Решение № 2А-34/2019 2А-34/2019(2А-444/2018;)~М-426/2018 2А-444/2018 М-426/2018 от 23 января 2019 г. по делу № 2А-34/2019

Н<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Дело № 2а-34/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 января 2019 г. с.Ленинское ЕАО

Ленинский районный суд Еврейской автономной области

в составе судьи Щиканова А.В.,

при секретаре Черкашиной О.Ю.,

с участием административного ответчика ФИО1,

рассмотрел в открытом судебном заседании в с.Ленинское административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Еврейской автономной области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей, транспортного налога, пени, восстановлении срока,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 1 по Еврейской автономной области обратилась в суд с иском к административному ответчику ФИО1 о взыскании обязательных платежей, задолженности по транспортному налогу, пени, восстановлении пропущенного срока. В обоснование заявленных требований истец указал, что ФИО1 в соответствии со ст. 357 НК РФ, Областным законом «О транспортном налоге» от 23.07.2008года № 415-ОЗ является плательщиком транспортного налога, так как согласно сведениям, предоставленным в налоговые органы в соответствии с п.4, ст. 85, п.1, п.4 ст. 362 Налогового кодекса РФ за налогоплательщиком за 2014, 2016 год зарегистрированы следующие транспортные средства: с 11.01.2013 автомобиль <данные изъяты> рег. № № с мощностью двигателя 132 лошадиных сил, с 21.11.2015 автомобиль <данные изъяты> с регистрационным номером № с мощностью двигателя 115 лошадиных сил; с 08.12.2016 автомобиль <данные изъяты> с регистрационным номером № с мощностью двигателя 98 лошадиных сил. Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 1 по Еврейской автономной области произведено начисление транспортного налога за 2014год, 2016 год по автомашине <данные изъяты>, и за 2016 год по автомашинам <данные изъяты> и <данные изъяты>. Сумма начисленного транспортного налога составила <данные изъяты> руб. 00 коп. Налогоплательщику было направлено налоговое уведомление № № от 13.05.2015 года и № № от 26.07.17 года с расчетом указанного транспортного налога за 2014 и за 2016г. К налоговому уведомлению прилагались квитанции для уплаты транспортного налога. В установленный законодательством срок транспортный налог ФИО1 не оплачен.

В соответствии со ст. 75 НК РФ за неуплату налога в установленные законодательством сроки начислены пени от неуплаченной суммы налога за каждый день просрочки в сумме <данные изъяты> руб. 07 коп.

В связи с неуплатой ФИО1 транспортного налога по налоговому уведомлению № № от 13.05.2015 года и № № от 26.07.17 года, ФИО1 было выставлено требование № № от 10.11.2015 г., требование № № от 30.11.2016г., требование № № от 12.01.2018 об уплате транспортного налога и пени. Указанные требования направлены по адресу проживания налогоплательщика ФИО1. В соответствии со ст. 69 НК РФ требование об уплате налога, пени считается полученным по истечении шести дней с даты направления его заказным письмом. В установленный в требовании срок до 20.02.2018 налог и пени ФИО1 не уплачены.

На основании вышеизложенного, ссылаясь на ст. 31, 45, 48, 70, 75 Налогового кодекса РФ, ст. 125, 286-287, 290 Кодекса административного судопроизводства РФ, Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 1 по Еврейской автономной области просит восстановить пропущенный срок подачи административного искового заявления и взыскать с ФИО1 неуплаченную им задолженность по транспортному налогу за 2014 и за 2016 годы в размере <данные изъяты> рубль и пени за неуплату транспортного налога в размере <данные изъяты> руб. 07 коп., итого взыскать <данные изъяты> руб. 07 коп.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом, согласно поступившему заявлению, административный истец просит рассмотреть дело без участия его представителя.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании с заявленными требованиями не согласился, пояснил, что административным истцом пропущен срок обращения с требованиями в суд без уважительной причины, считает, что административный истец мог в установленный шестимесячный срок обратиться в суд с указанными требованиями, но не обратился. Считает, что все должно быть в соответствии с законодательством. Просил в удовлетворении требований отказать в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины.

Суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие не явившегося представителя административного истца, извещенного о месте и времени слушания дела.

