Решение № 2А-550/2020 2А-550/2020~М-481/2020 М-481/2020 от 28 сентября 2020 г. по делу № 2А-550/2020

дело №2а-550/2020 УИД:23RS0028-01-2020-000799-72


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Лабинск 29 сентября 2020 года

Лабинский районный суд Краснодарского края в составе

председательствующего судьи Горловой В.Н..,

при секретаре Бекоевой Н.К.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Непубличного акционерного общества «Первое коллекторское бюро» к УФССП по Краснодарскому краю, судебному приставу-исполнителю Лабинского ГОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, об оспаривании действий судебного пристава - исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

НАО «Первое коллекторское бюро» обратилось в суд с административным исковым заявлением к УФССП по Краснодарскому краю, судебному приставу-исполнителю Лабинского ГОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО1., об оспаривании действий судебного пристава - исполнителя.

В обоснование заявленных требований административный истец ссылается на то, что на исполнении в Лабинском ГОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю находится исполнительное производство <Номер>, возбужденное на основании исполнительного документа <Номер> выданного мировым судьей судебного участка № 172 Лабинского района в отношении должника Б.О. в пользу НАО «Первое коллекторское бюро».

21.08.2020 года в результате проведенного анализа имеющихся данных о должнике у заявителя и денежных средств, поступивших от подразделений ФССП было установлено, что судебным приставом не принят полный комплекс мер, направленных на обеспечение исполнения решения суда. Процессуальные документы, информация о совершенных исполнительных действиях и принятых мерах принудительного исполнения, постановление об окончании исполнительного производства и оригинал исполнительного документа в адрес взыскателя не поступали.

21.08.2020 года в ходе мониторинга портала «ФССП России» 26.06.2020 года исполнительное производство <Номер> было окончено по основаниям п.4 ч.1 ст. 46, п.3 ч.1 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве».

Однако, в виду отсутствия поступлений денежных средств от службы судебных приставов и процессуальных документов уже на протяжении длительного периода времени, значительно превышающего двухмесячный срок, свидетельствует о бездействии сотрудников службы судебных приставов.

На основании изложенного административный истец просит суд:

1. Признать бездействие судебного пристава-исполнителя Лабинского ГОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 в части своевременного направления запросов и истребования ответов из контролирующих и регистрирующих органов, в частности из Росреестра, ЗАГС, Гостехнадзора, Государственной инспекции по маломерным судам, незаконным

2. Признать бездействие судебного пристава-исполнителя Лабинского ГОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 в части своевременного выхода в адрес должника в целях произвести арест имущества незаконным

3. Признать действие судебного пристава-исполнителя Лабинского ГОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 в части принятия решения об окончании исполнительного производства незаконным

4. Обязать судебного пристава-исполнителя Лабинского ГОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 устранить нарушения норм права и прав взыскателя путем возобновления исполнительного производства, направления запросов и истребования ответов из контролирующих и регистрирующих органов, в частности из Росреестра, ЗАГС, Гостехнадзора, Государственной инспекции по маломерным судам; выхода в адрес должника в целях произвести арест имущества.

Представитель административного истца – НАО «Первое коллекторское бюро» в судебное заседание не явился, предоставил заявление о рассмотрении дела в его отсутствии.

Административный ответчик – и.о. начальника Лабинского ГОСП УФССП ФИО2 в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, предоставил возражение на административное исковое заявление, из которого следует, что 20.01.2020 года судебным приставом-исполнителем Лабинского ГОСП, на основании исполнительного документа - судебный приказ <Номер> от <Дата>, выданный мировым судьей судебного участка № 172 Лабинского района, предмет исполнения: задолженность в размере 20 315 рублей, 89 копеек, в отношении должника: Б.О.., <Дата> рождения, в пользу взыскателя НАО «Первое коллекторское бюро» возбуждено исполнительное производство <Номер>. 07.02.2020 года судебным приставом исполнителем был осуществлен выезд по адресу: <Адрес>. Со слов соседей, по указанному адресу должник Б.О. не проживает. Местонахождение Б.О. не известно, о чем был составлен акт исполнительных действий. Из материалов исполнительного производства следует, что исполнительный документ с постановлением об окончании 29.06.2020 года, исполнительный документ направлен в адрес взыскателя заказной корреспонденцией (ШПИ письма <Номер>).

Просил суд в удовлетворении административного искового заявления представителя НАО «Первое коллекторское бюро» отказать.

Заинтересованное лицо Б.О. в судебное заседание не явилась.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ суд посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст.218 КАС РФ, решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями могут быть оспорены в суде.

