Решение № 2А-1172/2023 2А-1172/2023~М-1023/2023 М-1023/2023 от 5 сентября 2023 г. по делу № 2А-1172/2023

Дело № 2а-1172/2023 (М-1023/2023)

УИД 42RS0037-01-2023-001864-47


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

6 сентября 2023 года город Юрга Кемеровской области

Юргинский городской суд в составе председательствующего Тимофеевой Е.С. с участием секретаря судебного заседания Сидоренко Д.Ю., административного истца ФИО1, представителя административных соответчиков ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к начальнику ФКУ «Исправительной колонии *** Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Кемеровской области-Кузбассу», начальнику ФКУ «Исправительной колонии *** Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Кемеровской области-Кузбассу» о признании незаконными решений,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 к начальнику ФКУ «Исправительной колонии *** Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Кемеровской области-Кузбассу», начальнику ФКУ «Исправительной колонии *** Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Кемеровской области-Кузбассу» предъявлены требования административного искового заявления о признании незаконным постановления начальника исправительного учреждения от 18.01.2023 г. и все последующее взыскания, наложенные в процессе отбывания наказания (л.д. 6).

Требования административного искового заявления обосновываются тем, что постановлением начальника исправительного учреждения от 18.01.2023 г. наложено взыскание в виде 6 месяцев единого помещения камерного типа на основании п. 12.10 приложения № 2 к приказу Минюста РФ от 4.07.2022 г. № 110, в котором сказано о том, что осужденным запрещено продавать, покупать, дарить, принимать в дар, отчуждать иным способом в пользу других осужденных». Решение Верховного Суда РФ от 30.10.2006 г. № ГКПИ 06-986 не относит к нарушению деление осужденного с другим. ФИО1 не предложено дать письменное объяснение в отношении проступка. На дисциплинарной комиссии им узнано, что Ж.И.М. вызван на беседу к прокурору. Ж.И.М. сообщено сотруднику Д.К.А. об отказе идти в отсутствие шапки. С согласия ФИО1 Ж.И.М. надета его шапка для похода к прокурору. На комиссии ФИО1 пояснено, что шапка одолжена по просьбе Д.К.А. Шапка не подарена, все вещи на месте, что подтверждено видеозаписью комиссии. 9.01.2023 г. прокурором опрашивавшим ФИО1 не выяснены обстоятельства. Подтвердить все это могут осужденные, находившиеся в тот момент в отряде ***. Прокурор игнорирует несколько заявлений о проведении опроса, запросе видеозаписей. В своем постановления Конституционным судом РФ от 18.02.2000 г. № 3-П отмечено, что реализация права осуществляется в определенном порядке, предусмотренном федеральным законом, иными нормативными правовыми актами. При установлении такого порядка не могут использоваться способы реагирования, которые посягают на существо права, ставят его реализацию в зависимость от правоприменителя. Взыскание не соответствует тяжести нарушения, не учтена позиция Верховного Суда РФ (л.д. 5-6).

Административным истцом ФИО1 поддержаны в полном объеме требования административного искового заявления по основаниям, указанным в нем.

Представителем административных соответчиков федерального казенного учреждения «Исправительная колония *** Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Кемеровской области-Кузбассу», Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Кемеровской области-Кузбассу, Федеральной службы исполнения наказаний ФИО2 не признано административное исковое заявление по основаниям письменным возражения о том, что в силу ч. 1 ст. 119 УИК РФ правом применения перечисленных ст. 113, 115 УИК РФ мер поощрения, взыскания пользуются начальники исправительных учреждений. В силу п. 12.10 приложения № 2 к приказу Министерства юстиции от 4.07.2022 г. № 110 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, Правил внутреннего распорядка центров уголовно-исполнительной системы» осужденным к лишению свободы запрещается продавать, покупать, дарить, принимать в дар, отчуждать иным способом в пользу других осужденных к лишению свободы либо присваивать вещи, предметы, продукты питания, находящиеся в личном пользовании. Мера взыскания применена с учетом обстоятельств совершения нарушения личности осужденного, процедура принятия оспариваемого постановления не нарушена. 8.09.2019г. осужденный ФИО1 за систематическое нарушение установленного порядка отбывания наказания в исправительном учреждении признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. 9.01.2023 г. в период с 15.00 до 16.30 в ходе проведения беседы с Ж.И.М. и ФИО1 помощником Кемеровского прокурора по надзору за соблюдением закона в исправительных учреждениях, выявлен факт передачи зимних вещей (ботинок, шапки) осужденному Ж.И.М. осужденным ФИО1 ФИО1 допущено нарушение установленного порядка отбывания наказания в исправительном учреждении Осуществлено дарение своего имущества в пользу осужденного <ФИО>4 Нарушена ст. 11 УИК РФ, п. 10.1 и 12.10 приложения № 2 к приказу Министерства юстиции от 4.07.2022 г. № 110 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, Правил внутреннего распорядка центров уголовно-исполнительной системы». Факт допущенного нарушения установленного порядка отбывания наказания подтвержден рапортами сотрудников учреждения. Письменное объяснение ФИО3 отказано дать по вышеуказанному факту. Осужденные к лишению свободы обеспечиваются одеждой по сезону, для них устанавливаются минимальные нормы питания, материально-бытового обеспечения. Из содержания положений п. 12.10 Правил следует, что они касаются запрета осужденными совершать мелкие бытовые сделки (купли-продажи, дарения, мены). Такие ограничения относятся к элементу режима, не могут рассматриваться как унижающие человеческое достоинство, поскольку не предполагают ненадлежащего обращения с осужденными, не преследуют целью оскорбить или унизить их. Согласно представлению от 11.01.2023 г. Кемеровской прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях об устранении нарушений законодательства ФИО4 пояснено, что им переданы ЖИ.М. зимние ботинки, шапка. Дисциплинарное взыскание, примененное к ФИО1, соответствует характеру, тяжести, соразмерности содеянному, личности, предыдущему поведению осужденного, который на дату дисциплинарного проступка имеет дисциплинарные взыскания (л.д.16).

Административное дело рассмотрено в отсутствие представителя административного истца ФИО5, начальника ФКУ «Исправительной колонии №41 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Кемеровской области-Кузбассу» ФИО6, начальника ФКУ «Исправительной колонии *** Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Кемеровской области-Кузбассу» ФИО7, представителя административного соответчика ФКУ «Исправительной колонии *** Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Кемеровской области-Кузбассу» ФИО8, извещенных о времени, месте судебного заседания надлежащим образом (л.д. 160, 167 и 168).

