Решение № 2А-5114/2017 2А-5114/2017~М-4516/2017 А-5114/2017 М-4516/2017 от 7 декабря 2017 г. по делу № 2А-5114/2017

Дело №а-5114/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 декабря 2017 года г.Зеленодольск РТ

Зеленодольский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Л.В. Загитовой

при секретаре Л.А. Феоктистовой,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Зеленодольского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, Зеленодольскому районному отделу судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан о признании бездействия незаконным,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Зеленодольского РОСП УФССП по РТ ФИО2, в котором требует бездействие ФИО2, выразившееся в непредставлении ему письменного ответа по существу его требования по заявлению от 12.10.2017 признать незаконным и обязать судебного пристава-исполнителя ФИО2 направить ему письменный ответ по существу его требования по заявлению от 12.10.2017.

В обоснование требований административным истцом указано, что нарушено его право и законный интерес, выразившиеся в непредставлении ему письменного ответа (это есть бездействие) по существу его требования по заявлению от 12.10.2017. Свои требования основывает на Законе РФ №59-ФЗ ст.10. п.4, ст. 12 п.1. Жалобу в порядке подчиненности и вышестоящие органы не подавал.

Определением Зеленодольского городского суда РТ от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены Управление Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, Зеленодольский районный отдел судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан (л.д.9).

В судебном заседании административный истец ФИО1 на требованиях настаивал, указав, что получил постановление об обращении взыскания на зарплату и иные доходы должника от 22.08.2017, попросил судебных приставов выслать в его адрес документ, что ФИО6 работает и получает доход, ответа нет. Административный ответчик написала постановление об отказе в удовлетворении заявления, но какого, у него много заявлений, был бы ответ по существу, он бы понял и согласился. Ответ должны были ему написать в 10-дневный срок и отправить не позже следующего дня после его подписания - 21.10.2017, а отправили спустя месяц.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Зеленодольского РОСП УФССП по РТ ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала, указав, что ответ на обращение ФИО1 от 12.10.2017 был составлен 20.10.2017, направлен ДД.ММ.ГГГГ в связи с проблемами по отправлению почты. Ответ из ФКУ не пришел, на судебном заседании по другому делу было выяснено, что ФИО6 не работает, был направлен повторный запрос в ФКУ, в начале ноября было направлено ходатайство о трудоустройстве должника ФИО6

Представители административных ответчиков Зеленодольского РОСП УФССП по РТ, УФССП по РТ в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

В соответствии с частью 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие не явившихся представителей административных ответчиков Зеленодольского РОСП УФССП по РТ, Управления ФССП по РТ.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 5 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

В соответствии со ст. 360 КАС РФ оспаривание постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия), осуществляется в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В силу положений части 1 ст.218 КАС РФ гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) должностного лица, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Таким образом, по смыслу закона необходимыми условиями для удовлетворения требования об оспаривании действия судебного пристава-исполнителя являются несоответствие закону действия и нарушение таковым прав и интересов административного истца.

В судебном заседании из материалов дела установлено следующее.

12.10.2017 на имя судебного пристава-исполнителя Зеленодольского РОСП УФССП по РТ ФИО2 поступило заявление административного истца (л.д.4) о том, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ по почте направлено в его адрес постановление от ДД.ММ.ГГГГ об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника ФИО6 В постановлении ФИО2 установлено, что должник ФИО6 получает доход в ФКУ ИК-5 УФСИН РФ по <адрес> в виде зарплаты. Однако к постановлению от ДД.ММ.ГГГГ не приложен документ, доказывающий получение дохода ФИО6, а потому установление ФИО2 является ничтожным. Административный истец требует выслать в его адрес копию документа, который доказывает, что ФИО6 трудоустроен и получает доход (зарплату в сумме «n» руб.).

В судебное заседание представлено постановление судебного пристава-исполнителя Зеленодольского РОСП УФССП по РТ ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.25), вынесенное в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденного на основании исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Зеленодольским городским судом по делу №, о взыскании с должника ФИО6 в пользу взыскателя ФИО1 задолженности в размере 112700 руб., согласно которому, рассмотрев доводы заявителя, судебный пристав-исполнитель признает обстоятельства, изложенные в заявлении (ходатайстве), не подлежащими удовлетворению в связи с тем, что 10.10.2017 был сделан запрос в ФКУ ИК-5 по <адрес>. Получает ли ФИО6 заработную плату. Трудоустроен ли. Ответ пока не пришел. На основании изложенного, руководствуясь статьей 14, 64.1 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в удовлетворении заявления (ходатайства) ФИО1 отказано. Копия настоящего постановления направлена ФИО1 Также разъяснено, что постановление может быть обжаловано в порядке подчиненности вышестоящему должностному лицу службы судебных приставов или оспорено в суде в десятидневный срок.

Указанное постановление, согласно пункту 1 представленного Списка № заказной корреспонденции от ДД.ММ.ГГГГ, направляемой почтовой связью (л.д.26) и квитанции (л.д.27) ДД.ММ.ГГГГ было направлено в адрес ФИО1

В судебном заседании ФИО1 не отрицал получение указанного постановления, на обозрение представил конверт и сообщение почтового отделения.

Согласно ст.10 Федерального закона от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо:

обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение (п.1 ч.1);

дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона (п.4 ч.1);

Ответ на обращение подписывается руководителем государственного органа или органа местного самоуправления, должностным лицом либо уполномоченным на то лицом (ч.3).

Ответ на обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в форме электронного документа, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении (ч.4).

Согласно п.1 ст.12 Федерального закона от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи.

В соответствии с ч.1, 2, 5 со ст.64.1 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве, могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства.

Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом.

Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично, либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.

Таким образом, обращение административного истца от 12.10.2017 было рассмотрено судебным приставом-исполнителем Зеленодольского РОСП УФССП по РТ ФИО2 в сроки, установленные п.1 ст.12 Федерального закона от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», ч.5 ст.64.1 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Пункт 4 статьи 10 Федерального закона от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», на который ссылается административный истец в административном исковом заявлении, регулирует порядок ответа на обращение, поступившее в государственный орган, должностному лицу в форме электронного документа, которым заявление от ДД.ММ.ГГГГ не является, поэтому ответ не мог быть направлен ФИО1 иным способом как в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении.

Несогласие административного истца с результатом рассмотрения его заявления и несвоевременное направление ему ответа в связи с недостаточным материально-техническим обеспечением Зеленодольского РОСП УФССП по РТ, не свидетельствует о бездействии судебного пристава-исполнителя. Совокупность таких условий как несоответствие оспариваемого бездействия требованиям закона и нарушение этим бездействием прав и свобод административного истца в данном случае отсутствует.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, оснований для удовлетворения заявленных требований административного истца не имеется. В административном иске необходимо отказать.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.175-180, 218, 226, 227, ч.1 ст. 298 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Зеленодольского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, Зеленодольскому районному отделу судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан о признании бездействия судебного пристава-исполнителя Зеленодольского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО2, выразившегося в не предоставлении письменного ответа по существу заявления от 12.10.2017, об обязании направить письменный ответ на заявление от 12.10.2017, отказать.

С мотивированным решением лица, участвующие в деле могут ознакомиться в Зеленодольском городском суде РТ ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд РТ в течение месяца через Зеленодольский городской суд РТ со дня принятия в окончательной форме.

Судья: