Решение № 2А-248/2024 2А-248/2024~М-184/2024 М-184/2024 от 7 мая 2024 г. по делу № 2А-248/2024

Дело № 2а-248/2024

УИД 22RS0064-01-2024-000361-52


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Шипуново 08.05.2024 г.

Шипуновский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Барановой О. В.

при секретаре судебного заседания Чубаковой И. П.,

с участием прокурора Ланге М.В., представителя административного истца ФКУ ИК-6 УФСИН России по Алтайскому краю ФИО1, с использованием видеоконференцсвязи с ФКУ ИК-6 УФСИН России по Алтайскому краю административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-6 УФСИН России по Алтайскому краю к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Алтайскому краю обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений.

В обоснование своих требований административный истец указал, что в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Алтайскому краю отбывает наказание осужденная ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ р., уроженка <адрес>, осужденная приговором Михайловского районного суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ по п. «з» ч.2 ст. 111, п. «г» ч.2 ст. 161, п. «в» ч.2 ст. 158 УК РФ, с приминениемч. 3 ст. 69 УК РФ к 4 годам 5 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Ранее ФИО2 осуждалась приговором Михайловского районного суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ по ч.2 ст. 314.1 УК РФ, приговором Михайловского районного суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ по п. «в, г» ч.2 ст.158 УК РФ с применением ст. 70 УК РФ с приговором от ДД.ММ.ГГГГ, приговором Михайловского районного суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ по п. «з» ч.2 ст. 112 УК РФ, с применением ч.5 ст. 69 УК РФ с приговором от ДД.ММ.ГГГГ к лишению свободы на срок 1 год 10 месяцев. Постановлением Новоалтайского городского суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ, освобождена от отбывания наказания ДД.ММ.ГГГГ условно-досрочно на 11 месяцев 14 дней.

ФИО2 за весь срок отбывания наказания в местах лишения свободы характеризуется положительно. Указывая, что приговором Михайловского районного суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осуждена за совершение тяжких преступлений, согласно п. «б» ст. 18 УК РФ рецидив является опасным, по освобождению существует высокая вероятность совершения ею новых преступлений.

В соответствии с положениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст. 86 УК РФ, просит установить в отношении ФИО2, освобождаемой из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ административный надзор сроком на 8 лет, назначить ей административное ограничение в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения ФИО2 для регистрации, запрета выезда за пределы <адрес>, запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

Представитель административного истца ФКУ ИК-6 УФСИН России по Алтайскому краю ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в заявлении, указала, что ФИО2 совершила тяжкое преступление, за которое осуждена и отбывает наказание, ранее была осуждена дважды к реальному наказанию за совершение преступлений средней тяжести, в её действиях усматривается опасный рецидив преступлений.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании административный иск не признала, возражала по поводу установления ей административного надзора сроком 8 лет, указала, что она характеризуется положительно, не согласна с дополнительными ограничениями в виде запрета выезда за пределы <адрес> и обязательной явкой два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Прокурор Ланге М.В. в судебном заседании полагает, что заявленные требования не подлежат удовлетворению, поскольку не законны и не обоснованы, в действиях ФИО2 не усматривается опасный рецидив, ФИО2 не относится к категории лиц, в отношении которых законодательством предусмотрено установление административного надзора в обязательном порядке до погашения судимости, в связи с чем не может быть установлен административный надзор и административные ограничения.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.5 ч.3 ст.3 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном данным Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).

Согласно ст. 273 КАС РФ решение суда по административному делу об административном надзоре принимается по правилам, установленным главой 15 КАС РФ.

Частью 3 ст. 55 Конституции РФ установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц.

В силу ст.ст. 1, 2 Федерального закона № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с данным Законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных Законом; административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Законом.

При этом указано, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с положениями п. 2 ч. 2 ст. 3 Закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 ст. 3 Закона, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В соответствии с п. 24 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» согласно п. 2 ч 2 ст 3 Закона установление административного надзора за лицом, совершившим преступление при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, является обязательным.

При этом отсутствие в приговоре прямого указания на вид рецидива не влияет на возможность установления административного надзора за таким лицом, поскольку закон связывает назначение такого надзора с фактом наличия у лица неснятой или непогашенной судимости за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений. В этом случае суд устанавливает административный надзор, исходя из вида рецидива, с учетом содержания приговора (включая сведения о сроке, о виде наказания, о виде исправительного учреждения) и (или) иных судебных решений по уголовному делу (в том числе судебных актов апелляционной, кассационной и надзорной инстанций).