Представителем административного ответчика ФКУ «Исправительной колонии *** Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Кемеровской области-Кузбассу» ФИО8 направлен отзыв на административный иск о том, что в соответствии с ч. 2 ст. 10 УИК РФ, при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным, иным законодательством Российской Федерации. Осужденные не могут быть освобождены от исполнения своих гражданских обязанностей, кроме случаев, установленных федеральным законом. Согласно ч. 1 ст. 82 УИК РФ режим в исправительных учреждениях - установленный законом и соответствующими закону нормативными правовыми актами порядок исполнения, отбывания лишения свободы, обеспечивающий охрану, изоляцию осужденных, постоянный надзор за ними, исполнение возложенных на них обязанностей, реализацию их прав и законных интересов, личную безопасность осужденных и персонала, раздельное содержание разных категорий осужденных, различные условия содержания в зависимости от вида исправительного учреждения, назначенного судом, изменение условий отбывания наказания. Условия отбывания наказания в исправительных учреждениях регламентированы главой 13 УИК РФ и принятыми на его основании Правила внутреннего распорядка в исправительных учреждений, утвержденными Приказом Минюста России от 04.07.2022 г. № 110 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы», действующий с 17.07.2022 г. В соответствии с п. 10.2 Приложения № 2 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Минюста России № 110, осужденные обязаны: носить одежду установленного образца (образец формы одежды, исходя из сезона, климатических условий, проводимых мероприятий с осужденными к лишению свободы, их распорядка дня и других особенностей исполнения наказания, определяется приказом начальника ИУ или лица, его замещающего, в соответствии с нормами вещевого довольствия; осужденные к лишению свободы женщины, которым разрешено совместное проживание со своими детьми в домах ребенка ИУ, могут носить на территории дома ребенка гражданскую одежду при наличии на ней нагрудного знака; осужденные к лишению свободы, отбывающие наказание в колониях-поселениях, могут носить гражданскую одежду). Согласно п. 5 приказа Минюста России № 110 настоящие Правила обязательны для администрации ИУ и СИЗО, осужденных к лишению свободы, иных лиц, находящихся на территории исправительного учреждения либо посещающих осужденных к лишению свободы в СИЗО. Нарушение Правил влечет ответственность, установленная законодательством РФ. В силу ч. 1, 2 ст. 117 УИК РФ при применении мер взыскания к осужденному к лишению свободы учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести, характеру нарушения. До наложения взыскания у осужденного берется письменное объяснение. Осужденным, не имеющим возможности дать письменное объяснение, оказывается содействие администрацией исправительного учреждения. В случае отказа осужденного от дачи объяснения составляется соответствующий акт. Взыскание налагается не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее трех месяцев со дня совершения нарушения. Взыскание исполняется немедленно, а в исключительных случаях - не позднее 30 дней со дня его наложения. Запрещается за одно нарушение налагать несколько взысканий. Выговор объявляется в устной или письменной форме, остальные взыскания только в письменной форме. Взыскание налагается постановлением начальника исправительного учреждения или лица, его замещающего. Ст. 119 УИК РФ предусмотрено, что правом применения перечисленных в ст. 113 и 115 настоящего Кодекса мер поощрения и взыскания в полном объеме пользуются начальники исправительных учреждений или лица, их замещающие. Административный истец ФИО1 20.01.2023 г. прибыл в ФКУ ИК-*** ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу из ФКУ ИК-*** ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу для дальнейшего отбывания в едином помещении камерного типа учреждения сроком на 6 месяцев. На момент прибытия административный истец ФИО1 имел 90 взысканий, поощрений не имел. 26.03.2023 г. осужденный ФИО1 в 12.48 часов нарушил ст. 11 УИК РФ и п. 10.12 Приложения № 2 Правил внутреннего распорядка, утвержденных приказом № 110, а именно находился в камере *** ЕПКТ с нарушением формы одежды, а именно без костюма хлопчатобумажного установленного образца. Данный факт установлен посредством системы видеонаблюдения (учетная запись от 26.03.2023 г. ***). Дисциплинарное взыскание в виде выговора наложено на административного истца ФИО1 согласно рапорта сотрудника поста системы видеонаблюдения о нарушении от 26.03.2023 г., заместителя дежурного начальника колонии от 26.03.2023 г. Нарушение порядка отбывания наказания подтверждено: видео- и фотофиксацией от 26.03.2023 г.; актом об отказе от дачи письменного объяснения ФИО1 от 3.04.2023 г.; справкой о проведенной беседе с осужденным ФИО1 от 3.04.2023 г. Дисциплинарное взыскание наложено на осужденного ФИО1, должностным лицом ФКУ ИК-*** ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу, в соответствии со ст. 119 УИК РФ, в соответствии с предоставленной компетенцией, с соблюдением законом срока и порядка наложения взыскания, с учетом обстоятельств и характера совершенного правонарушения, личности осужденного, что подтверждается справкой о поощрениях и взысканиях на 3.04.2023 г. Отсутствие видеофиксации нарушения, совершенного осужденным ФИО1, не может относиться к основанию для освобождения его от дисциплинарной ответственности, так как законом не установлено обязательное наличие такой фиксации для подтверждения события правонарушения, вины лица в его совершении. В силу ч. 1 ст. 83 УИК РФ использование администрацией исправительного учреждения аудиовизуальных, электронных, иных технических средств надзора, контроля для предупреждения побегов и других преступлений, нарушений установленного порядка отбывания наказания, в целях получения необходимой информации о поведении осужденных относится к праву. Оспариваемые действия должностных лиц являются законными, обоснованными, при этом права, свободы административного истца ФИО1 не нарушены. Доказательств в обосновании доводов о предвзятом отношении сотрудников исправительного учреждения к административному истцу не представлено. Установленный порядок применения к осужденному меры взыскания соблюден. Административный истец ФИО1 объясняет свое нарушение в части необходимости соблюдения личной гигиены осужденными в любое, необходимое для этого время, но нарушение формы одежды при этом не регламентировано действующим уголовно-исполнительным законодательством и действующими Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений. В соответствии с нормативно-правовыми документами установлено, что порядок применения меры взыскания, установленными ч. 1, 2 ст. 117, ст. 119 УИК РФ, нарушен не был. Процесс содержания под стражей или отбывания им наказания законодательно урегулирован, осуществляется на основании нормативно-правовых актов Министерства юстиции РФ, которыми регламентированы условия содержания, права и обязанности лиц, содержащихся под стражей или отбывающих наказание, а также права и обязанности лиц, ответственных за их содержание. Содержание лица под стражей или отбывание им наказания в местах, соответствующих установленным государством нормативам, заведомо не может причинить физические и нравственные страдания, поскольку такие нормативы создавались именно с целью обеспечить не только содержание в местах лишения свободы или под стражей, но и обеспечить при этом соблюдение прав лиц, оказавшихся в них вследствие реализации механизма государственного принуждения. Само по себе содержание лица под стражей или отбывание им наказания в местах лишения свободы не порождают у него права на компенсацию морального вреда. Административным истцом ФИО1 не представлено доказательств обоснованности исковых требований, исходя из которых можно сделать вывод о причинении ему морального вреда, незаконных действий, бездействия должностных лиц государственных органов уголовно-исполнительной системы, а также вины должностных лиц государственных органов уголовно-исполнительной системы. Обращение ФИО1 с жалобой, соответствующей предмету административного иска, в Кемеровскую прокуратуру по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях, не направлялось.

