Решение № 2А-1161/2019 2А-1161/2019~М-1025/2019 М-1025/2019 от 10 июля 2019 г. по делу № 2А-1161/2019

63RS0030-01-2019-001619-79


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 июля 2019 г. г. Тольятти

Комсомольский районный суд г. Тольятти Самарской области в составе:

председательствующего судьи Мыльниковой Н.В.

при секретаре Кирченковой А.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-1161/2019 по административному иску Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы № 19 по Самарской области к ФИО1 о взыскании недоимки по налогам и пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России №19 по Самарской области обратилась с административным исковым заявлением о взыскании с ФИО1 задолженности по транспортному налогу за 2016 г. в размере 8404 руб. и пени по транспортному налогу в сумме 178,09 руб.

Заявленные требования мотивированы тем, что ФИО1 является налогоплательщиком транспортного налога в 2016 г. в связи с наличием объектов налогообложения. Налоговым органом в адрес налогоплательщика было направлено налоговое уведомление: № 32248626 от 21.09.2017 г., в котором транспортный налог рассчитан исходя из мощности автомобилей, которые находились в собственности налогоплательщика в течение 2016 налогового периода. Всего по транспортному налогу начислено: за 2016 налоговый период в размере 8404 руб. Указанное налоговое уведомление было получено ответчиком. В связи с неуплатой транспортного налога, налогоплательщику в соответствии со ст. 75 НК РФ налоговым органом начислены пени в размере 178,09 руб. В нарушение ст. 45 НК РФ, должник не исполнил установленную законом обязанность по уплате налога и сбора своевременно, в связи с чем, истец в соответствии со ст. 69 НК РФ в адрес ответчика направил требование об уплате налога №16232 от 14.02.2018 г. с предложением добровольно погасить задолженность в срок до 10.04.2018 г. 22.11.2018 г. мировым судьей с/у №106 Комсомольского судебного района г. Тольятти Самарской области был вынесен судебный приказ № 2а-1532/2018, однако согласно определению от 07.12.2018 г. он был отменен, поскольку ответчик представил возражения относительно его исполнения. Поскольку административный ответчик добровольно не исполнил обязанность по уплате пени, истец просит взыскать с ФИО1 задолженности по транспортному налогу в размере 8404 руб. и по пени по транспортному налогу в размере 178,09 руб. Просил восстановить пропущенный срок обращения с заявлением о выдаче судебного приказа ввиду невозможности оправить заявление в вынесении судебного приказа из-за отсутствия денежных средств в бюджете, заложенных в инспекции.

Административный истец в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещался надлежащим образом, просил рассмотреть дело без их участия.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещался надлежащим образом, причин неявки не сообщил.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся сторон.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 57 Конституции РФ, ст. 3, пп. 1 п. 1 ст. 23 НК РФ каждый налогоплательщик обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии со ст. 19 НК РФ налогоплательщиками признаются физические лица, на которых в соответствии с Налоговым кодексом РФ возложена обязанность уплачивать налоги.

В соответствии со ст. 357 НК РФ плательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством РФ зарегистрированы транспортные средства.

В силу п. 2 ст. 52 НК РФ обязанность по исчислению сумм данных налогов в отношении налогоплательщиков - физических лиц возложена на налоговый орган, в связи с чем, налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

Налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

Согласно ст. 362 НК РФ сумма транспортного налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории РФ.

В соответствии со ст. 393 НК РФ налоговым периодом признается календарный год.

Согласно ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнять обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Статьей 48 НК РФ установлено, что заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Таким образом, статья 48 НК РФ предусматривает два специальных срока: шестимесячный срок для подачи заявления о выдаче судебного приказа и шестимесячный срок для подачи искового заявления, который исчисляется со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявления (часть 8 статьи 219 КАС РФ).

Согласно части 1 статьи 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом. При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Из материалов дела следует, что за ФИО1 на праве собственности были зарегистрированы транспортные средства: ГАЗ 24, г/н ...; ГАЗ 3110, г/н ....

Судом установлено, что налоговым органом в адрес налогоплательщика было направлено налоговое уведомление: № 32248626 от 21.09.2017 г., в котором транспортный налог рассчитан исходя из мощности автомобилей, которые находились в собственности налогоплательщика в течение 2015-2016 налогового периода. Всего по транспортному налогу начислено: за 2015-2016 налоговый период в размере 9 988 руб. (л.д. 7). ФИО1 произведена частичная оплата транспортного налога платежными поручениями от 21.11.2017 г. в размере 792 руб. и 1205,67 руб. с учетом поступившей оплаты сумма ко взысканию за 2015 г. 4854 руб., за 2016 г. 3 550 руб., а всего 8404 руб.

В связи с несвоевременной уплатой налога налогоплательщику в соответствии со ст. 75 НК РФ налоговым органом начислены пени по транспортному налогу в общем размере 178,09 руб.

В соответствии со ст. 69 НК РФ требованием об уплате налога признается письменное извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

Налоговый орган в соответствии со ст. 70 НК РФ направил в адрес налогоплательщика требование об уплате налога №16232 от 14.02.2018 г. с предложением добровольно погасить задолженность в срок до 10.04.2018 г. (л.д. 9).

С заявлением о выдаче судебного приказа истец имел право обратиться в суд с требованием о взыскании указанной задолженности не позднее 10.10.2018 г.

Судом установлено, что с заявлением о вынесении судебного приказа налоговый орган обратился 12.11.2018 года, т.е. с пропуском установленного законом срока.

22.11.2018 г. мировым судьей с/у № 106 Комсомольского судебного района г. Тольятти Самарской области был вынесен судебный приказ № 2а-1532/2018, однако согласно определению от 07.12.2018 г. он был отменен, поскольку ответчик представил возражения относительно его исполнения.

Налоговый орган обратился в суд с требованием о взыскании указанной задолженности после отмены судебного приказа.

Административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока ввиду невозможности оправить заявление в вынесении судебного приказа из-за отсутствия денежных средств в бюджете, заложенных в инспекции.

Административный истец входит в единую централизованную систему органов исполнительной власти, чьей главной задачей является контроль за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты налогов, сборов и страховых взносов. Принудительное взыскание обязательных платежей за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом РФ, осуществляться не может, поэтому соблюдение таких сроков является одной из основных задач налоговых органов при осуществлении деятельности по принудительному взысканию обязательных платежей и санкций. Принудительное взыскание обязательных платежей за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом РФ, осуществляться не может, поэтому соблюдение таких сроков является одной из основных задач налоговых органов при осуществлении деятельности по принудительному взысканию обязательных платежей и санкций.

Таким образом, заявленная административным истцом причина пропуска срока на обращение к мировому судье с судебным приказом не может быть признанна судом уважительной, в связи с чем, оснований для восстановления судом пропущенного истцом срока, не установлено.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что оснований для удовлетворения требования о взыскании с ФИО1 недоимки по транспортному налогу и пени не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы № 19 по Самарской области к ФИО1 о взыскании недоимки по налогам и пени – отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Комсомольский районный суд г. Тольятти Самарской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 15.07.2019 г.

Судья Н.В. Мыльникова