Решение № 2А-95/2024 от 21 февраля 2024 г. по делу № 2А-95/2024

дело № 2а-95 / 2024

УИД 18RS0026-01-2023-000119-63


Решение

Именем Российской Федерации

22 февраля 2024 года с. Селты

Сюмсинский районный суд Удмуртской Республики

в составе председательствующего судьи Микрюкова О.В.,

при секретаре Алексеевой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Селтинский район Удмуртской Республики» об оспаривании бездействия,

установил:

ФИО1 обратился в суд с указанным административным исковым заявлением, мотивируя тем, что в адрес Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Селтинский район Удмуртской Республики» (далее Администрация района) им был направлен запрос, касающийся его возможного проживания и трудоустройства на территории муниципального образования, оставленный без ответа. Просит признать бездействие Администрации района незаконным. Правовое обоснование административного искового заявления – статьи 5, 10 Федерального закона от 02 мая 2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», ст.10 Федерального закона от 09 февраля 2009 года №8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления».

Надлежаще извещённые о месте и времени рассмотрения дела административный истец и представитель административного ответчика в судебное заседание не явились. Судебным определением от 25 января 2024 года административному истцу разъяснено о возможности участи в судебном заседании посредством видеоконференц-связи, чем он не воспользовался. Дело рассмотрено в отсутствие сторон.

Суду представлены письменные возражения против административного иска. В возражениях со ссылками на нормы статей 45, 135, 150, 154 КАС РФ указано, что ФИО1 на его обращение был представлен развёрнутый ответ на все поставленные в обращении вопросы (л.д.14).

По исследованным материалам дела установлено следующее.

На основании ст.33 Конституции Российской Федерации граждане Российской Федерации имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления.

Правоотношения, связанные с реализацией данного права, а также порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами регулируются Федеральным законом от 02 мая 2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (ч.1 ст.1 указанного Федерального закона).

Согласно ч.1 ст.2 указанного Федерального закона граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения, включая обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц, в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам.

При рассмотрении обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом гражданин имеет право получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, и обращаться с жалобой на принятое по обращению решение или на действие (бездействие) в связи с рассмотрением обращения в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункты 3 и 5 ст.5 указанного Федерального закона).

В соответствии с ч.1 ст.9 указанного Федерального закона обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению.

В ст.10 указанного Федерального закона перечислены действия, предпринимаемые государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом при рассмотрения обращения, одним из которых является письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

Помимо указанного выше Федеральным законом от 09 февраля 2009 года №8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» урегулированы отношения, связанные с обеспечением доступа пользователей информацией к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, в п.1 ст.8 которого прописано право пользователя информацией на получение достоверной информацию о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, а содержание этого Федерального закона направлено на предоставление этой информации.

<данные изъяты> ФИО2 и ФИО3 20 сентября 2022 года обратились в Администрацию района с заявлением, в котором просили предоставить информацию о возможном проживании и трудоустройстве, включая информацию о предоставлении земельных участков для ведения сельского хозяйства, о возможности на территории района овцеводства, свиноводства и пчеловодства, о размерах заработной платы «в бизнесе» и на муниципальных должностях. Выражено пожелание о регистрации по месту жительства или по месту пребывания. Заявление поступило в Администрацию района 29 сентября 2022 года (л.д.17).

На данное заявление Администрацией района 01 ноября 2022 года подготовлен письменный ответ, в котором дана информация о предоставлении гражданам земельных участков для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства, ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, приобретения и выращивания скота, поддержки сельского хозяйства со стороны муниципальной органов власти, предоставления муниципального жилья, размера оплаты труда. (л.д.15-16).

Данный ответ направлен ФИО1 и получен им 07 ноября 2022 года, что признаётся им самим в тексте административного искового заявления.

Вся имеющаяся у Администрации района информация, о которой запрошено ФИО1, ему предоставлена. Ответ Администрации района основан на положениях указанных выше Федеральных законов «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» и «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», что свидетельствует об отсутствии незаконного бездействия со стороны административного ответчика, и что является основанием для отказа в удовлетворении административного искового заявления (п.2 ч.2 ст.227 КАС РФ).

Следует также отметить, что письмо Администрации района не является распорядительным актом, носит разъяснительный характер, и не может нарушить какие-либо права ФИО1

Заявлений о компенсации судебных расходов нет.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 227, 228 КАС РФ, суд

решил:

Отказать в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Селтинский район Удмуртской Республики» об оспаривании бездействия – неполном представлении ответа на его обращение от 20 сентября 2022 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме через Сюмсинский районный суд Удмуртской Республики.

Мотивированное решение изготовлено 28 февраля 2024 года.

Председательствующий судья Микрюков О.В.

Копия верна_________________ судья Микрюков О.В.

_________________ секретарь Алексеева О.В.