Решение № 3А-194/2017 3А-194/2017~М-186/2017 М-186/2017 от 13 ноября 2017 г. по делу № 3А-194/2017

Дело №3а-194/2017


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

14 ноября 2017 года г. Благовещенск

Амурский областной суд в составе:

судьи Косарева Е.Н.,

секретаря судебного заседания Власенко С.Г.,

рассмотрел в открытом судебном заседании административное исковое заявление мэра г. Благовещенска ФИО1 о признании незаконным решения комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости объектов недвижимости при Управлении Росреестра по Амурской области от 06 июня 2017 года №576 о пересмотре кадастровой стоимости объекта недвижимости: помещение общей площадью 384,8 кв.м., кадастровый №, по адресу: <...> пом. 1-12,

У С Т А Н О В И Л:

Мэр г. Благовещенска ФИО1 обратилась в Амурский областной суд с административным исковым заявлением о признании незаконным решения комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости объектов недвижимости при Управлении Росреестра по Амурской области от 06 июня 2017 года №576 о пересмотре кадастровой стоимости объекта недвижимости с кадастровым №, помещение общей площадью 384,8 кв.м., по адресу: <...> пом. 1-12.

В обоснование своих требований административный истец указал, что кадастровая стоимость принадлежащего на праве собственности ФИО2 объекта недвижимости: нежилое помещения с кадастровый №, по адресу <...> пом. 1-12, утверждена в сумме 21 682 864,32 рублей.

Решением комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Амурской области от 06 июня 2017 года №576 кадастровая стоимость указанного объекта недвижимости с кадастровым № определена в размере его рыночной стоимости в сумме 11 850 000 рублей, на основании Отчёта об оценке рыночной стоимости объекта недвижимости от 24 мая 2017 года №2810/22517/Ц00503/Ю-6/0096 выполненного АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» Амурский филиал Благовещенское отделение.

Между кадастровой стоимостью и рыночной стоимостью имеется существенное расхождение. Принятие оспариваемого решения приведет к ежегодному недополучению бюджетом муниципального образования г. Белогорск денежных средств, следовательно, оно препятствует выполнению муниципальных функций в части обеспечения их финансирования.

Административный истец просил признать незаконным и отменить решение комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области от 06 июня 2017 года №576.

В судебное заседание представитель административного истца не прибыл, о времени и месте рассмотрения административного дела извещён надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Перед началом судебного заседания представитель административного истца направил в суд для приобщения к материалам дела информацию о собственнике объекта недвижимости: помещение общей площадью 384,8 кв.м., кадастровый №, по адресу: <...> пом. 1-12, которым является ООО «Приват».

Представитель административного ответчика – комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Амурской области, а также представители правительства Амурской области и Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Амурской области в судебное заседание не прибыли, о времени и месте рассмотрения административного дела были извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.

На основании ч.2 ст.150 КАС РФ, суд находит возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Из материалов дела следует, что постановлением Правительства Амурской области «Об утверждении результатов государственной кадастровой стоимости объектов недвижимости (зданий, сооружений, помещений, объектов незавершённого строительства) на территории Амурской области» от 29 ноября 2016 года №536, кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым №, утверждена в сумме 21682864,32 рублей.

На основании заявления ФИО2 от 26 мая 2017 года решением комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Амурской области от 06 июня 2017 года №576 кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым № пересмотрена и утверждена в размере рыночной стоимости в сумме 11 850 000 рублей.

14 августа 2017 года право собственности на объект недвижимости с кадастровым № зарегистрировано за юридическим лицом – ООО «Приват», номер государственной регистрации №.

Изучив материалы дела, пояснения лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 ст. 41 Бюджетного кодекса РФ, к доходам бюджета относятся налоговые доходы, неналоговые доходы и безвозмездные поступления.

В силу части 2 названной статьи, к налоговым доходам бюджетов относятся доходы от предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах федеральных налогов и сборов, в том числе от налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, региональных налогов, местных налогов и сборов, а также пеней и штрафов по ним.

Налог на имущество организаций относится к региональным налогам, устанавливается Налоговым кодексом Российской Федерации и законами субъектов Российской Федерации, вводится в действие в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации, законами субъектов Российской Федерации и с момента введения в действие обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации (статья 14 и пункт 1 статьи 372 Налогового кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 1 статьи 373 НК РФ налогоплательщиками налога признаются организации, имеющие имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 374 НК РФ.

В ходе судебного разбирательства установлено, что 14 августа 2017 года на спорный объект недвижимости: помещение общей площадью 384,8 кв.м., кадастровый №, зарегистрировано право собственности за юридическим лицом – ООО «Приват».

06 сентября 2017 года административный истец обратился в суд с иском о признании незаконным решения комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости объектов недвижимости при Управлении Росреестра по Амурской области (далее – Комиссия) от 06 июня 2017 года №576 о пересмотре кадастровой стоимости объекта недвижимости с кадастровым №.

В соответствии со статьей 14 Налогового кодекса Российской Федерации налог на имущество организаций относится к региональным налогам.

Поскольку налог на имущество организаций не относится к местному налогу интересы администрации г. Благовещенска оспариваемым решением Комиссии затрагиваются.

Учитывая изложенное, суд не находит оснований для удовлетворения требований административного истца об отмене решения комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Амурской области от 06 июня 2017 года №576.

Руководствуясь ст.ст. 175, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административному истцу – мэру г. Благовещенска ФИО1 отказать в удовлетворении административного искового заявления о признании незаконным решения комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости объектов недвижимости при Управлении Росреестра по Амурской области от 06 июня 2017 года №576 о пересмотре кадастровой стоимости объекта недвижимости: помещение общей площадью 384,8 кв.м., кадастровый №, по адресу: <...> пом. 1-12.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в апелляционную инстанцию Амурского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Е.Н. Косарев