В соответствии с ч.1 ст.121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава -исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях, исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с частью 1 статьи 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом - исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Конкретные исполнительные действия осуществляются судебным приставом - исполнителем в зависимости от обстоятельств соответствующего исполнительного производства. При этом целью осуществления исполнительных действий является дальнейшее своевременное применение мер принудительного исполнения, перечень которых указан в статье 68 Федерального закона "Об исполнительном производстве".

Согласно ст.12 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 118-ФЗ "О судебных приставах " в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно представленной суду копии исполнительного производства <Номер>, возбужденное на основании исполнительного документа <Номер> выданного мировым судьей судебного участка № 172 Лабинского района в отношении должника Б.О. предмет исполнения: задолженность в размере 20 315 рублей, 89 копеек в пользу НАО «Первое коллекторское бюро».

Из материалов исполнительного производства следует, что 16.01.2020года в службу судебных приставов поступило заявление НАО «Первое коллекторное бюро» о возбуждении исполнительного производства о взыскании с Б.О. суммы задолженности на основании исполнительного документа - судебный приказ <Номер> от <Дата>, выданный мировым судьей судебного участка № 172 Лабинского района, предмет исполнения: задолженность в размере 20 315 рублей, 89 копеек, 20.01.2020 года. В этот же день направлены запросы, судебным приставом исполнителем ФИО1, однако ответы не были истребованы.

07.02.2020 года судебным приставом исполнителем был осуществлен выезд по адресу: <Адрес>, о чем составлен акт совершения исполнительных действий, в котором указано, что должник Б.О. не проживает.

29.06.2020 года судебным приставом исполнителем вынесено постановление об окончании производства, в связи с тем, что у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание. 08.09.2020 года исполнительный документ направлен в адрес взыскателя заказной корреспонденцией (ШПИ письма <Номер>) л.д. 46

Согласно ч.1 ст. 36 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом - исполнителем в двухмесячный срок.

Согласно ч. 4 ст. 44 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», копии постановления судебного пристава-исполнителя о прекращении исполнительного производства, об отмене мер принудительного исполнения и о возбуждении исполнительного производства в порядке, установленном частью 2 настоящей статьи, направляются взыскателю, должнику, в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ, а также в органы (лицам), исполняющие постановления об установлении для должника ограничений, в трехдневный срок со дня вынесения постановления о прекращении исполнительного производства.

Представитель НАО «Первое коллекторское бюро» в административном иске ссылается на бездействие судебного пристава-исполнителя Лабинского ГОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 по указанным выше обстоятельствам.

В соответствии с ч.2 ст.62 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений.

Бездействие судебного пристава - исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

В соответствии с частью 1 статьи 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом - исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Конкретные исполнительные действия осуществляются судебным приставом - исполнителем в зависимости от обстоятельств соответствующего исполнительного производства. При этом целью осуществления исполнительных действий является дальнейшее своевременное применение мер принудительного исполнения, перечень которых указан в статье 68 Федерального закона "Об исполнительном производстве".

В соответствии с пунктом 15 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 17 ноября 2015 года N 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

При таких обстоятельствах, суд считает, что судебным приставом-исполнителем Лабинского ГОСП УФССП России ФИО1 не были совершены необходимые исполнительные действия, по исполнительному производству <Номер> возбужденному 20.01.2020 года, чем были нарушены права и законные интересы взыскателя.

Данных, свидетельствующих о наличии объективных причин, препятствующих совершению судебным приставом-исполнителем действий по исполнению судебного решения, материалы дела не содержат.

На основании изложенного суд признает незаконным действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя Лабинского ГОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, в рамках исполнительного производства <Номер>.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Непубличного акционерного общества «Первое коллекторское бюро» к УФССП по Краснодарскому краю судебному приставу-исполнителю Лабинского ГОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 об оспаривании действий судебного пристава – исполнителя, удовлетворить.

Признать незаконными действия (бездействие) судебного пристава- исполнителя Лабинского ГОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, выразившиеся в части своевременного направления запросов и не истребования ответов из контролирующих и регистрирующих органов, в частности из Росреестра, ЗАГС, Гостехнадзора, Государственной инспекции, в части своевременного выхода в адрес должника в целях произвести арест имущества.

Признать незаконными действия (бездействие) судебного пристава- исполнителя Лабинского ГОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, выразившиеся в части принятия решения об окончании исполнительного производства незаконным

Обязать судебного пристава-исполнителя Лабинское ГОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 устранить нарушения норм права и прав взыскателя путем возобновления исполнительного производства, направления запросов и истребования ответов из контролирующих и регистрирующих органов, в частности из Росреестра, ЗАГС, Гостехнадзора, Государственной инспекции; выхода в адрес должника в целях произвести арест имущества.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Лабинский районный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья: