Решение № 2-1598/2020 2-1598/2020~М-950/2020 М-950/2020 от 21 января 2020 г. по делу № 2-1598/2020

№ 2-1598

61RS0022-01-2020-001584-92


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«23» марта 2020 года

Таганрогский городской суд Ростовской области

В составе: председательствующего судьи М.В.Иванченко

при секретаре А.А.Талдыкиной

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Администрации г. Таганрога о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации г. Таганрога о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии. В обоснование требований указано, что она является собственником жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу <адрес>. В целях улучшения условий, истицей своими силами и за свой счет, но без получения специальных разрешений, была произведена реконструкция жилого дома. В результате выполненной реконструкции общая площадь жилого дома лит. «А,А1,А2,а,а1», согласно технического паспорта составляет - 112,7 кв.м., в том числе жилая 58,3 кв.м. Для легализации строения истица обратилась в Администрацию г. Таганрога, однако 23.12.2019 года Комитет по архитектуре и градостроительству Администрации г. Таганрога уведомил ее о том, что согласно действующему законодательству сохранение самовольно выполненной реконструкции и самовольно возведенных строений не входит в компетенцию органов местного самоуправления, разъяснил право обращения в суд.

ФИО1 просит суд сохранить жилой дом «А,А1,А2,а,а1», расположенный по адресу: <адрес> в реконструированном состоянии общей площадью 112,7 кв.м., в том числе жилой - 58,3 кв.м.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, извещена, представила суду заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель Администрации г. Таганрога в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен, причина неявки суду не известна.

В порядке ст.167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав представленные доказательства, суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований.

В соответствии со ст.1 Градостроительного кодекса РФ реконструкцией объектов капительного строительства является изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В силу ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Произведенная без разрешительных документов реконструкция не должна нарушать требований ст.222 ГК РФ.

Представленные доказательства подтверждают, что на основании договора купли-продажи от 16.12.2000г. ФИО1 является собственником жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу <адрес> (л.д.11, 12).

Земельный участок, площадью 495 кв.м. по адресу <адрес>, поставлен на кадастровый учет с присвоением КН №. Вид разрешенного использования – для использования в целях размещения объектов индивидуального жилищного строительства.

По данным технического паспорта домовладение по <адрес> состоит из жилого дома литер А, общей площадью 112,7 кв.м. В жилом доме лит. А произведена реконструкция, документов не представлено (л.д.33-46).

Постановление мера г. Таганрога № от 11.06.2008г. утвержден проект границ земельного участка площадью 495 кв.м. по <адрес> для использования в целях размещения объектов индивидуально жилищного строительства (л.д.48).

Постановлением мера г. Таганрога № от 06.08.2008г. внесены изменения в постановление мэра г. Таганрога 11.06.2008г. № в части указания адреса «<адрес>» (л.д.47).

23.12.2019г. истцу выдано уведомление № о несоответствии построенного объекта индивидуального жилищного строительства требованиям законодательства о градостроительной деятельности: отсутствует разрешение на строительство, не соблюдены отступы от границы смежества, предусмотренные ПЗЗ (л.д.49).

Собственники земельного участка по <адрес> не возражают против сохранения жилого дома лит.А по <адрес> в реконструированном состоянии (л.д.52-57).

Согласно заключению эксперта АО «Ростехинвентаризация федеральное БТИ» №82 от 12.11.2019г. реконструированный одноэтажный жилой дом лит. «А,А1,А2,а,а1», расположенный по адресу: <адрес>, по набору конструктивных элементов, объемно-планировочному и инженерно- техническому решениям, санитарным нормам, противопожарным требованиям в отношении конструктивных элементов здания и расположению на земельном участке по отношению к строениям (сооружениям) домовладения, расположенным в пределах одного земельного участка, соответствует нормам СП 55.13330.2016 «СНиП 31-02-2001 Дома жщдае одноквартирные», СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировками застройка городских и сельских поселений», Федеральному закону РФ №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям», СанПин 2.1.2.2645-10 «Санитарно- эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», СанПин 2.2.1/2.1.1.1076-01 «Гигиенические требования к инсоляции и солнцезащите помещений жилых и общественных зданий и территорий», СТО БДП-3-94 «Здания малоэтажные жилые. Общие требования обеспечения экологической безопасности» и сборнику УПВС №4. В соответствии с «Правилами землепользования и застройки муниципального образования «Город Таганрог», утвержденных Решением Городской Думы города Таганрога от 25.12.2012г. №506 (с изменениями от 30.05.2019г. №584), земельный участок с кадастровым номером № расположен в зоне Ж1 (зона застройки индивидуальными жилыми домами). Согласно проведенного обследования реконструированный жилой дом лит. «А,А1,А2,а,а1» размещен на расстоянии менее 3,0 м от границы смежества с земельным участком по <адрес>, что по санитарно-бытовым условиям не соответствует градостроительным требованиям ПЗЗ г. Таганрога и СП 30-102-99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного строительства».

На момент обследования 06.11.2019г. реконструированный одноэтажный жилой дом лит. «А,А1,А2,а,а1», расположенный по адресу: <адрес>, в соответствии с требованиями СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений», СП 70.1330-2012 «СНиП 3.03.01-87 «Несущие и ограждающие конструкции», СП 20.13330.2016 «СНиП 2.01.07-85* Нагрузки и воздействия». ГОСТ 27751-2014 «Надежность строительных конструкций и оснований», ФЗ РФ №384 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», находится в работоспособном техническом состоянии, не грозит обрушением под весом собственных конструкций, не влияет на устойчивость и надежность рядом расположенных строений, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает их права и интересы, охраняемые градостроительными, противопожарными и санитарными нормами действующего законодательства (л.д.13-32).

В соответствии со ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Оценив представленные доказательства, суд пришел к выводу, что дом может быть легализован в существующем виде, так как он соответствуют требованиям строительных, градостроительных, санитарных норм и правил, предъявляемым к жилым домам, несущие конструкции обладают достаточной степенью надежности, дом не угрожает обрушением, отсутствует нарушение прав третьих лиц.

Расположение дома относительно границ смежества не в соответствии с Правилами землепользования и застройки, не является препятствием для сохранения его в реконструированном состоянии, поскольку пристройки выполнены в створе с домом, 1962 года постройки, при действии иных правил застройки.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Администрации г. Таганрога о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии – удовлетворить.

Сохранить жилой дом «А», общей площадью 112,7 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> в реконструированном состоянии.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Ростовский областной суд через Таганрогский городской суд.

Решение суда в окончательной форме принято 27 марта 2020 года.

Председательствующий судья Иванченко М.В.