период пребывания в запасе.

В соответствии со статьей 22 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» от 28.03.1998 №523-ФЗ призыву на военную службу подлежат: граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе. На военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.

В силу части 1 статьи 25 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» от 28.03.1998 №523-ФЗ призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляется два раза в год с 1 апреля по 15 июля и с 1 октября по 31 декабря на основании указов Президента Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 3 стаьи 29 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» от 28.03.1998 №523-ФЗ призывная комиссия субъекта Российской Федерации имеет право отменять решения нижестоящих призывных комиссий, а также отменять их заключения.

Согласно пункту 51 Инструкции по подготовке и проведению мероприятий, связанных с призывом на военную службу граждан Российской Федерации, не пребывающих в запасе, утв. Приказом Министра обороны Российской Федерации от 02.10.2007 № 400, на рассмотрение призывной комиссии субъекта Российской Федерации представляются личные дела призывников, в отношении которых приняты решения, но нереализованные в течение текущего призыва на военную службу. Призывная комиссия субъекта Российской Федерации, рассмотрев личные дела призывников, не позднее 15 июля (31 декабря) принимает решение об отмене не реализованного в ходе текущего призыва решения о призыве граждан на военную службу.

Из материалов дела следует, что согласно заключению военно-врачебной комиссии от 23.06.2017 ФИО1 признан годным к военной службе, категория годности «А».

Призывная комиссия Мотовилихинского района г. Перми вынесла решение о призыве ФИО1 (протокол № от 23.06.2017) после заключения военно-врачебной комиссии и определения категории годности к военной службе.

26.06.2017 истец направлен на сборный пункт Пермского края для отправки в войска, где прошел медицинское освидетельствование.

26.06.2017 призванный на военную службу ФИО1 отправлен с пищевым отравлением в инфекционное отделение ГБУЗ «Клиническая медико-санитарная часть №1» (листок временной нетрудоспособности с 26.06.2017 по 04.07.2017).

06.07.2017 на сборном пункте Пермского края ФИО1 госпитализирован с пищевой интоксикацией.

В настоящее время весенний призыв 2017 года закончен.

Согласно пункту 7 Приложения 33 Приказа Министра обороны РФ от 02.10.2007 № 400 «О мерах по реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 11.11.2006 № 663», по окончании призыва нереализованные решения призывной комиссии о призыве на военную службу отменяются призывной комиссией субъекта Российской Федерации с указанием причин, по которым они не были реализованы.

В связи с тем, что весенний призыв 2017 года, в период которого ФИО1 проходил медосвидетельствование, закончен, и решение призывной комиссии о призыве административного истца на военную службу осталось не реализованным, то вопрос о его годности к военной службе может быть разрешен в рамках следующей призывной кампании исключительно по результатам нового медицинского освидетельствования.

14.07.2017 протокол № от 23.06.2017 Призывная комиссия Пермского края отменила, решение о призыве ФИО1 перенесли на осень 2017 года.

Отказывая в удовлетворении иска суд учитывает, что основанием для удовлетворения заявления об оспаривании действий государственного органа в порядке публичного производства является издание этим органом такого решения, совершения действия (бездействия) в результате которых нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

Необходимым условием для удовлетворения заявления в порядке публичного производства является нарушение прав и свобод гражданина, обратившегося в суд за защитой своих прав.

Из положений статьи 46 Конституции РФ следует, что предъявление любого заявления об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти и должностных лиц должно иметь своей целью восстановление реально нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в суд лица, а способ защиты права должен соответствовать по содержанию нарушенному праву и характеру нарушения.

Таким образом, административное заявление может быть удовлетворено лишь с целью восстановления нарушенных прав и свобод заявителя и с непременным указанием на способ восстановления такого права.

В силу действующего законодательства призывная комиссия является временным органом, создаваемым в установленном порядке для реализации задач по призыву на военную службу граждан Российской Федерации. По окончании призыва призывные комиссии прекращают свою деятельность, а принятые комиссиями и не реализованные решения отменяются.

В настоящее время, оспариваемое административным истцом решение призывной комиссии, оформленное протоколом от 23.06.2017 № о призыве ФИО1, отменено и, соответственно, перестало затрагивать его права, свободы и законные интересы. В связи с чем, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного искового заявления.

Руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований ФИО1, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Мотовилихинский районный суд г. Перми в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья (подпись) И.С. Пепеляева

Копия верна.

СУДЬЯ: