Решение № 2-47/2018 2-47/2018 ~ М-47/2018 М-47/2018 от 24 мая 2018 г. по делу № 2-47/2018

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 мая 2018 года <адрес>

<адрес>

Аяно-Майский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Краснофлотского районного суда <адрес> ФИО4, исполняющий обязанности судьи Аяно-Майского районного суда <адрес>,

при секретаре судебного заседания ФИО1,

с участием представителя истца помощника прокурора <адрес> ФИО2, представителя ответчика отдела образования администрации Аяно-Майского муниципального района <адрес> ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению и.о. прокурора <адрес>, предъявленного в интересах неопределенного круга лиц, к муниципальному казенному общеобразовательному учреждению средняя общеобразовательная школа <адрес>, отделу образования администрации Аяно-Майского муниципального района <адрес> о понуждении к совершению определенных действий,

УСТАНОВИЛ:

И.о. прокурора <адрес> обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к муниципальному казенному общеобразовательному учреждению средняя общеобразовательная школа <адрес> (далее – МКОУ СОШ <адрес>), отделу образования администрации Аяно-Майского муниципального района <адрес> о понуждении к совершению определенных действий, в обоснование которого указал, что прокуратурой района ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка соблюдения законодательства в сфере пожарной безопасности в МКОУ СОШ <адрес>, по результатам которой установлено, что в нарушение требований Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ, пожарный щит не содержит инструмент багор. План эвакуации людей при пожаре на 3 этаже МКОУ СОШ <адрес> отсутствует. Профилактические испытания электрооборудования не проводились. Изложенное свидетельствует о непринятии мер к соблюдению правил пожарной безопасности, нарушении принципов противодействия терроризму, что создает опасность причинения вреда жизни и здоровью граждан в результате террористического акта, совершенного путем поджога, а также влечет за собой нарушение гарантированных прав граждан на охрану жизни и здоровья.

Согласно п. 1.5. устава МКОУ СОШ <адрес> функции и полномочия учредителя от имени Аяно-Майского муниципального района осуществляет отдел образования администрации Аяно-Майского муниципального района. Согласно п. 7.1. устава к полномочиям учредителя относится финансовое обеспечение выполнения муниципального задания. В соответствии с п. 7.3. Устава МКОУ СОШ <адрес> источником формирования имущества учреждения в денежных формах являются регулярные и единовременные поступления от учредителя. При таких обстоятельствах обязанность по обеспечению пожарной безопасности и антитеррористической защищенности МКОУ СОШ <адрес> должна быть возложена на образовательное учреждение, а обязанность по финансированию этих работ - на отдел образования администрации Аяно-Майского муниципального района <адрес>.

В связи с чем, просит обязать муниципальное казенное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа <адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ: оборудовать пожарный щит инструментами, комплектующими в соответствии с приложением № к Правилам противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ; установить план эвакуации людей при пожаре на 3 этаже МКОУ СОШ <адрес>; провести профилактические испытания электрооборудования. Обязать отдел образования администрации Аяно-Майского муниципального района обеспечить финансирование мероприятий по выполнению указанных работ.

В судебном заседании представитель истца помощник прокурора <адрес> ФИО2 исковые требования поддержал по основаниям, указанным в иске, просит их удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика администрации МКОУ СОШ <адрес> участия не принимал, о месте и времени его проведения извещен своевременно по средствам направления судебного извещения на адрес электронной почты.

Представитель ответчика заведующий отделом образования администрации Аяно-Майского муниципального района <адрес> ФИО3 в судебном заседании согласился с предъявленным иском и пояснил, что Отделом образования в условиях дефицита денежных средств ведется работа по выполнению требований действующего законодательства.

В силу положений ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствии представителя МКОУ СОШ <адрес>.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии со ст. 37 Федерального закона «О пожарной безопасности» руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности, кроме того, безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.

Пунктом 481 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ (далее – Правила) предусмотрено, что, здания, а также территории предприятий (организаций), не имеющие наружного противопожарного водопровода, или наружные технологические установки этих предприятий (организаций), удаленные на расстояние более 100 метров от источников наружного противопожарного водоснабжения, должны оборудоваться пожарными щитами.