Выслушав административного ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Положениями статьи 57 Конституции Российской Федерации предусмотрена обязанность налогоплательщика платить установленные законом налоги и сборы.

Согласно ч. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Копия заявления о взыскании не позднее дня его подачи в суд направляется налоговым органом физическому лицу, с которого взыскиваются налоги, сборы, пени, штрафы.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании налога может быть восстановлен судом.

Согласно ч. 3 ст. 48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии ст. 219 КАС РФ пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании.

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Из материалов дела следует, что Межрайонной ИФНС России № 1 по ЕАО в адрес ФИО1 заказным письмом направлялось налоговое уведомление № № от 20.09.2013 года об уплате транспортного налога за 2012 год в сумме <данные изъяты> рубля и № № от 13.05.2015 года об оплате транспортного налога за 2014 год в размере <данные изъяты> руб. и № № от 26.07.2017 об оплате транспортного налога за 2016 год в размере <данные изъяты> рублей. После неоплаченного транспортного налога, административному ответчику было направлено требование № № от 10.11.2015 г. со сроком оплаты до 27.01.2016 года и по требованию № № от 30.11.2016г. был установлен срок оплаты задолженности по транспортному налогу и пени до 17.01.2017 года, а по требованию № № от 12.01.2018 был установлен срок оплаты задолженности по транспортному налогу и пени до 20.02.2018 года, что подтверждается списком заказных писем, с отметкой отделения почтовой связи о принятии почтовой корреспонденции.

Сведений об уплате ФИО1 указанной задолженности транспортного налога, пени в материалах дела нет.

Административный истец обращался 29.06.2018 в Ленинский судебный участок ЕАО с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ответчика транспортного налога и пени. Согласно определению мирового судьи от 02.07.2018 заявление Межрайонной ИФНС России № 1 по ЕАО о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по уплате транспортного налога и пени было возвращено заявителю.

В суд настоящее административное исковое заявление направлено посредством почтовой связи 10.12.2018, то есть с пропуском установленного законодательством срока.

Таким образом, применительно к положениям ст. 48 НК РФ шестимесячный срок предъявления административного иска в суд начался 21.02.2018 и истек 25.08.2018 года с учетом 4 дней на обращение административного истца к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа и его возврата.

После возвращения 02.07.2018 заявления административного истца о вынесении судебного приказа, административным истцом Межрайонной ИФНС России № 1 по ЕАО в целях выполнения требований ч. 7 ст. 125 КАС РФ только 26.10.2018 была направлена ФИО1 копия административно искового заявления.

Суд считает, что доказательств, свидетельствующих об уважительности причин пропуска срока, административным истцом суду не представлено.

К материалам дела приложен отчет об отслеживании отправлений с почтовым идентификатором, согласно которому заказное письмо с копией искового заявления ответчику 08.11.2018 не вручено, а других сведений, которые указывали бы на уважительность пропуска срока, суду не представлено.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что налоговый орган имел возможность в установленные сроки обратиться с данным административным иском в суд.

Никаких объективных доказательств, которые явились бы препятствием к осуществлению налоговым органом своих непосредственных полномочий, обязанностей, возложенных на него федеральным законодательством, суду представлено не было.

Разрешая данный спор, суд приходит к выводу о том, что административный истец, имея штат квалифицированных государственных служащих, имел возможность своевременно и правильно обратиться в суд с административным иском, срок обращения с иском в суд пропущен по неуважительной причине, а потому оснований для восстановления срока обращения в суд не имеется.

Таким образом, Межрайонной ИФНС России № 1 по ЕАО установленный законом срок для подачи в суд настоящего административного искового заявления пропущен не по уважительным причинам, и этот пропущенный срок восстановлению не подлежит.

Согласно ч. 5 ст. 180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

В связи с пропуском срока обращения в суд в удовлетворении иска налоговому органу следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 48 НК РФ, ст.ст. 180, 219, 286-290 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 1 по Еврейской автономной области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей, транспортного налога, пени - отказать в связи с пропуском срока обращения в суд.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Еврейской автономной области через Ленинский районный суд ЕАОв течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме 29.01.2019.

Судья А.В.Щиканов

<данные изъяты>

<данные изъяты>