Решение № 12-85/2017 от 8 августа 2017 г. по делу № 12-85/2017

Копия

Дело № 12-85/17


РЕШЕНИЕ

Г.Моршанск 09 августа 2017 года

Федеральный судья Моршанского районного суда Тамбовской области Моисеева О.Н., рассмотрев жалобу ФИО2 на постановление о привлечении ее к административной ответственности по <данные изъяты>

УСТАНОВИЛА:

Постановлением административной комиссии города Моршанска Тамбовской области от 13 июня 2017 года ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного <данные изъяты> и ей назначено наказание в виде <данные изъяты>

Согласно постановления ФИО2 допустила складирование строительного мусора на территории <адрес>, чем нарушила п.2.1 главы 2 Правил благоустройства территории города Моршанска.

На данное постановление ФИО2 подана жалоба, в которой указывает, что при рассмотрении дела административной комиссией г.Моршанска не принято во внимание, что по месту административного правонарушения она и члены ее семьи не проживали, какие-либо строительные или ремонтные работы с момента покупки участка не производились, мусор не складировали.

После приобретения участка по адресу: <адрес>, использовали его под дачу.

Автор жалобы указывает, что вывод администрации города Моршанска, что строительный мусор складировала она, ничем не подтвержден.

Просит отменить постановление от 13 июня 2017 года о привлечении ее к административной ответственности по <данные изъяты>

В судебном заседании лицо, привлеченное к административной ответственности, ФИО2 доводы жалобы поддержала, дополнив, что в <адрес> она с семьей проживает с 17 июня 2017 года. До этого времени она проживала по <адрес>. Она и ее супруг разбирали сарай и деревянную террасу на <адрес>, и первоначально мусор складировали в мусорную кучу на ул.Моршанской, но потом весь мусор они с супругом вывезли. Это было 5-6 лет назад. Больше мусор она или ее супруг не складировали.

Представитель администрации г.Моршанска, действующий на основании доверенности, ФИО3 с доводами жалобы не согласился, пояснив, что из МО МВД РФ «Моршанский» поступил материал проверки, в котором имелись письменные объяснения ФИО9 ФИО2 и ФИО10 Из объяснений указанных лиц следовало, что они допустили складирование мусора на общей дворовой территории на <адрес>. В связи с чем, ФИО2 была привлечена к административной ответственности по <данные изъяты>

Заслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со статьёй 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельства каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а так же выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

<данные изъяты> (с изменениями и дополнениями) предусматривает ответственность за нарушение правил благоустройства и содержания территорий городов и других населенных пунктов области, установленных на данной территории органами местного самоуправления, и

влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до двух тысяч пятисот рублей.

В соответствии с п.п.9 п.2.1 Правил благоустройства территории города Моршанска, утвержденных Решением Моршанского городского Совета народных депутатов Тамбовской области от 30 июня 2010 г. N 72) запрещается вывозить и складировать ТБО, жидкие отходы в места, не предназначенные для этих целей.

В соответствии со ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность.

Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Между тем, доказательств виновности ФИО2 в совершении инкриминируемом ей деянии, суду представлено не было.

Из пояснений свидетеля ФИО8 в суде следует, что она проживает на <адрес> с 2008 года. Уже тогда на дворовой территории <адрес> существовала несанкционированная свалка. Но она никогда не видела, чтобы ФИО2 выбрасывала мусор на улицу.

Из пояснений свидетеля ФИО5 следует, что он проживает по <адрес> по соседству со ФИО2 У них на улице имеется несанкционированная свалка. Несколько лет назад С-вы ломали террасу, и доски они сложили в мусорную кучу. Но впоследствии они мусор вывезли. Он не видел, чтобы ФИО2 выбрасывала мусор на улицу. Видел, чтобы супруг ФИО2 складировал доски. Указанные доски лежат в мусорной кучи до настоящего времени.

Из пояснений свидетеля ФИО6 следует, что она проживает в доме по <адрес>. До середины июня 2017 года на <адрес> проживала ФИО2 со своей семьей. В июне 2017 года ФИО2 со своей семьей переехала на <адрес>.

Из письменных объяснений ФИО1 и ФИО5, данных при проведении проверки сотрудниками полиции, следует, что ФИО2 после ремонта складировала мусор на <адрес>, но впоследствии его вывезла.

В соответствии со ст.2 Закона Тамбовской области от 29 октября 2003 г. N 155-З "Об административных правонарушениях в Тамбовской области" (принят Тамбовской областной Думой 29 октября 2003 г.) (с изменениями и дополнениями) порядок производства по делам об административных правонарушениях и порядок исполнения постановлений о назначении административных наказаний определяется Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии со ст.4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения.

Доводы ФИО2 в суде о том, что мусор был вывезен 5-6 лет назад, и больше мусор она не складировала на <адрес>, не были опровергнуты.

Суду не было представлено доказательств, безусловно подтверждающих совершение ФИО2 правонарушения в период с 13 апреля 2017 года по 13 июня 2017 года (дата привлечения ФИО2 к административной ответственности).

В силу п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

В силу п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах, постановление о привлечении ФИО2 к административной ответственности по <данные изъяты> подлежит отмене; производство по делу прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ - в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст.ст.30.4-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Жалобу ФИО2 на постановление по делу об административном правонарушении от 13 июня 2017 года -удовлетворить.

Постановление административной комиссии города Моршанска Тамбовской области от 13 июня 2017 года о привлечении ФИО2 к административной ответственности по <данные изъяты> отменить, производство по делу прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1-25.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в течение десяти суток со дня вручения (или получения) копии решения в Тамбовский областной суд путем подачи жалобы через Моршанский районный суд.

Федеральный судья: подпись Моисеева О.Н.

Копия верна:

Судья- О.Н.Моисеева

Секретарь- ФИО7

Решение вступило в законную силу «_____»________________________2017 года

Подлинник решения подшит в административном деле № 12-85/17 Моршанского районного суда Тамбовской области

Судья- О.Н.Моисеева

Секретарь- ФИО7