Суд, выслушав объяснения лиц, участвующих в административном деле, исследовав письменные доказательства, приходит к выводам, изложенным ниже.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

На основании требований ст. 117 УИК РФ при применении мер взыскания к осужденному к лишению свободы учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения. До наложения взыскания у осужденного берется письменное объяснение. Осужденным, не имеющим возможности дать письменное объяснение, оказывается содействие администрацией исправительного учреждения. В случае отказа осужденного от дачи объяснения составляется соответствующий акт. Взыскание налагается не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее трех месяцев со дня совершения нарушения. Взыскание исполняется немедленно, а в исключительных случаях - не позднее 30 дней со дня его наложения. Запрещается за одно нарушение налагать несколько взысканий.

Согласно п. «д» ч. 1 ст. 115 УИК РФ за нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы может применяться перевод осужденных мужчин, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, в единые помещения камерного типа на срок до одного года.

В соответствии с требованиями ч. 1 и 2 ст. 11 УИК РФ осужденные должны исполнять установленные законодательством Российской Федерации обязанности граждан Российской Федерации, соблюдать принятые в обществе нравственные нормы поведения, требования санитарии и гигиены. Осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов.

Осужденные к лишению свободы обязаны, в том числе выполнять требования законодательства Российской Федерации, настоящих Правил; носить одежду установленного образца (образец формы одежды, исходя из сезона, климатических условий, проводимых мероприятий с осужденными к лишению свободы, их распорядка дня и других особенностей исполнения наказания, определяется приказом начальника ИУ или лица, его замещающего, в соответствии с нормами вещевого довольствия; осужденные к лишению свободы женщины, которым разрешено совместное проживание со своими детьми в домах ребенка ИУ, могут носить на территории дома ребенка гражданскую одежду при наличии на ней нагрудного знака; осужденные к лишению свободы, отбывающие наказание в колониях-поселениях, могут носить гражданскую одежду). Осужденным к лишению свободы запрещается, в том числе продавать, покупать, дарить, принимать в дар, отчуждать иным способом в пользу других осужденных к лишению свободы либо присваивать вещи, предметы и продукты питания, находящиеся в личном пользовании других осужденных к лишению свободы (п. 10.12 и 12.10 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Министерства Юстиции РФ от 4.07.2022 г. № 110).

