Решение № 2А-220(2)/2017 2А-220/2017 2А-220/2017~М-230/2017 М-230/2017 от 14 сентября 2017 г. по делу № 2А-220(2)/2017

№ 2а-220(2)/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 сентября 2017 г. с. Ивантеевка

Пугачевский районный суд Саратовской области в составе

председательствующего судьи Воробьева С.А.,

при секретаре Недовой О.Г.,

с участием представителя административного ответчика администрации Ивановского муниципального образования Ивантеевского муниципального района Саратовской области ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Северо - Восточного территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Саратовской области (далее Северо - Восточный территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Саратовской области) к администрации Ивановского муниципального образования Ивантеевского муниципального района Саратовской области о прекращении противоправных действий,

установил :

Северо - Восточный территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Саратовской области обратился в суд с административным иском к администрации Ивановского муниципального образования Ивантеевского муниципального района Саратовской области и с учетом уточненных требований, просил признать противоправными действия администрации Ивановского МО, нарушающие требования санитарного законодательства – подача населению воды несоответствующей требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» (по показателю жесткости, ОКБ, ТКБ), нарушающие конституционные права неопределенного круга лиц, выразившиеся в ненадлежащем выполнении своих обязанностей по организации в границах поселения водоснабжения населения в пределах полномочий, установленных законодательством РФ и обязать администрацию Ивановского МО прекратить нарушение требований санитарного законодательства, нарушающее конституционные права неопределенного круга лиц посредством обеспечения жителей с. Ивановка Ивантеевского района Саратовской области водой, соответствующей требованиям санитарных правил и норм в 6-и месячный срок со дня вступления решения в законную силу. В обоснование требований указано, что с 18.04.2017 по 18.05.2017 Северо - Восточным территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Саратовской области проведено плановое мероприятие по контролю в отношении администрации Ивановского МО в рамках которого производился отбор проб воды, подаваемой населению с. Ивановка Ивантеевского района Саратовской области. В ходе проверки было установлено, что качество подаваемой населению воды не соответствует требованиям по санитарно-химическим, микробиологическим показателям, а именно, в исследуемых образцах воды выявлено превышения показателя жесткости воды, что является нарушением п.3,4 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения».

Указанными бездействиями администрация Ивановского МО ФИО2 Саратовской области, как лицо, ответственное за водоснабжение населения с. Ивановка нарушает права неопределенного круга потребителей на получение коммунальных услуг питьевого водоснабжения надлежащего качества, безопасных для жизни и здоровья.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца.

Представитель административного ответчика администрации Ивановского МО ФИО1 уточненные исковые требования признала в полном объеме, о чем представила письменное заявление.

В соответствии с ч. 3 ст. 46 КАС РФ, административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично. Суд не принимает признание административным ответчиком административного иска, если это противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц.

Признание административным ответчиком иска не противоречит требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения», Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», и не нарушает права и законные интересы других лиц, поэтому может быть принято судом.

Согласно п.3.1 и 3.2 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» питьевая вода должна быть безопасна в эпидемическом и радиационном отношении, безвредна по химическому составу и иметь благоприятные органолептические свойства. Качество питьевой воды должно соответствовать гигиеническим нормативам перед ее поступлением в распределительную сеть, а также в точках водоразбора наружной и внутренней водопроводной сети.

Согласно ст. 19 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», питьевая вода должна быть безопасной в эпидемическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства. Индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие эксплуатацию централизованных, нецентрализованных систем питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, а также иных систем, обязаны обеспечить соответствие качества питьевой воды указанных систем санитарным правилам. Население городских и сельских поселений должно обеспечиваться питьевой водой в приоритетном порядке в количестве, достаточном для удовлетворения физиологических и бытовых потребностей.

Согласно п.4 ч.1 ст. 14 ФЗ № 131-ФЗ от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения городского поселения относится организация в границах поселения электро -, тепло -, газо – и водоснабжения населения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством РФ.

Согласно п.1 ст.1 закона Саратовской области № 108-ЗСО от 30.09.2014 «О вопросах местного значения сельских поселений Саратовской области» одним из вопросов, закрепленным за сельскими поселениями является организация в границах поселения водоснабжения населения, водоотведения в пределах полномочий, установленных законодательством РФ.

В соответствии с п.14 Устава администрации Ивановского МО к вопросам местного значения муниципального образования относится организация в границах поселения водоснабжения населения, водоотведения в пределах полномочий, установленных законодательством РФ.

Административным истцом представлены достаточные доказательства того, что администрация Ивановского МО ФИО2 Саратовской области, как лицо, ответственное за водоснабжение населения с. Ивановка нарушает права неопределенного круга потребителей на получение коммунальных услуг питьевого водоснабжения надлежащего качества, безопасных для жизни, здоровья. В нарушение требований закона до настоящего времени качество подаваемой населению воды не соответствует требованиям по санитарно-химическим, микробиологическим показателям, поэтому суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180, 286-290 КАС РФ, суд

решил :

административный иск Северо - Восточного территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Саратовской области к администрации Ивановского муниципального образования Ивантеевского муниципального района Саратовской области о прекращении противоправных действий удовлетворить.

Признать бездействие администрации Ивановского муниципального образования Ивантеевского муниципального района Саратовской области, выразившиеся в ненадлежащем выполнении обязанностей по организации в границах поселения с. Ивановка Ивантеевского района Саратовской области водоснабжения населения в соответствии с санитарными нормами, незаконным.

Возложить на администрацию Ивановского муниципального образования Ивантеевского муниципального района Саратовской области обязанность в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, обеспечить подачу населению с. Ивановка Ивантеевского района Саратовской воды, соответствующей требованиям санитарных правил и норм.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Саратовского областного суда через Пугачевский районный суд Саратовской области в течение одного месяца со дня его принятия.

Судья