В судебном заседании установлено и не оспаривается ФИО2, что ранее ФИО2 была осуждена приговором Михайловского районного суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ по ч.2 ст. 314.1 УК РФ с применением ст. 73 УК РФ к 5 месяцам лишения свободы условно с испытательным сроком 6 месяцев. Постановлением Михайловского районного суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ испытательный срок продлен на 2 месяца. Постановлением Михайловского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ условное осуждение отменено, наказание в виде лишения свободы на срок 5 месяцев постановлено исполнять реально, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Приговором Михайловского районного суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осуждена по п.п. «в, г» ч.2 ст.158 УК РФ с применением ст. 70 УК РФ (с приговором от ДД.ММ.ГГГГ) к 1 году 9 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Приговором Михайловского районного суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осуждена по п. «з» ч.2 ст. 112 УК РФ, с применением ч.5 ст. 69 УК РФ (с приговором от ДД.ММ.ГГГГ) к 1 году 10 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Постановлением Новоалтайского городского суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ, освобождена от отбывания наказания ДД.ММ.ГГГГ условно-досрочно на 11 месяцев 14 дней.

Приговором Михайловского районного суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признана виновной в совершении преступлений в период после истечения срока условно-досрочного освобождения по приговору суда от ДД.ММ.ГГГГ при рецидиве преступлений по п. «з» ч.2 ст. 111, п. «г» ч.2 ст. 161, п. «в» ч.2 ст. 158 УК РФ, с применением ч.3 ст. 69 УК РФ ей назначено окончательное наказание в виде 4 лет 5 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима /<данные изъяты>/.

Постановлением Шипуновского районного суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобождена по приговору от ДД.ММ.ГГГГ условно-досрочно на 2 года 15 дней /<данные изъяты>/.

Постановлением Михайловского районного суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ условно-досрочное освобождение по приговору от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 отменено, постановлено к отбытию ФИО2 не отбытую часть наказания в виде лишения свободы на срок 2 года 15 дней в исправительной колонии общего режима /<данные изъяты>/

В силу п. «а» ч.2 ст. 18 УК РФ рецидив признается опасным при совершении лицом тяжкого преступления, за которое оно осуждается к реальному лишению свободы, если ранее это лицо два или более раза было осуждено за умышленное преступление средней тяжести к лишению свободы.

Согласно п. 44 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике назначения судами Российской Федерации уголовного наказания» в случае назначения наказания по правилам части 5 статьи 69 УК РФ преступление, совершенное до постановления предыдущего приговора, не образует рецидива преступлений. Отсутствует рецидив преступлений и в тех случаях, когда новое преступление совершено после постановления предыдущего приговора, но до вступления его в законную силу.

Поскольку наказание по приговору от ДД.ММ.ГГГГ назначено с применением ч.5 ст. 69 УК РФ с приговором от ДД.ММ.ГГГГ, которое в свою очередь назначено по совокупности приговоров с приговором от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 следует считать лишь один раз ранее судимой к лишению свободы за умышленное преступление средней тяжести, и её действия не образуют опасного рецидива преступлений, о содержат лишь рецидив преступлений.

Указанное административным истцом основание для установления в отношении ФИО2 административного надзора – наличие в её действиях опасного рецидива преступлений с учетом названных разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, отсутствует, не подтверждается материалами дела.

Сведений о том, что ФИО2 признавалась злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания суду не представлено; судимости по приговорам от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ погашены.

Иных оснований для установления ФИО2 административного надзора в ходе рассмотрения дела не установлено.

Таким образом, административный иск ФКУ ИК-6 УФСИН России по Алтайскому краю об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2 удовлетворению не подлежит в связи с необоснованностью заявленных требований.

Руководствуясь гл. 29 КАС РФ, ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

РЕШИЛ:

Требования, заявленные ФКУ ИК-6 УФСИН России по Алтайскому краю к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд путём подачи жалобы через Шипуновский районный суд Алтайского края в течение 10 дней со дня принятия решения.

Судья

Шипуновского районного суда О. В. Баранова

Алтайского края

В окончательной форме решение изготовлено 08.05.2024.