Постановление № 5-222/2024 от 16 октября 2024 г. по делу № 5-222/2024

КОПИЯ

Дело № 5-222/2024 УИД: № 66RS0010-01-2024-005209-74


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

16 октября 2024 года г. Нижний Тагил

Судья Тагилстроевского районного суда г. Нижний Тагил Свердловской области Ментюгова Е.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу, ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

ФИО1, ...

УСТАНОВИЛ:

16 октября 2024 года 2024 в ходе проверки материала КУСП № 11583 от 15 октября 2024 года в служебном кабинете ОП №18 МУ МВД России «Нижнетагильское», расположенном по адресу: <...>, установлен гражданин Республики Узбекистан ФИО1, который нарушил режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации и уклонении от выезда с территории Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, а именно с 11 сентября 2024 года по настоящее время, чем нарушает положения ч. 1 и ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», при этом его действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

16 октября 2024 года участковым уполномоченным ОП № 18 МУ МВД России «Нижнетагильское» в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении инкриминируемого ему правонарушения признал, с обстоятельствами, изложенными в протоколе об административном правонарушении, согласился, указав, что есть возможность уехать самостоятельно, если возможно назначит наказание без выдворения, так как старший сын должен прийти с СВО и он хотел бы вернуться в Россию.

Заслушав объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, изучив материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

Частью 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее по тексту – Федеральный закон от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ).

В силу ст. 2 указанного выше закона, законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин – это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, прибывшее в Российскую Федерацию на основании визы или в порядке, не требующем получения визы, и получившее миграционную карту, но не имеющее вида на жительство или разрешения на временное проживание.

В соответствии с п. 1 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ, срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В силу п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного Законом или международным договором Российской Федерации.

По смыслу ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (

от проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, 16 октября 2024 года в ходе проверки материала КУСП № 11583 от 15 октября 2024 года в служебном кабинете ОП №18 МУ МВД России «Нижнетагильское», расположенном по адресу: <...>, установлен гражданин Республики Узбекистан ФИО1, который нарушил режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, выразившийся в уклонении выезда с территории Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, а именно в период с 11 сентября 2024 года по настоящее время.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, помимо его личного признания, подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении №... от 16 октября 2024 года, соответствующим по форме и содержанию требованиям ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

- сведениями АС ЦБДУИГ, свидетельствующими о том, что ФИО1 прибыл в Россию 22 августа 2024 года, встал на миграционный учет. С 22 августа 2024 года находится на территории Российской Федерации по настоящее время;

- письменными объяснениями ФИО1, данными должностному лицу при составлении протокола об административном правонарушении, из которых следует, что является уроженцем Республики Узбекистан, в 2019 году был депортирован за нарушение, по истечении срока депортации в июле 2024 года прилетел на территорию Российской Федерации, жил и работал в Российской Федерации, в августе 2024 года улетел в Узбекистан, через неделю вновь прибыл в Российскую Федерацию. Проживает в съемной квартире по адресу: (место расположения обезличено), документы на пребывание на территории Российской Федерации не оформлял из-за отсутствия денежных средств;

- протоколом №... об административном задержании от 15 октября 2024 года.

Оценив доказательства в совокупности, судья находит их согласующимися между собой и подтверждающими вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Данных, свидетельствующих о наличии у ФИО1 объективных препятствий к легализации своего положения на территории Российской Федерации, не установлено.

При назначении административного наказания, в соответствии с п. 2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судьей учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение.

В качестве смягчающих административную ответственность ФИО1 обстоятельств судья учитывает признание им своей вины, наличие на иждивение троих несовершеннолетних детей.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судьей не установлено.

Учитывая изложенное, судья считает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

По мнению судьи, назначение ФИО1 наказания в пределах санкции ч. 1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях будет являться справедливым, послужит необходимой и достаточной мерой для ее исправления и предупреждения совершения новых административных правонарушений.

Назначая дополнительное наказание в виде административного выдворения судья исходит из следующего.

Как следует из материалов дела, ФИО1 официально не трудоустроен, ранее не привлекался по ч. 1.1 ст. 18.8. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, плательщиком налогов не является, недвижимого имущества не имеет, то есть достаточной степенью интеграции в социальную среду Российской Федерации не обладает.

С учетом характера совершенного ФИО1 нарушения, затрагивающего общественные отношения в сфере миграционного контроля, объектом охраны которых являются интересы государства по реализации единой государственной политики в сфере миграционного учета, регулирования миграционных процессов, пренебрежительного отношения ФИО1 к установленным публично-правовым обязанностям по соблюдению требований миграционного законодательства Российской Федерации, о чем свидетельствует длительное не исполнение возложенной обязанности, судья полагает, что имеется угроза безопасности государства и основам конституционного строя, в связи с чем, полагает необходимым помимо основного наказания, назначить и дополнительное наказание – в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

При этом судья отмечает, что мера административного воздействия без назначения дополнительного наказания в виде выдворения ФИО1 за пределы территории Российской Федерации не способна выполнить задачи законодательства об административных правонарушениях и способствовать достижению цели административного наказания по предупреждению совершения новых правонарушений.

В соответствии с ч. 4 ст. 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

Учитывая положения ст. 27.19.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, следует установить срок содержания иностранного гражданина, подлежащего принудительному выдворению за пределы Российской Федерации, в специальном учреждении 90 суток.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 4 000 (четыре тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

На основании ч. 1 ст. 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное выдворение ФИО1 осуществить путем принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 32.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях исполнение административного наказания в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации возложить на Тагилстроевское районное отделение судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области.

ФИО1 с момента вынесения постановления и до выдворения из Российской Федерации поместить в специально отведенное помещение – Центр временного содержания иностранных граждан Управления МВД России по г.Екатеринбургу.

Установить срок содержания иностранного гражданина, подлежащего принудительному выдворению за пределы Российской Федерации, в специальном учреждении 90 суток, исчисляя его со дня вынесения постановления об административном выдворении за пределы Российской Федерации, то есть с 16 октября 2024 года по 14 января 2025 года включительно.

Разъяснить ФИО1, что административный штраф, назначенный иностранному гражданину одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении (ч. 1.1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Разъяснить ФИО1, что административный штраф, назначенный иностранному гражданину одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении (ч. 1.1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Уплата штрафа должна быть произведена по следующим реквизитам: ...

В случае неуплаты штрафа, в срок, предусмотренный законом лицо, в отношении которого вынесено постановление о привлечении к административной ответственности привлекается к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано или опротестовано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда путем подачи жалобы или протеста через Тагилстроевский районный суд г. Нижний Тагил Свердловской области.

Судья подпись Е.В. Ментюгова

Копия верна.

Судья Е.В. Ментюгова