Решение № 2А-469/2026 2А-469/2026~М-208/2026 А-469/2026 М-208/2026 от 14 апреля 2026 г. по делу № 2А-469/2026

Дело №а-469/2026

УИД 23RS0№-39


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<адрес> край «14» апреля 2026 года

Туапсинский городской суд <адрес> в составе

председательствующего судьи: Желдаковой В.П.

при секретаре судебного заседания: ФИО1,

с участием: представителя административного истца – помощника Туапсинского транспортного прокурора ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Туапсинского транспортного прокурора Южной транспортной прокуратуры, действующего в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории РФ

У С Т А Н О В И Л:

Туапсинский транспортный прокурор Южной транспортной прокуратуры обратился в суд с административным иском, в котором просил признать информацию о продаже мясных деликатесов фирмы «Хамон Иберико» и «Хамон Серрано» страна – производитель Испания, и иных продуктов, подпадающих под экономические санкции, содержащуюся в сети «Интернет» по URL адресу: https://hamon-spain9.ru запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В обоснование административного иска указано, что проведена проверка соблюдения установленного запрета на ввоз отдельных видов продовольствия в условиях действия введенных Российской Федерацией экономических санкций и реализации продуктов, включенных в санкционный перечень, на Интернет – сайтах, и установлено, что в сети «Интернет» по URL адресу: https://hamon-spain9.ru размещены объявления о продаже мясных деликатесов фирмы «Хамон Иберико», «Хамон Серрано», и иных продуктов, подпадающих под экономические санкции с возможностью доставки, в том числе в <адрес>, производителем которых является Испания – член Европейского Союза, что запрещено Указом Президента Российской Федерации от 18.09.2024 № и Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Требования административного иска поддержаны в судебном заседании помощником Туапсинского транспортного прокурора ФИО2

Представитель заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по <адрес> в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствии.

Суд, выслушав административного истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

В силу ч. 1 ст. 265.1 КАС РФ административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.

В силу ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" органы прокуратуры в своей деятельности должны обеспечить защиту прав, свобод человека и гражданина, при выявлении нарушений их прав прокурор обязан принять меры реагирования с целью их устранения.

В соответствии с ч. 2 ст. 265.3 КАС РФ к участию в рассмотрении административного дела о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в качестве заинтересованного лица привлекается федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи.

В соответствии с Федеральным законом N 149-ФЗ, постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 228 "О Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций" функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи возложены на Роскомнадзор, осуществляющий деятельность в том числе, через свои территориальные органы.

Согласно п. 4 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и защите информации" информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Информацией признаются сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления (п. 1 ст. 2 Закона об информации).

Сайт в сети Интернет - это совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети Интернет (п. 13 ст. 2 Закона об информации).

По смыслу вышеперечисленных понятий, сайт в сети Интернет представляет собой разновидность информации, состоящей из совокупности содержащихся на нем информационных материалов, распространяемой посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

В соответствии с требованиями ст. 15.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" с ДД.ММ.ГГГГ создана и ведется единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".

В соответствии с п. 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор), утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 228, полномочия по созданию, формированию и ведению единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора.

Как следует из материалов дела, Туапсинской транспортной прокуратурой проведена проверка соблюдения установленного запрета на ввоз отдельных видов продовольствия в условиях действия введенных Российской Федерацией экономических санкций и реализации продуктов, включенных в санкционный перечень, на Интернет – сайтах.

В ходе мониторинга сети «Интернет», проведенного в помещении Туапсинской транспортной прокуратуры, расположенной по адресу: <адрес>, пл. Октябрьской Революции, <адрес>, в период времени с 16:30 по 18:30 ДД.ММ.ГГГГ посредством рабочего компьютера, выявлены страницы сайта домена «Российская Федерация» открытого доступа, с которых любому пользователю в рамках публичного договора купли-продажи дистанционным способом предлагается приобрести продукцию, запрещенную к ввозу из стран, принявших решение о введении экономических санкций в отношении российских юридических и (или) физических лиц или присоединившихся к такому решению.

Изучением страницы сайта в сети «Интернет» по URL адресу: https://hamon-spain9.ru, установлено, что на интернет – ресурсе размещены объявления о продаже мясных деликатесов фирмы «Хамон Иберико», «Хамон Серрано», и иных продуктов, подпадающих под экономические санкции с возможностью доставки, в том числе в <адрес>, производителем которых является Испания – член Европейского Союза.