Согласно приложению № к Правилам, в комплектацию пожарных щитов входят: багор, крюк с деревянной рукояткой, комплект для резки электропроводов, ножницы, диэлектрические боты и коврик, ведро, покрывало для изоляции очага возгорания, лопата совковая, емкость для хранения воды объемом не менее 0,2 куб. метра, ящик с песком 0,5 куб. метра.

Пунктом 7 Правил предусмотрено, что в здании или сооружении, кроме жилых домов, в котором может одновременно находиться 50 и более человек, то есть на объекте с массовым пребыванием людей, а также на объекте с рабочими местами на этаже для 10 и более человек руководитель организации обеспечивает наличие планов эвакуации людей при пожаре.

Согласно п. 61 Правил руководитель организации обеспечивает исправное состояние систем и установок противопожарной защиты и организует проведение проверки их работоспособности в соответствии с инструкцией на технические средства завода-изготовителя, национальными и (или) международными стандартами и оформляет акт проверки.

В силу п. 7 ст. 2 Федерального закона «О противодействии терроризму» основным принципом противодействия терроризму, является приоритет мер предупреждения терроризма. В п. 3 ст. 3 данного Федерального закона содержится понятие террористического акта - совершение взрыва, поджога или иных действий, устрашающих население и создающих опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий, в целях воздействия на принятие решения органами власти или международными организациями, а также угроза совершения указанных действий в тех же целях.

В соответствии со ст.38 Конституции Российской Федерации детство находится под защитой государства.

В силу ч. 1 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» государственная политика и правовое регулирование отношений в сфере образования основываются, в том числе на принципе приоритета жизни и здоровья человека.

В силу частей 6 и 7 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации. Образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом, качество образования своих выпускников, а также за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой <адрес> ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка соблюдения законодательства в сфере пожарной безопасности в МКОУ СОШ <адрес>, по результатам которой установлено, что в нарушение требований вышеуказанных норм Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ, пожарный щит не содержит инструмент багор. План эвакуации людей при пожаре на 3 этаже МКОУ СОШ <адрес> отсутствует. Профилактические испытания электрооборудования не проводились.

Данные обстоятельства подтверждаются актом проверки соблюдения санитарно-эпидемиологического законодательства, законодательства о противопожарной безопасности в МКОУ СОШ <адрес>, с которым ознакомлена врио директора данного учреждения, и не оспариваются стороной ответчика.

Указанные нарушения ведут к непринятии мер к соблюдению правил пожарной безопасности, нарушении принципов противодействия терроризму, что создает опасность причинения вреда жизни и здоровью граждан в результате террористического акта, совершенного путем поджога, а также влечет за собой нарушение гарантированных прав граждан на охрану жизни и здоровья.

С учетом вышеизложенных норм права и установленных в ходе судебного разбирательства обстоятельств, суд находит исковые требования прокурора к МКОУ СОШ <адрес> обоснованными и подлежащими удовлетворению

Согласно п. 1.2. устава МКОУ СОШ <адрес> функции и полномочия учредителя осуществляет администрация Аяно-Майского муниципального района <адрес> в лице отдела образования администрации Аяно-Майского муниципального района. Согласно п. 5.1. устава к полномочиям учредителя относится финансовое обеспечение выполнения муниципального задания. В соответствии с п. 8.3. Устава МКОУ СОШ <адрес> источником формирования имущества учреждения в денежных формах являются регулярные и единовременные поступления от учредителя.

В связи с изложенным, исковые требования прокурора к отделу образования администрации Аяно-Майского муниципального района <адрес> так же подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении устанавливает срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

С учетом позиции стороны истца, просившего об установлении указанного срока до ДД.ММ.ГГГГ, отсутствия возражений со стороны ответчиков в указанной части, суд считает данный срок разумным и подлежащим установлению.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования и.о. прокурора <адрес> удовлетворить.

Обязать муниципальному казенное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа <адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ: оборудовать пожарный щит багром; установить план эвакуации людей при пожаре на 3 этаже учреждения; провести профилактические испытания электрооборудования.

Обязать отдел образования администрации Аяно-Майского муниципального района <адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ обеспечить финансирование мероприятий по выполнению работ в муниципальном казенном общеобразовательном учреждении средняя общеобразовательная школа <адрес> по оборудованию пожарного щита багром; установке плана эвакуации людей при пожаре на 3 этаже учреждения; проведению профилактических испытаний электрооборудования.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию <адрес>вого суда через Аяно-Майский районный суд <адрес> в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: ФИО4