Определение № 9А-571/2017 9А-571/2017~М-4629/2017 М-4629/2017 от 24 мая 2017 г. по делу № 9А-571/2017

№ 9а-571/2017


ОПРЕДЕЛЕНИЕ

об отказе в принятии административного искового заявления

25 мая 2017 года г. Набережные Челны

Судья Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан Валиуллина Г.Ш., ознакомившись с административным исковым заявлением ФИО1 к Исполнительному комитету муниципального образования город Набережные Челны о признании незаконным отказа Исполнительного комитета муниципального образования город Набережные Челны в предоставлении земельного участка без проведения торгов, о заключении договора аренды земельного участка,

установил:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением к Исполнительному комитету муниципального образования город Набережные Челны, изучив которое прихожу к следующему.

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, к административным делам относятся споры о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, возникающих из административных и иных публичных правоотношений, в том числе: об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

Вместе с тем, критерием правильного определения вида судопроизводства (исковое или административное), в котором подлежат защите права и свободы гражданина или организации, оспаривающих решения, действия (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иных государственных органов, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, является характер правоотношений, который предопределяется не только участием в них в качестве одного из субъектов таких органов, но и тем, что участники таких правоотношений не обладают равенством и один из них наделен властными полномочиями по отношению к другому. При этом избранная лицом форма обращения в суд (подача административного искового заявления или искового заявления) не является определяющей для возбуждения гражданского или административного судопроизводства.

Учитывая, что гражданские права и обязанности возникают, в частности, из актов государственных органов и органов местного самоуправления, споры об осуществлении этих прав, соединенные с требованиями о признании недействительными (незаконными) ненормативных актов органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, и являющихся основанием их возникновения, а также споры о признании таких актов недействительными (незаконными), если их исполнение привело к возникновению, изменению или прекращению гражданских прав и обязанностей, подлежат рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства.

Административный истец просит признать незаконным отказ Исполнительного комитета муниципального образования город Набережные Челны № 06/1839 от 13 апреля 2017 года в принятии решения о предоставлении земельного участка без проведения торгов, а также просит заключить с ним, ФИО1, договор аренды земельного участка с кадастровым номером ... расположенного по адресу: ... в районе ГСК «Крит-1». При этом административный истец указывает, что он обратился к административному ответчику с заявлением о заключении нового договора аренды земельного участка, однако ему было отказано в этом. Административный истец ссылается на то, что по истечении срока договора аренды земельного участка его арендатор имеет при прочих равных условиях преимущественное право на заключение нового договора аренды земельного участка, а также указывает, что в соответствии со статьей 610 Гражданского кодекса Российской Федерации, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок.

То есть, заявленные требования предполагают спор о праве административного истца на аренду спорного земельного участка, возникающем из акта органа местного самоуправления.

Таким образом, оснований для разрешения заявленных требований в порядке административного судопроизводства не имеется. Данные требования подлежат рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 128 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, судья отказывает в принятии административного искового заявления в случае, если административное исковое заявление не подлежит рассмотрению и разрешению судом в порядке административного судопроизводства, поскольку это заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке, в том числе судом в порядке гражданского судопроизводства.

При таких обстоятельствах, административное исковое заявление ФИО1 подлежит отказу в принятии.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 128 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судья

определил:

в принятии административного искового заявления ФИО1 к Исполнительному комитету муниципального образования город Набережные Челны о признании незаконным отказа Исполнительного комитета муниципального образования город Набережные Челны в предоставлении земельного участка без проведения торгов, о заключении договора аренды земельного участка отказать.

Разъяснить ФИО1 его право обратиться в суд с исковым заявлением в порядке гражданского судопроизводства.

На определение может быть подана частная жалоба в Верховный Суд Республики Татарстан через Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в течение пятнадцати дней со дня его вынесения.

Судья: «подпись»

Копия верна: Определение суда не вступило в законную силу

Судья: Валиуллина Г.Ш.