Доступ к Интернет-ресурсу открыт круглосуточно для всех категорий граждан, не требует предварительной регистрации и пароля. Ознакомиться с содержанием данных информационных сайтов и скопировать материалы в электронном варианте может любой интернет – пользователь, ограничения на передачу, копирование и распространение отсутствуют.

Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении отдельных специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности Российской Федерации» органам государственной власти Российской Федерации, федеральным государственным органам, органам местного самоуправления, юридическим лицам и физическим лицам, находящимся под юрисдикцией Российской Федерации, постановлено в своей деятельности исходить из того, что в течение одного года со дня вступления в силу названного Указа запрещается, либо ограничивается осуществление внешнеэкономических операций, предусматривающих ввоз на территорию Российской Федерации отдельных видов сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, страной происхождения которых является государство, принявшее решение о введении экономических санкций в отношении российских юридических и (или) физических лиц или присоединившихся к такому решению.

Данным Указом Правительству Российской Федерации поручено определить перечень видов сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, названных в пункте 1 Указа.

Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № действие отдельных специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности Российской Федерации продлено до ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по реализации указов Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №» учрежден перечень сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, страной происхождения которых являются Соединенные Штаты Америки, страны Европейского союза, Канада, Австралия, Королевство Норвегия, Украина, <адрес>, Черногория, <адрес>, Княжество Лихтенштейн, Соединенное Королевство Великобритании и Северной Ирландии и Новая Зеландия, которые запрещены к ввозу на территорию в Российскую Федерацию.

Таким образом, вышеперечисленными нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации о продаже мясных деликатесов фирмы «Хамон Иберико» и «Хамон Серрано» страна – производитель Испания, и иных продуктов, подпадающих под экономические санкции, содержащаяся в сети «Интернет» по URL адресу: https://hamon-spain9.ru.

В соответствии со ст. 9 Закона N 149-ФЗ предусмотрено ограничение доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 12 ГК РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Основная особенность таких мер защиты заключается в том, что они принимаются компетентными государственными органами при разрешении гражданско-правовых споров и не связаны с определенным имущественным воздействием на правонарушителя, в отличие от мер гражданско-правовой ответственности.

Доступ к информации, направленной на нарушение целостности Российской Федерации, подрыв безопасности государства, нарушает конституционные права граждан, которые они могут использовать и защищать вне зависимости от национальной принадлежности, и должен быть закрыт.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1101 утверждены правила создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационной-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

На момент выявления прокурором данных страниц в сети "Интернет" сведения в Едином государственном реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено не имелись.

В силу п. "б" ч. 5 Правил основаниями для включения в единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети "Интернет", а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие запрещенную информацию, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", запрещенной информацией.

Решения, являющиеся основаниями для ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим иную распространяемую посредством сети "Интернет" информацию, причиняющую вред здоровью и (или) развитию детей, распространение которой в Российской Федерации запрещено, принимаются судами общей юрисдикции в порядке административного судопроизводства в рамках осуществления обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям (ч. 3 ст. 1 КАС РФ).

В рассматриваемом случае владельцы указанных интернет страниц, злоупотребляют правом на свободную передачу информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей, предусмотренной ст. 15 Закона N 149-ФЗ.

Таким образом, в целях восстановления нарушенных прав граждан, устранения нарушений действующего законодательства, а также пресечения и предупреждения таких нарушений, вышеуказанные интернет-страницы следует признать информацией, распространение которой запрещено на территории Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 176 КАС РФ, суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Согласно ст. 84 КАС РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Признание указанной информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации направлено на защиту конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц и необходимо для включения в единую автоматизированную информационную систему "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В силу ч. 4. ст. 265.5 КАС Российской Федерации решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Туапсинского транспортного прокурора Южной транспортной прокуратуры – удовлетворить.

Признать информацию о продаже мясных деликатесов фирмы «Хамон Иберико» и «Хамон Серрано» страна – производитель Испания, и иных продуктов, подпадающих под экономические санкции, содержащуюся в сети «Интернет» по URL адресу: https://hamon-spain9.ru запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Копию решения направить в Федеральную службу в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации для включения сайта в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение подлежит немедленному исполнению, но может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд в течение месяца путем подачи жалобы через Туапсинский городской суд.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Туапсинского городского суда (подпись) В.П. Желдакова

КОПИЯ ВЕРНА.

Судья Туапсинского городского суда В.П. Желдакова