Административный иск направлен в суд почтовой связью 28.06.2023 г. (л.д. 4). Исходя из его требования о признании незаконным постановления начальника исправительного учреждения от 18.01.2023 г. и все последующее взыскания, наложенные в процессе отбывания наказания, оспариваются решения по 28.06.2023 г.

18.01.2023 г. начальником ФКУ «Исправительной колонии *** Главного управления ФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу» принято постановление о переводе осужденного в единое помещение камерного типа на 6 месяцев за то, что 9.01.2023 г. в 15.00 до 16.30 часов в ходе проведения беседы с Ж.И.М. и ФИО1 помощником Кемеровского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительном учреждении Л.Е.А. выявлен факт передачи зимних вещей осужденным ФИО1 осужденному Ж.И.М. осуществление дарения своего имущества в пользу Ж.И.М. тем самым нарушена ст. 11 УИК РФ, гл. 2 п. 10.1 и 12.10 приложения № 2 к приказу Министерства юстиции РФ от 7.07.2022г. № 110 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы». Постановление объявлено ФИО1 18.01.2023 г., принятого в единое помещение камерного типа 20.01.2023 г. в 10.40 часов, подлежит освобождению 20.07.2023 г. в 10.40 часов. Дано заключение медицинского работника Ж.Ю.А. о том, что по состоянию здоровья может содержаться в ЕПКТ (л.д. 21).

Согласно выписке из протокола от 18.01.2023 г. *** указанное постановление принято на дисциплинарной комиссии исправительного учреждения (оборот л.д. 22).

8.02.2019 г. постановлением начальника федерального казенного учреждения «Исправительная колония *** Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Кемеровской области-Кузбассу» административный истец ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (л.д. 22).

Деяние ФИО1, указанное в качестве дисциплинарного проступка, выявлено рапортами должностных лиц: заместителя ДПНК Д.К.А. ДПНК П.К.В. начальника отряда *** А.Б.Э. доложивших о том, что 9.01.2023 г. в период времени с 15.00 до 16.30 часов в ходе проведения беседы с осужденными Ж.И.М., ФИО1 помощником Кемеровского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительном учреждении Л.Е.А. выявлен факт передачи зимних вещей осужденным ФИО1 Ж.И.М. осуществлено дарение своего имущества в пользу осужденного Ж.И.М. тем самым нарушена ст. 11 УИК РФ, гл. 2 п. 10.1 и 12.10 приложения № 2 к приказу Министерства юстиции РФ от 7.07.2022 г. № 110 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы» (л.д. 23 и 24).

Составлен акт должностными лицами от 11.01.2023 г. о том, что ими предложено ФИО1 дать письменное объяснение по факту нарушения, от которого он отказался (л.д. 25). Начальником отряда *** А.Б.Э. проведена с ФИО1 беседа по факту допущенного нарушения, который вину признал полностью, на повторное предложение дать письменное объяснение ответил отказом, устно пояснять что-либо отказался, что подтверждается справкой-беседой (оборот л.д. 25). На дату проступка при отсутствии поощрений ФИО1 совершено 90 нарушений установленного порядка отбывания наказания (л.д. 29-31). Согласно характеристике осужденный ФИО1 характеризуется отрицательно (оборот л.д. 27 и л.д. 28).

Донесением дежурного помощника начальника ФКУ ИК-*** ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу П.К.В. сообщено, что 9.01.2023 г. в период времени с 15.00 до 16.30 часов в ФКУ ИК-*** ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу беседовал с осужденным Ж.И.М. помощник Кемеровского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Л.Е.А. Представлением Кемеровской прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях установлены нарушения уголовно-исполнительного законодательства РФ в части материально-бытового обеспечения осужденных, обстоятельства нарушения ФИО1 установленного порядка отбывания наказания в исправительном учреждении, факт отчуждения имущества ФИО1

Постановлением начальника ФКУ «ИК-*** ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу» от 3.04.2023 г. о применении к осужденному меры взыскания ФИО1 объявлен выговор за нарушение гл. 2 п. 10.12 ПВР ИУ, ст. 11 УИК РФ, состоявшего в том, что 26.03.2023 г. в 12.48 часов ФИО1 находился в камере *** помещения ЕПКТ с нарушением формы одежды, без костюма х/б установленного образца. Постановление о применении к осужденному меры взыскания в виде выговора объявлено ФИО1 3.04.2023 г., с которым ознакомлен под роспись (л.д. 92-93).

Деяние ФИО1, указанное в качестве дисциплинарного проступка, выявлено рапортами должностных лиц: оператором поста видеонаблюдения Е.Е.С., ЗДПНУ К.Г.С. доложивших о том, что 26.03.2023 г. в 12.48 часов осужденный ФИО1 находился в камере *** помещения ЕПКТ с нарушением формы одежды, а именно без костюма х/б установленного образца (л.д. 94). Деяние подтверждено фотографиями, утверждением формы одежды (л.д. 74, 95 и 96).

Составлен акт должностными лицами от 3.04.2023 г. о том, что ими предложено ФИО1 дать письменное объяснение по факту нарушения, от которого он отказался (л.д. 98). Начальником отряда Т.Н.Н. проведена с ФИО1 беседа по факту допущенного нарушения, который факт нарушения признал, дать письменное объяснение отказался, что подтверждено справкой, рапортом (л.д. 98 и 100).

Суд, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, во взаимосвязи с нормами действующего законодательства, полагает законными оспариваемые решения о применении меры взыскания к ФИО1 Дисциплинарные взыскания наложены уполномоченным должностным лицом в соответствии со ст. 117 УИК РФ в пределах его компетенции в течение десяти дней со дня дисциплинарного проступка. Событие дисциплинарных проступков подтверждается совокупностью доказательств, имеющихся в деле, в отношении которых отсутствуют основания для признания их недопустимыми.

Дисциплинарные проступки не относятся к малозначительным, поэтому не имеется оснований для освобождения от дисциплинарной ответственности, так как ФИО1 обязан соблюдать Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, но данная обязанность административным истцом нарушена. Иное ставит ФИО1 в более выгодное положение, создающее исключение в отношении соблюдения Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений по сравнению с другими осужденными, соблюдающими их, что недопустимо в силу требований ч. 1 ст. 19 Конституции РФ, предусматривающих, что все равны перед законом и судом.

Дисциплинарные взыскания, примененные к ФИО1, соответствуют характеру, тяжести, соразмерности содеянному, личности, предыдущему поведению осужденного, который на дату дисциплинарных проступков во время отбывания лишения свободы имеет дисциплинарные взыскания, не погашенные, не снятые.

Оспариваемые решения соответствуют действующему законодательству.

Из содержания ч. 1 ст. 218 и ч. 2 ст. 227 КАС РФ в их системном толковании следует, что решение должностного лица может быть признано неправомерным, если не соответствуют закону, нарушает свободы, права, законные интересы ФИО1

Вышеуказанной совокупности обстоятельств по настоящему делу не имеется, поэтому административный иск подлежит отказу в удовлетворении в полном объеме.

Суд, руководствуясь ст. 175-181 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Отказать в полном объеме в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к начальнику ФКУ «Исправительной колонии *** Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Кемеровской области-Кузбассу», начальнику ФКУ «Исправительной колонии *** Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Кемеровской области-Кузбассу» о признании незаконными решений.

Разъяснить, что решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы на него через Юргинский городской суд.

В окончательной форме мотивированное решение принято 20.09.2023 г.

Председательствующий Е.С. Тимофеева